司法改革有什么規(guī)律可循，又要達到什么目標？

司法體制改革的重點是什么？

中國特色社會主義司法體制改革之路，有哪些原則必須堅持？又有哪些啟示？

2020年12月17日，中國政法實務(wù)大講堂在西南政法大學(xué)開講，中央政法委副秘書長景漢朝結(jié)合多年來參與司法改革實踐和頂層設(shè)計的親身經(jīng)歷，一一解答了這些問題。

請跟隨著長安君一起直擊現(xiàn)場，答疑解惑吧。

2020年12月17日，中國政法實務(wù)大講堂在西南政法大學(xué)開講，中央政法委副秘書長景漢朝結(jié)合多年來參與司法改革實踐和頂層設(shè)計的親身經(jīng)歷，向在校師生系統(tǒng)介紹了政法系統(tǒng)貫徹落實習(xí)近平法治思想、推進司法體制改革的豐碩成果，詳細講解了司法改革為什么改、改了什么、怎么改等重大問題。這是中國政法實務(wù)大講堂自2019年創(chuàng)辦以來，首次在京外高校舉辦。講座由西南政法大學(xué)校長付子堂主持。

景漢朝首先指出，黨的十九屆五中全會提出了到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的遠景目標。中央全面依法治國工作會議明確了習(xí)近平法治思想，這是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，也為進一步深化司法體制改革指明了方向。

司法改革有什么規(guī)律可循，又要達到什么目標？景漢朝指出，從改革內(nèi)容看，我國的司法改革經(jīng)歷了“由小到大”“由簡單到復(fù)雜”的歷程，從計劃經(jīng)濟時代交易少、糾紛少、案件少，到社會主義市場經(jīng)濟條件下各類糾紛案件不斷增多，司法體制改革也呈現(xiàn)出“強調(diào)當(dāng)事人舉證責(zé)任——庭審方式改革——審判方式改革——訴訟制度改革——司法體制改革——政治體制改革”的發(fā)展脈絡(luò)，這一軌跡與邏輯，是對司法改革規(guī)律性認識的生動闡釋，完全體現(xiàn)了問題導(dǎo)向，符合馬克思主義經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的基本原理。司法改革要實現(xiàn)的目標，就是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。必須處理好公正與效率的對立統(tǒng)一關(guān)系，提高司法公信力，樹立司法權(quán)威，在全社會形成尊重司法的風(fēng)氣。

司法體制改革的重點是什么？景漢朝指出，黨的十八大以來，將司法責(zé)任制改革作為“牛鼻子”，以此為主線推進司法體制改革。實行司法責(zé)任制，首先是把辦案能力過硬的人員選拔到法官、檢察官崗位上，把司法工作人員分為法官檢察官、司法輔助人員、政工黨務(wù)等司法行政人員三類，對法官、檢察官實行員額制，推動法官檢察官革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。其次是按照權(quán)、責(zé)、利一致的原則，賦予法官檢察官辦案權(quán)力，并對自己辦的案件負責(zé)，既明確法官、檢察官的辦案職權(quán)，又明確責(zé)任，實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任追究制，以提高司法質(zhì)量、效率和公信力。再次是完善司法人員職業(yè)保障制度，實行符合司法職業(yè)特點并與單獨職務(wù)序列配套的保障和激勵機制，確保權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一。第四是因地制宜推進省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理，防止地方保護主義的干擾，保障法院檢察院依法獨立公正行使司法權(quán)。

景漢朝強調(diào)，向法官檢察官放權(quán)，不能“一放了之”，司法責(zé)任制改革的一個重要方面，就是不斷完善制約監(jiān)督機制。建立防止權(quán)力干預(yù)司法的制度，有力震懾了領(lǐng)導(dǎo)干部“打招呼”、“批條子”，以及當(dāng)事人“找門路”“拉關(guān)系”。當(dāng)庭宣判擠壓了關(guān)系案、人情案的存在空間。以庭審公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開等平臺為代表的一系列司法公開和信息化改革，生動詮釋了“陽光是最好的防腐劑”的道理。中國的全球營商便利度在全球190個經(jīng)濟體中大幅提升，世界銀行發(fā)布《2020年營商環(huán)境報告》，評價民商事司法制度與法院工作質(zhì)效的法院競爭力排名第5、其中“司法程序質(zhì)量”排名第1，美國權(quán)威民調(diào)機構(gòu)公布的2019年全球法律和秩序指數(shù)排名，我國排第3。這些成績不時引起在場同學(xué)們的熱議。

經(jīng)過多年的推進，我們走出了一條中國特色社會主義司法體制改革之路，有哪些原則必須堅持？又有哪些啟示？景漢朝指出，我國司法改革的歷程充分說明，深化司法體制改革，必須以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，無論是司法體制改革的定舵把向、宏觀設(shè)計，還是微觀突破、落實落地，沒有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，不可能實現(xiàn)。“一把鑰匙開一把鎖”，解決中國的問題只能立足于中國國情，從中國實際出發(fā)?！?/strong>在我們這個經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展不平衡的單一制大國，盜竊罪的入罪標準，是適用同一標準還是區(qū)別對待更加公正？”“熟人社會、模糊文化、厭訟傳統(tǒng)等，對司法和司法體制改革又有著什么影響？”景漢朝一連串的透徹分析，讓師生們連連稱贊。