聚焦5類特定案件集中發(fā)力

湖南：“當(dāng)下治+長久立”

推動教育整頓走深走實(shí)

觸靈魂、見真章、祛痼疾、建鐵軍……在第二批政法隊(duì)伍教育整頓中，湖南檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，聚焦法律監(jiān)督不力頑疾和執(zhí)法司法領(lǐng)域深層次問題，堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長久立”相結(jié)合，推動教育整頓成果轉(zhuǎn)化為檢察工作成效。

“開展好檢察隊(duì)伍教育整頓，關(guān)鍵是要扎扎實(shí)實(shí)找問題，真刀真槍抓整改?！焙鲜z察院黨組書記、檢察長葉曉穎說。

該省檢察院成立工作專班，對問題多發(fā)易發(fā)的特定范圍案件進(jìn)行集中評查，包括第一批教育整頓查糾的重點(diǎn)案件、第二批教育整頓查糾的重點(diǎn)案件、性侵未成年人不捕不訴案件、“減假暫”案件、涉黑涉惡案件這5類特定案件。對案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，由工作專班逐一甄別、移送相關(guān)部門處理，并將自行偵查的問題線索納入教育整頓線索總臺賬歸口管理、跟蹤督辦，做到分流一個(gè)跟蹤一個(gè)、辦結(jié)一個(gè)銷號一個(gè)。

在評查谷某等人涉黑案時(shí)，湖南省檢察院發(fā)現(xiàn)有司法工作人員壓案不查的線索，遂層層深挖，共立案偵查司法工作人員瀆職犯罪6人、追訴黑社會性質(zhì)組織犯罪漏犯2人。

據(jù)悉，湖南省檢察院在評查中央督導(dǎo)組交辦的472件重點(diǎn)案件后，確認(rèn)問題案件454件，已監(jiān)督糾正和整改到位452件。

針對教育整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，湖南省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長久立”相結(jié)合，以個(gè)案監(jiān)督、類案治理促進(jìn)頑疾整治、建章立制，科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)執(zhí)法司法監(jiān)督制約體系建設(shè)。

推動個(gè)案糾錯(cuò)，將評查出的問題案件及時(shí)通報(bào)辦案單位，通過制發(fā)糾正違法通知書及檢察建議等方式，逐案推動查糾整改，同時(shí)通過查辦司法工作人員職務(wù)犯罪推動“原案”糾錯(cuò)；推動問題整改，對案件評查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法司法突出問題，按特定案件類型分別形成分析報(bào)告，分析問題原因，提出整改建議，并通過跟蹤清查、聯(lián)席會議等推動整改，且同步追責(zé)問責(zé)；推動建章立制，針對偵查立案“端口監(jiān)督”、偵查活動“過程監(jiān)督”、捕訴一體“關(guān)口監(jiān)督”中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)全流程、全方位監(jiān)督，構(gòu)建高效權(quán)威的法律監(jiān)督機(jī)制。

針對刑事、民事、行政抗訴提出率和采納率不高等突出問題，湖南省檢察院在拓展監(jiān)督線索渠道、整合監(jiān)督資源、提高監(jiān)督質(zhì)量等方面加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，出臺相關(guān)指導(dǎo)性文件。

針對檢察機(jī)關(guān)自身監(jiān)督不力的重點(diǎn)問題，湖南省檢察院進(jìn)行從嚴(yán)整治，出臺檢察官任職回避、員額退出、內(nèi)部審計(jì)等規(guī)定，將廉潔自律、規(guī)范用權(quán)要求融入制度細(xì)節(jié)。

據(jù)了解，第二批檢察隊(duì)伍教育整頓以來，湖南省檢察院進(jìn)行針對性、系統(tǒng)性整治，共出臺強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等方面的制度機(jī)制30項(xiàng)，促進(jìn)了法律監(jiān)督質(zhì)效的提升。