十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議在京舉行

審議國(guó)防教育法修訂草案、統(tǒng)計(jì)法修正草案等

趙樂(lè)際主持

十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議10日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。趙樂(lè)際委員長(zhǎng)主持。

常委會(huì)組成人員159人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員駱源作的關(guān)于國(guó)防教育法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案二審稿體現(xiàn)學(xué)校國(guó)防教育與兵役宣傳教育相結(jié)合，明確駐地軍事機(jī)關(guān)在組織學(xué)生軍事訓(xùn)練中的職責(zé)、學(xué)生軍訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)預(yù)備役人員進(jìn)行國(guó)防教育等。

會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員徐輝作的關(guān)于統(tǒng)計(jì)法修正草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案二審稿進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，增加推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)工作深度融合的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的剛性制度約束，細(xì)化統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制相關(guān)規(guī)定等。

會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員叢斌作的關(guān)于傳染病防治法修訂草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿完善傳染病的分類；完善監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警規(guī)定；進(jìn)一步規(guī)范隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施實(shí)施程序；嚴(yán)格限定有關(guān)措施的適用條件；做好與有關(guān)法律規(guī)定的銜接等。

會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員周光權(quán)作的關(guān)于能源法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿增加能源用戶節(jié)約能源、參與綠色能源消費(fèi)，進(jìn)一步促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展等方面的規(guī)定。

會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員黃明作的關(guān)于反洗錢法修訂草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿進(jìn)一步完善反洗錢工作的原則和要求，嚴(yán)格保護(hù)客戶身份資料和金融交易信息安全，加大對(duì)各類新型洗錢風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)處理好管理洗錢風(fēng)險(xiǎn)與優(yōu)化金融服務(wù)的關(guān)系作出規(guī)定和要求等。

為進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法律制度，保障公眾身體健康和生命安全，防范化解公共衛(wèi)生領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法草案的議案。受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任雷海潮作了說(shuō)明。

為高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)，全面提高國(guó)家公園保護(hù)和管理水平，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)家公園法草案的議案。受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)關(guān)志鷗作了說(shuō)明。

為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)決策部署，鞏固拓展國(guó)家監(jiān)察體制改革成果，解決新形勢(shì)下監(jiān)察工作中的突出問(wèn)題，推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)提出了關(guān)于提請(qǐng)審議監(jiān)察法修正草案的議案。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任劉金國(guó)作了說(shuō)明。

會(huì)議審議了委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于在中華人民共和國(guó)成立七十五周年之際授予國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)的決定草案的議案。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀作了說(shuō)明。

會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定草案的議案。受國(guó)務(wù)院委托，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍作了說(shuō)明。

受國(guó)務(wù)院委托，外交部副部長(zhǎng)華春瑩作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《關(guān)于修改一九九三年一月十四日簽訂的〈中華人民共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó)關(guān)于民事和刑事司法協(xié)助的條約〉的議定書》的議案的說(shuō)明、關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和烏拉圭東岸共和國(guó)關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的議案的說(shuō)明。

受國(guó)務(wù)院委托，司法部部長(zhǎng)賀榮作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和越南社會(huì)主義共和國(guó)關(guān)于移管被判刑人的條約》的議案的說(shuō)明。

受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任相里斌作了關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。報(bào)告指出，今年以來(lái)，計(jì)劃執(zhí)行情況總體較好，高質(zhì)量發(fā)展取得新的積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)。下一步要推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力，以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，多措并舉加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化，深入推動(dòng)區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加大保障和改善民生力度。

受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安作了關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。報(bào)告指出，今年以來(lái)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到較好保障，預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)。報(bào)告介紹了落實(shí)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議預(yù)算決議情況，提出下一步要提高財(cái)政政策效能，集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出，深化財(cái)稅體制改革，筑牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理。

受國(guó)務(wù)院委托，藍(lán)佛安作了關(guān)于2023年度政府債務(wù)管理情況的報(bào)告。會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任許宏才作的關(guān)于2023年度政府債務(wù)管理情況的監(jiān)督調(diào)研報(bào)告。這是建立健全政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度后，全國(guó)人大常委會(huì)首次聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況的報(bào)告。

受國(guó)務(wù)院委托，雷海潮作了關(guān)于推進(jìn)托育服務(wù)工作情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了托育服務(wù)工作主要進(jìn)展和成效，存在的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)，提出下一步要加強(qiáng)法治建設(shè)，做好法律政策規(guī)劃銜接；加強(qiáng)托位建設(shè)，夯實(shí)托育服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)；加強(qiáng)綜合施策，建立長(zhǎng)效支持機(jī)制；加強(qiáng)醫(yī)育結(jié)合，促進(jìn)托育服務(wù)品質(zhì)提升；加強(qiáng)綜合監(jiān)管，推動(dòng)托育服務(wù)健康發(fā)展。

受國(guó)務(wù)院委托，民政部部長(zhǎng)陸治原作了關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)失能老年人照護(hù)工作情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、失能老年人照護(hù)工作情況，面臨形勢(shì)和存在問(wèn)題，提出下一步要堅(jiān)持系統(tǒng)建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系總體設(shè)計(jì)；堅(jiān)持整合照護(hù)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；堅(jiān)持多元參與，完善失能照護(hù)社會(huì)支持系統(tǒng)；堅(jiān)持分層分類，優(yōu)化可持續(xù)綜合照護(hù)保障；堅(jiān)持供需適配，多措并舉加強(qiáng)照護(hù)隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持科技支撐，加快智慧養(yǎng)老技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；堅(jiān)持安全第一，筑牢質(zhì)量管理防線。

會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)武維華作的全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查農(nóng)業(yè)法實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了法律實(shí)施進(jìn)展情況，指出了存在的主要問(wèn)題，提出進(jìn)一步貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)法的建議：依法夯實(shí)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機(jī)裝備支撐作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境治理，推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素供給，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展法治保障。

會(huì)議審議了趙樂(lè)際委員長(zhǎng)訪問(wèn)烏茲別克斯坦、俄羅斯并在俄出席第十屆金磚國(guó)家議會(huì)論壇和中俄議會(huì)合作委員會(huì)第九次會(huì)議的書面報(bào)告。

會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員楊曉超作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。

會(huì)議審議了中央軍事委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)增補(bǔ)人民解放軍選舉委員會(huì)委員的議案。

會(huì)議還審議了有關(guān)任免案。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、郝明金、蔡達(dá)峰、何維、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來(lái)提·扎克爾，秘書長(zhǎng)劉奇出席會(huì)議。

國(guó)務(wù)院副總理張國(guó)清，最高人民法院院長(zhǎng)張軍，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇，全國(guó)人大各專門委員會(huì)成員，各省區(qū)市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，部分副省級(jí)城市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，部分全國(guó)人大代表，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會(huì)議。

（新華社北京9月10日電）