阿爾山市在祖國北疆連綿的大興安嶺上，山林幽靜、泉清水秀，人文薈萃、風(fēng)景秀美。行至城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，民居民宿錯落有致、房前屋后干凈整潔，隨處可見的普法和倫理道德故事宣傳等等，濃厚的自治、法治、德治文化氛圍撲面而來。
近年來，阿爾山市深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，持續(xù)深化社會治理現(xiàn)代化體系，緊緊圍繞邊境、林區(qū)、旅游區(qū)域特點，打造和諧平安邊境，使轄區(qū)老百姓、邊民生活更安穩(wěn)、更安全，完善“一網(wǎng)五治五平臺N品牌”治理模式，有效激活社會治理新動能，著力繪就新時代邊疆社會治理畫卷。
“一網(wǎng)”體系更加健全
以黨建“紅網(wǎng)”為引領(lǐng)，構(gòu)建“市級網(wǎng)格中心-鎮(zhèn)街網(wǎng)格中心-村（社區(qū)）網(wǎng)格黨小組-聯(lián)戶單元”四級網(wǎng)格架構(gòu)縱向貫通，整合政法、統(tǒng)戰(zhàn)、民政等橫向聯(lián)動55個部門力量，將網(wǎng)格作為“前沿陣地”，暢通網(wǎng)格民意“直通車”，在網(wǎng)格體系中黨組織實現(xiàn)全覆蓋，形成黨建引領(lǐng)“社會治理一張網(wǎng)”，實現(xiàn)“一網(wǎng)兜起群眾大小事”，為群眾做好“微服務(wù)”，交出群眾滿意的“幸福賬單”。
“五治”融合更加多元
堅持黨建引領(lǐng)，深化“五治融合”，完善多元治理格局。聚焦民生實事，常態(tài)化開展“敲門”行動，提供困難群眾返貧監(jiān)測、鄰里糾紛調(diào)解等“五個上門”服務(wù)。推進積分管理機制，將黨員先鋒、村規(guī)民約分類賦值打分，納入“道德銀行”。廣泛開展群眾國防教育、愛國守邊教育，不斷增強廣大群眾守土固邊意識。
提升“面對面”化解糾紛的能力水平，主動將觸手向旅游景區(qū)延伸，加強涉旅職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，在游客服務(wù)中心設(shè)立社會治理工作站、法律基層服務(wù)站等一系列便利窗口，推出“暢游阿爾山”投訴即付旅游綜合保險，全方位保障旅游安全和諧有序。今年以來，共為游客提供法律援助337次，化解涉旅矛盾糾紛81件，實現(xiàn)了“小事不出景區(qū)、大事不出中心，矛盾不上交”的總體目標(biāo)。阿爾山市持續(xù)保持核心景區(qū)二十年無重大刑案、無重大輿情事件、無有影響涉外事件的成績。
“五平臺”建設(shè)更為智慧
將社會治理進行數(shù)字化改造，把智慧旅游、社會聯(lián)動等五個平臺接入社會治理中心，以“智”融“治”，打造基層治理新模式，構(gòu)建“全領(lǐng)域布局、全過程覆蓋、全要素匯集、全方位保障”“網(wǎng)對網(wǎng)”解決矛盾的智慧服務(wù)管理體系。對市民、游客訴求實施全程監(jiān)管，實現(xiàn)矛盾糾紛問題“一網(wǎng)通管，一站式辦理，一攬子解決”，從而實現(xiàn)城區(qū)、社區(qū)、景區(qū)“三區(qū)”融合治理，滿足市民與游客“主客共享”多元化公共服務(wù)需求，今年以來，利用視頻綜合平臺破獲案件26件、完成群眾救助9起、協(xié)查各類案（事）件線索32條；矛盾糾紛調(diào)處平臺化解糾紛85件，全部辦結(jié)。
“N品牌”舉措務(wù)實有效
以“北疆楓橋·善治興安”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，以N個專項領(lǐng)域子品牌為框架支撐，全方位打造具有阿爾山特色的社會治理品牌體系。
打造以網(wǎng)格化為支撐的“四微”治理品牌。建強微網(wǎng)格、微引領(lǐng)、微服務(wù)、微治理“四微”矩陣，深入開展黨員“雙報到”活動，拓寬黨員群眾參與社會治理渠道。創(chuàng)新“黨建+社會治理”模式，將全市12個社區(qū)、3個行政村劃分為70個基礎(chǔ)網(wǎng)，298名網(wǎng)格員積極參與社會治理，形成“1+1+X”網(wǎng)格員隊伍和“一格多元”的人員配置，其中黨員92人，網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立黨小組55個，網(wǎng)格員開展各類活動960余次。截至目前，已通過社會聯(lián)動平臺上報處置各類事件共計2365件，已結(jié)案2365件。
打造“同心戍邊”筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，開展“凝心聚力擔(dān)使命，衛(wèi)國戍邊固國防”軍警地聯(lián)合巡邊活動。烏蘭牧騎開展“雙擁共建、守邊固防”下邊防慰問演出，為邊防連隊的官兵們送上精彩豐富的“文化套餐”；組織動員各族群眾就近認(rèn)領(lǐng)一千米邊防線，參與“認(rèn)領(lǐng)千米線義務(wù)守邊防”活動，凝聚軍警和各族群眾“扎根邊疆、心向中央”的廣泛共識，激勵邊疆軍民不斷鑄牢中華民族共同體意識，接續(xù)守邊固防，打造祖國北部邊疆更加亮麗風(fēng)景線。
打造以群防群治為手段的“義起守望”品牌。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮“雪城義警”群防群治作用，結(jié)合城市特色，探索“黨政牽頭、公安支持、邊境主導(dǎo)、多方聯(lián)動”的工作機制，打造首支全市綜合性、涉邊性3A級社會組織“雪城義警”，共成立9支分會，發(fā)展會員1035名，覆蓋轄區(qū)所有鎮(zhèn)街。逐步形成“以警帶民、警民共治，推動末端治理轉(zhuǎn)向前端預(yù)防”的群防群治新模式，獲評自治區(qū)“十大法治事件”等盟級以上榮譽9個。通過發(fā)揮“雪城義警”的品牌效應(yīng)，激發(fā)全市群眾的社會治理主人翁意識，進而帶動“議事小板凳”“林俗管家婆”等更多社會組織積極參與到社會治理工作中來，今年以來，各群防群治組織已提供線索62余條，協(xié)助查破案件23起，化解矛盾糾紛122件。
在深化社會治理現(xiàn)代化體系建設(shè)中，緊緊圍繞旅游業(yè)發(fā)展這條主線，黨建引領(lǐng)、高位統(tǒng)籌，頂層設(shè)計，不斷創(chuàng)新工作機制，將社會治理工作基礎(chǔ)抓，抓基礎(chǔ)，出成效，取得了良好的社會效果，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，為筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障貢獻社會治理力量。
