9月20日,最高人民法院舉行“推進訴源治理、促進矛盾糾紛源頭化解”重點督辦建議辦理工作座談會。
人民法院辦理重點督辦建議,是堅持和落實人民代表大會制度、踐行全過程人民民主的重要方式。如何把習(xí)近平總書記在全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神落到實處,抓深抓實人大重點督辦建議辦理工作?如何深入踐行習(xí)近平法治思想,結(jié)合審判工作實際堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,把黨的二十屆三中全會決策部署落實落細(xì)?如何把習(xí)近平總書記“抓前端、治未病”的重要指示落到實處,以矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解為抓手,融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理大格局?9月20日,最高人民法院舉行“推進訴源治理、促進矛盾糾紛源頭化解”重點督辦建議辦理工作座談會。最高人民法院黨組書記、院長張軍出席會議并講話。最高人民法院黨組書記、院長張軍出席會議并講話。
近年來,人民法院落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,立足審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè),促推矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解,取得階段性成效。今年全國“兩會”上,多位代表高度關(guān)注矛盾糾紛預(yù)防化解工作,提出富有建設(shè)性的意見建議。全國人大高度重視,將“推進訴源治理、促進矛盾糾紛源頭化解”列入重點督辦建議,交由最高法牽頭辦理,同時向最高法交辦了42件涉及糾紛源頭化解的建議。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人大監(jiān)司委、全國人大常委會代工委監(jiān)督、指導(dǎo)、支持和中央有關(guān)單位共同努力下,在代表的直接監(jiān)督、幫助下,建議辦理工作進展順利,矛盾糾紛源頭預(yù)防化解工作取得新成效。全國人大監(jiān)司委副主任委員谷振春、全國人大常委會代表工委副主任傅文杰到會指導(dǎo),充分肯定重點督辦建議辦理成效,并提出下一步工作要求。
座談會上,最高法黨組成員、副院長茅仲華介紹了重點督辦建議辦理情況。中央政法委副秘書長孫曉芳,全國人大常委會法工委民法室副主任馬正平,司法部黨組成員、副部長趙昌華,財政部黨組成員、副部長王東偉,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長董建國,中國人民銀行條法司司長謝丹,國家金融監(jiān)管總局黨委委員、副局長付萬軍介紹了本單位建議辦理和相關(guān)工作情況。全國人大監(jiān)司委副主任委員谷振春、全國人大常委會代表工委副主任傅文杰到會指導(dǎo),充分肯定重點督辦建議辦理成效,并提出下一步工作要求。全國人大代表萬立、陳燦、張曉、楊震生、羅恩平、賈宇、王爭、馮帆、閻建國、蔣志剛結(jié)合調(diào)研和履職情況談感受、謀對策,提出29條真知灼見。
“感謝最高法院和各承辦單位對我們建議的重視”“我是人民法院的‘常客’,經(jīng)常受邀參加法院調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)人民法院堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于‘把非訴訟糾紛解決機制挺在前面’的重要指示精神,守正創(chuàng)新,延伸職能,工作取得實效”“建議建立市場化的解紛機制,不能單靠政府部門包打天下”“要進一步發(fā)揮金融機構(gòu)自身化解糾紛的作用,在開展業(yè)務(wù)前加強前瞻風(fēng)險防控”“做解紛工作時要關(guān)口前移,持續(xù)強化與基層調(diào)解組織的聯(lián)動”“要強化宣傳,讓全社會共同參與源頭解紛”“最高法院相關(guān)庭室局的工作人員主動上門與我溝通,及時通報工作進展,真正把溝通聯(lián)絡(luò)工作做在了日?!薄珖舜蟠砣f立、陳燦、張曉、楊震生、羅恩平、賈宇、王爭、馮帆、閻建國、蔣志剛結(jié)合調(diào)研和履職情況談感受、謀對策,提出29條真知灼見?!案骷壢舜?、廣大代表依法監(jiān)督法院工作,就是、更是支持。自覺接受監(jiān)督,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,人民法院一直在努力,始終在路上?!睆堒娭赋?,最高法將會同相關(guān)單位認(rèn)真落實代表提出的意見建議,踐行全過程人民民主,促推形成矛盾糾紛預(yù)防化解工作合力。結(jié)合大家的發(fā)言,張軍對進一步抓實重點督辦建議辦理工作提出三點要求——緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),切實扛起促推矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解的政治責(zé)任。人民法院是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機關(guān),首先必須緊扣審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè),實現(xiàn)案件審理“三個效果”有機統(tǒng)一,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,同時也應(yīng)該在此基礎(chǔ)上深入研究思考,落實好習(xí)近平總書記“推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力”的重要指示精神,立足司法職能主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理體系,促進形成源頭預(yù)防化解糾紛的工作合力。要堅持預(yù)防在前,在依法公正審理每一起案件的同時,深入分析多發(fā)易發(fā)矛盾糾紛產(chǎn)生、演變、激化的特點規(guī)律和深層次原因,加強向黨委報告,及時通報有關(guān)部門,用好司法建議,發(fā)揮好典型案例、司法解釋等明確規(guī)則、普法宣傳、警示教育的引領(lǐng)作用,與各方共同預(yù)防和減少糾紛發(fā)生。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,促進形成矛盾糾紛多元化解的強大合力?;庑骂愋汀⒖珙I(lǐng)域的矛盾糾紛離不開多方攜手。要做實指導(dǎo)調(diào)解的法定職能,推進調(diào)解平臺“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格”,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例指導(dǎo)等方式,提高各類調(diào)解等非訴訟方式實質(zhì)解紛的能力水平。要加強訴前調(diào)解規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格落實調(diào)解自愿原則,堅決杜絕強制調(diào)解、久調(diào)不決。要發(fā)揮典型案例引領(lǐng)示范作用,不斷充實人民法院案例庫,為處理糾紛、化解矛盾提供更加精準(zhǔn)的指引。更加自覺、主動接受監(jiān)督,抓實重點督辦建議辦理工作。落實代表提出的意見建議,需要相關(guān)單位進一步團結(jié)協(xié)作、相互支持、相互配合,一起履好職、盡好責(zé)。要推動完善制度保障,研究總結(jié)近年來多元解紛工作成效,為相關(guān)領(lǐng)域立法提供實踐基礎(chǔ)。要助力加強調(diào)解隊伍建設(shè),完善配套措施,形成專業(yè)化、多元化調(diào)解隊伍,夯實矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解的人才基礎(chǔ)。
中央政法委副秘書長孫曉芳,全國人大常委會法工委民法室副主任馬正平,司法部黨組成員、副部長趙昌華,財政部黨組成員、副部長王東偉,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長董建國,中國人民銀行條法司司長謝丹,國家金融監(jiān)管總局黨委委員、副局長付萬軍介紹了本單位建議辦理和相關(guān)工作情況。
中央政法委、全國人大監(jiān)司委、全國人大常委會法工委、全國人大常委會代表工委、司法部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局、最高法有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參會。(記者:白龍飛 攝影:孫若豐)