行政復(fù)議是化解行政爭(zhēng)議、依法平等保護(hù)公民和法人等方面的重要途徑之一，請(qǐng)介紹一下今年司法部在推進(jìn)行政復(fù)議服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面的情況？謝謝。

王振江：

這個(gè)請(qǐng)孔祥泉先生回答。

司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局負(fù)責(zé)人孔祥泉：

謝謝您的提問(wèn)。行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯(cuò)的監(jiān)督制度和解決行政爭(zhēng)議的救濟(jì)制度，是維護(hù)人民群眾和企業(yè)合法權(quán)益的重要渠道。司法部深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真履行國(guó)務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé)，全面加強(qiáng)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

一是做深做實(shí)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。推動(dòng)修訂行政復(fù)議法，進(jìn)一步擴(kuò)大行政復(fù)議范圍，將更多的行政爭(zhēng)議吸納到行政復(fù)議渠道來(lái)解決。今年上半年，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)新收行政復(fù)議案件29.2萬(wàn)件，辦結(jié)22.5萬(wàn)件，新收案件數(shù)量同比增長(zhǎng)150%。這個(gè)增長(zhǎng)幅度還是比較大的。經(jīng)行政復(fù)議后，有20.2萬(wàn)件案件沒(méi)有再進(jìn)入行政訴訟程序，行政復(fù)議案件案結(jié)事了率達(dá)到了89.4%，比2023年提高了12.6個(gè)百分點(diǎn)。

二是監(jiān)督促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。指導(dǎo)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法規(guī)定的監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議個(gè)案糾錯(cuò)和類(lèi)案規(guī)范。今年上半年糾正違法和不當(dāng)行政行為2.4萬(wàn)件，糾錯(cuò)率為13.7%，有效規(guī)范了一批行政不作為、程序違法、亂罰款問(wèn)題。針對(duì)行政執(zhí)法存在的共性問(wèn)題，制發(fā)了行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)2734份，附帶審查行政規(guī)范性文件357件。

三是助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極加強(qiáng)涉及經(jīng)營(yíng)主體行政復(fù)議工作，辦理行政協(xié)議、行政賠償、限制競(jìng)爭(zhēng)等新類(lèi)型涉及經(jīng)營(yíng)主體行政復(fù)議案件2328件。今年上半年，新收各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)的行政復(fù)議案件3.1萬(wàn)件，辦結(jié)2.3萬(wàn)件，為涉案經(jīng)營(yíng)主體挽回經(jīng)濟(jì)損失101.7億元，有力維護(hù)了各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。司法部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、全國(guó)工商聯(lián)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提出5個(gè)方面18項(xiàng)具體舉措，全面提升涉及經(jīng)營(yíng)主體行政復(fù)議工作的質(zhì)效。謝謝。

人民日?qǐng)?bào)記者：

黨的二十屆三中全會(huì)提出“健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系”，請(qǐng)問(wèn)司法部下一步將如何推進(jìn)這項(xiàng)工作？謝謝。

司法部公共法律服務(wù)管理局局長(zhǎng)楊向斌：

謝謝您的提問(wèn)，也感謝大家關(guān)心公共法律服務(wù)工作。實(shí)際上公共法律服務(wù)是與我們的工作生活密切相關(guān)的一項(xiàng)工作，可能在座的記者都有過(guò)請(qǐng)律師、辦公證這樣的經(jīng)歷。所以我們說(shuō)，公共法律服務(wù)實(shí)際上是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、保障性工作，也是我們保障和改善民生的重要舉措。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，這是在黨的十八屆四中全會(huì)提出并部署的，經(jīng)過(guò)十年的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，到目前我國(guó)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系已經(jīng)基本建成。到目前為止，全國(guó)共有各類(lèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)75.4萬(wàn)個(gè)，專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)人員399.7萬(wàn)人，我們建成了59萬(wàn)個(gè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，60多萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村（社區(qū)）配備法律顧問(wèn)，同時(shí)我們公共法律服務(wù)熱線、中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)也全面建成并規(guī)范運(yùn)行，廣大法律服務(wù)工作者每年辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)4000多萬(wàn)件，公共法律服務(wù)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。剛才也提到了，黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系”，落實(shí)三中全會(huì)的部署要求，我們將重點(diǎn)做好幾個(gè)工作：一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，主要是編制好公共法律服務(wù)體系“十五五”規(guī)劃，對(duì)“十五五”期間公共法律服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排和部署。二是要推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展，我國(guó)地大物博，東西部發(fā)展不平衡，解決公共法律服務(wù)資源不平衡的問(wèn)題需要我們采取硬實(shí)的措施，主要是要建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域的流動(dòng)機(jī)制，深化律師行業(yè)東中西部對(duì)口幫扶，同時(shí)研究實(shí)施“法援西部”計(jì)劃，把我們正在做的“援藏律師服務(wù)團(tuán)”“法律服務(wù)助老護(hù)老”“法在身邊助殘護(hù)殘”等各項(xiàng)品牌活動(dòng)引向深入，不斷提升公共法律服務(wù)的均衡性和可及性。三是鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與，從事公益法律服務(wù)是社會(huì)各界的事情，我們要建立健全志愿者開(kāi)展法律服務(wù)的制度機(jī)制，積極培育一批專(zhuān)業(yè)的公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)公共法律服務(wù)提供主體多元化。四是提升質(zhì)量和公信力，主要是完善公共法律服務(wù)的監(jiān)督管理制度規(guī)范，構(gòu)建起行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)自律、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)自治、社會(huì)力量監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共管共治的監(jiān)管工作格局?？偟哪繕?biāo)就是要以高質(zhì)量的公共法律服務(wù)更好滿(mǎn)足人民群眾的需求，不斷提升人民群眾法治獲得感和滿(mǎn)意度。謝謝。

南方日?qǐng)?bào)南方+記者：

近年來(lái)，“任性執(zhí)法”“粗暴執(zhí)法”“小過(guò)重罰”等執(zhí)法亂象在一些地方時(shí)有發(fā)生，侵害了公民、企業(yè)的合法權(quán)益。請(qǐng)問(wèn)針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，司法部有哪些解決措施？謝謝。

王振江：

您提的這個(gè)問(wèn)題很有現(xiàn)實(shí)意義，也很有針對(duì)性，請(qǐng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局孔祥泉先生回答這個(gè)問(wèn)題。

孔祥泉：

謝謝您的提問(wèn)。針對(duì)您剛才提到的這些問(wèn)題，去年以來(lái)，司法部在健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面采取了一系列的務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)行政執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。下一步，我們還將做好以下工作：

第一，組織開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的“一刀切”執(zhí)法、“粗暴執(zhí)法”等問(wèn)題，組織地方有關(guān)部門(mén)梳理各領(lǐng)域執(zhí)法突出問(wèn)題清單，集中開(kāi)展整治和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等監(jiān)督渠道信息共享，充分發(fā)揮行政執(zhí)法批評(píng)建議平臺(tái)作用，切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益。

第二，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。督促指導(dǎo)地方有關(guān)部門(mén)普遍建立并完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，統(tǒng)一行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行使執(zhí)法裁量權(quán)，切實(shí)解決行政處罰類(lèi)案不同罰等突出問(wèn)題。

第三，規(guī)范罰款的設(shè)定和實(shí)施。司法部督促各地各部門(mén)積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的有關(guān)要求，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)部門(mén)在設(shè)定罰款時(shí)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、行業(yè)特點(diǎn)等因素，合理設(shè)定罰款；在實(shí)施罰款時(shí)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò)、獲利情況，符合過(guò)罰相當(dāng)原則，避免當(dāng)事人所受的處罰與違法違規(guī)的程度不匹配。

第四，提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。全面落實(shí)執(zhí)業(yè)資格管理和持證上崗制度，健全執(zhí)法人員準(zhǔn)入和退出機(jī)制，最大限度減少執(zhí)法不作為、亂作為等問(wèn)題。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法人員政治素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平和廉潔意識(shí)。謝謝。

新黃河客戶(hù)端記者：

我們知道綠水青山就是金山銀山。我的問(wèn)題是，近年來(lái)采取了哪些立法舉措來(lái)完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化？謝謝。

王振江：

感謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)立法二局的姜杉先生回答。

姜杉：

謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境方面的要求越來(lái)越高，高質(zhì)量的發(fā)展也離不開(kāi)人與自然的和諧共生。在這個(gè)領(lǐng)域，法治建設(shè)的重要性是不言而喻的。正像剛才振江副部長(zhǎng)說(shuō)的，司法部立足職責(zé)，重點(diǎn)是完善落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念的體制機(jī)制，加強(qiáng)立法對(duì)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)的保障功能和作用。具體而言，將重點(diǎn)開(kāi)展以下幾方面工作：

一是深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制的部署要求，會(huì)同有關(guān)方面起草《國(guó)家公園法（草案）》《耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法（草案）》等法律法規(guī)，推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

二是圍繞建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)制定出臺(tái)《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)臎Q策部署，將各地區(qū)各部門(mén)在實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，以綜合性、基礎(chǔ)性行政法規(guī)的形式予以鞏固和拓展，確立了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基本制度規(guī)則。

三是貫徹落實(shí)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和要求，會(huì)同生態(tài)環(huán)境部制定出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，明確全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)管體制，構(gòu)建起全國(guó)碳排放權(quán)交易的基本制度框架。

四是貫徹落實(shí)有關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控的要求，會(huì)同生態(tài)環(huán)境部修訂出臺(tái)《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管措施。

我就介紹這些情況，謝謝大家。

香港紫荊雜志記者：

仲裁是國(guó)際通行的糾紛解決途徑，請(qǐng)問(wèn)在健全國(guó)際商事仲裁制度、培育仲裁機(jī)構(gòu)等方面還有哪些具體舉措？謝謝。

王振江：

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)楊向斌先生回答。

楊向斌：

謝謝您的提問(wèn)。正如你所說(shuō)，仲裁是國(guó)際通行的商事糾紛解決機(jī)制，對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的投資貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的作用，這次黨的二十屆三中全會(huì)《決定》中多次提及了仲裁，明確要求要深化仲裁制度改革，健全國(guó)際商事仲裁和調(diào)解制度，培育國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)，推進(jìn)海事仲裁制度規(guī)則創(chuàng)新。體現(xiàn)了黨中央對(duì)仲裁工作和仲裁事業(yè)發(fā)展的高度重視，我們落實(shí)三中全會(huì)部署要求，將著重在推進(jìn)仲裁改革方面，抓好三個(gè)方面工作：

一是加快完善仲裁法律制度規(guī)則。當(dāng)前，我們正在推進(jìn)仲裁法的修改，修訂草案已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)。這次仲裁法修訂是我國(guó)仲裁法頒布30年來(lái)的一次全面修訂，主要是著眼于解決仲裁制度和實(shí)踐中的突出問(wèn)題，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，充實(shí)完善涉外仲裁制度相關(guān)內(nèi)容，目標(biāo)是健全完善具有中國(guó)特色、與國(guó)際通行規(guī)則相融通的仲裁法律制度，著力提高我國(guó)仲裁的國(guó)際影響力，更好發(fā)揮仲裁服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大開(kāi)放的作用。

二是扎實(shí)推進(jìn)仲裁公信力建設(shè)。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，仲裁事業(yè)也發(fā)展非?？?，目前我國(guó)共設(shè)立282家仲裁機(jī)構(gòu)，仲裁員和機(jī)構(gòu)工作人員達(dá)8萬(wàn)余人，累計(jì)辦理案件500多萬(wàn)起，涉案標(biāo)的額8萬(wàn)多億元，當(dāng)事人涉及全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中，僅2023年全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)就辦理了仲裁案件60.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)27.8%，標(biāo)的總額是1.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.7%?？梢?jiàn)，發(fā)展確實(shí)非常的迅速，也很有成效。下一步，我們要在仲裁的公信力上下功夫，因?yàn)楣帕κ侵俨玫纳?，要進(jìn)一步完善仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員隊(duì)伍的監(jiān)督管理，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的仲裁服務(wù)。

三是切實(shí)提升仲裁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。剛才王振江副部長(zhǎng)已經(jīng)講到了，我們現(xiàn)在正在積極推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)。2023年，試點(diǎn)地區(qū)的8家仲裁機(jī)構(gòu)共辦理案件7.9萬(wàn)件，標(biāo)的額6000億元，占全國(guó)標(biāo)的總額52%；辦結(jié)的涉外案件量占到全國(guó)涉外案件總量的72%，標(biāo)的額占全國(guó)涉外標(biāo)的總額的69%。自2022年啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)推進(jìn)很快，取得了積極成效。

接下來(lái)，我們將深入推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)，按照三中全會(huì)的部署要求，著力培育一批國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)培育工程，打造國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)品牌，推動(dòng)仲裁更好發(fā)揮在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放中的積極作用。謝謝。

新華社記者：

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要把各級(jí)政府行為納入法治軌道，司法部承擔(dān)著統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任，請(qǐng)問(wèn)下一步將如何推進(jìn)依法行政工作？謝謝。

王振江：

感謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深入推進(jìn)依法行政作出系統(tǒng)部署，司法部始終把深入推進(jìn)依法行政擺在重要位置，將重點(diǎn)推進(jìn)以下四方面工作：

一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。深入推進(jìn)依法行政，必須用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。我們將加快推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督條例、行政規(guī)范性文件制定程序條例等立法項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)政府行為的法治化。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，推進(jìn)完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，強(qiáng)化合法性審查剛性約束。

二是加強(qiáng)政府立法審查。這次全會(huì)首次提出“加強(qiáng)政府立法審查”。司法部作為國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)，我們將進(jìn)一步完善政府立法審查制度機(jī)制，創(chuàng)新政府立法審查方式方法，全面提升審查質(zhì)效，不斷提高立法質(zhì)量和效率。在這項(xiàng)工作中，尤其是要結(jié)合新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步提升制度措施的針對(duì)性、有效性和可操作性。

三是加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。行政執(zhí)法一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。今年中辦國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見(jiàn)》，司法部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，到今年年底基本建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系，同時(shí)完善監(jiān)督制度、創(chuàng)新監(jiān)督方式、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法工作的全方位、全流程、常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督。

四是健全行政復(fù)議體制機(jī)制。我們高度重視發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，特別是加強(qiáng)涉及經(jīng)營(yíng)主體行政復(fù)議的工作。去年全國(guó)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)新收案件38.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)了42.7%，辦結(jié)了35.2萬(wàn)件，行政復(fù)議案件的數(shù)量首次超過(guò)了行政訴訟的案件量。其中，辦理土地管理領(lǐng)域案件17000件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件2899件、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案件2764件；全年辦理各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)的行政復(fù)議案件達(dá)到39800件，為經(jīng)營(yíng)主體挽回經(jīng)濟(jì)損失103.9億元，為服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。謝謝。

南方都市報(bào)記者：

近年來(lái)，行政規(guī)范性文件質(zhì)量有所提升，但一些地方亂發(fā)文、“紅頭文件”良莠不齊等情況還存在，請(qǐng)問(wèn)在解決這些問(wèn)題方面有何舉措？謝謝。

王振江：

這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局孔祥泉先生回答。

孔祥泉：

謝謝您的提問(wèn)。制定行政規(guī)范性文件是各地政府依法履行經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能的重要方式。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)完善規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制作出了明確部署，對(duì)加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理、有效遏制亂發(fā)文、“奇葩”政策文件出臺(tái)等具有重要意義。司法部將立足職責(zé)，做好以下幾方面工作：

一是加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。行政規(guī)范性文件制定程序條例已列入今年的國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，我們將積極推進(jìn)研究起草工作，在立法中進(jìn)一步明確行政規(guī)范性文件的概念、范圍和制定主體、程序和責(zé)任，提升行政規(guī)范性文件制定管理的法治化水平。

二是加強(qiáng)審查隊(duì)伍能力建設(shè)。我們將加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)開(kāi)展行政規(guī)范性文件審查人員培訓(xùn)輪訓(xùn)，全面提升合法性審查隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力。組織評(píng)選行政規(guī)范性文件合法性審查工作的典型案例，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，為審查人員提供工作指引。

三是建立數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。推進(jìn)各地區(qū)各部門(mén)建立行政規(guī)范性文件合法性審查管理信息平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政規(guī)范性文件的動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理，切實(shí)提高審查質(zhì)效。

四是推進(jìn)合法性審查機(jī)制區(qū)域一體化建設(shè)?？偨Y(jié)長(zhǎng)三角區(qū)域行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制一體化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。加大力度支持京津冀、粵港澳大灣區(qū)和成渝等地區(qū)建立健全行政規(guī)范性文件審查標(biāo)準(zhǔn)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高政策制定統(tǒng)一性、規(guī)則一致性和執(zhí)行協(xié)同性。謝謝。

法治日?qǐng)?bào)記者：

高水平對(duì)外開(kāi)放離不開(kāi)高水平法律服務(wù)，請(qǐng)問(wèn)司法部在充分發(fā)揮律師在涉外法律服務(wù)工作中的作用方面采取了哪些舉措，取得了哪些成效？謝謝。

王振江：

這個(gè)屬于公共法律服務(wù)的范疇，請(qǐng)向斌先生回答。

楊向斌：

謝謝您的提問(wèn)。正如你剛才所說(shuō)，高水平對(duì)外開(kāi)放離不開(kāi)高水平的法律服務(wù)。推動(dòng)法律服務(wù)的高質(zhì)量、高水平，也是這些年我們推進(jìn)涉外法治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。司法部積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，特別是剛才提到的律師涉外服務(wù)，因?yàn)槁蓭熓俏覀兎煞?wù)的一個(gè)重要組成部分，努力以高質(zhì)量涉外法律服務(wù)來(lái)保障高水平對(duì)外開(kāi)放，應(yīng)該說(shuō)措施是有力的，成效也非常明顯。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是積極推進(jìn)國(guó)際一流律師事務(wù)所培育工作。支持引導(dǎo)一批綜合實(shí)力強(qiáng)的涉外律師事務(wù)所加快進(jìn)入國(guó)際一流律師事務(wù)所行列。我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善政策保障措施，支持中國(guó)律師“走出去”，與2018年相比，我國(guó)律師事務(wù)所在境外的分支機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)了69.67%，在建強(qiáng)保護(hù)我國(guó)海外利益的法治安全鏈中發(fā)揮了積極作用。

二是持續(xù)加強(qiáng)涉外律師人才培養(yǎng)。司法部先后舉辦了3期涉外法律人才高級(jí)研修班、10期公職律師公司律師涉外法律服務(wù)人才培訓(xùn)班，指導(dǎo)全國(guó)律協(xié)舉辦律師涉外業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)律師1400多名；我們會(huì)同教育部實(shí)施涉外律師方向的法律碩士研究生培養(yǎng)項(xiàng)目，累計(jì)招生培養(yǎng)近1500人。

三是重視發(fā)揮港澳律師在涉外法律服務(wù)中的作用。司法部牽頭建立粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)會(huì)商機(jī)制，促進(jìn)粵港澳三地法律服務(wù)人才培養(yǎng)與交流合作。特別是積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，今年組織實(shí)施了試點(diǎn)期限延長(zhǎng)后首次粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試。截至目前，司法部已經(jīng)順利舉辦了4次考試，有1800多名港澳律師報(bào)名參加了考試，有482人取得了粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。通過(guò)試點(diǎn)，一批具有豐富跨境法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的港澳律師進(jìn)入內(nèi)地律師隊(duì)伍，有力提升了涉外法律服務(wù)、涉外律師服務(wù)的能力和水平，為保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放發(fā)揮了積極作用。謝謝。

壽小麗：

最后兩個(gè)問(wèn)題。

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