戴云山下,大樟溪畔,孕育著一座鐘靈毓秀的千年古鎮(zhèn)——嵩口。嵩口古鎮(zhèn)因水而興,漫步古渡口,依稀可以感受古鎮(zhèn)昔日的輝煌。
沿著石板路,步行即可抵達福州市永泰縣人民法院嵩口法庭舊址,其設立于中華人民共和國成立初期,也是目前福建省唯一保存較為完好的法庭舊址。
60多年來,嵩口法庭歷經(jīng)16任“領隊人”,先后涌現(xiàn)出肩挑籮筐、清廉為民的張火英法官,身兼八員、受中央表彰的劉景欽法官,“全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警”“全國法院先進個人”林金梅法官等一批先進典型。
白墻黑瓦,見證著法院司法功能同社會自治功能互聯(lián)、互動與互補的實踐與探索,也見證了歷代法官服務群眾,用實際行動回應基層司法需求的拳拳之心。
開端:“籮筐精神”挑起定分止爭重擔
1956年,嵩口人民法庭成立,一個20歲出頭的女孩走進法庭的大門,她就是張火英——第一個到嵩口法庭工作的法官。
法庭與縣城相距56公里,山高水遠、路窄澗多,在那個出行全靠走路的年代,僅一個文書送達可能就得耗費4天時間。即便如此,張火英還是堅持下鄉(xiāng)辦案,帶著干糧、挑上幾十斤重的行李和材料,徒步行走,每到一個公社駐點四五天,再轉(zhuǎn)到另一個公社,循環(huán)反復。“一根扁擔”加“兩個籮筐”,組成永泰嵩口法庭獨有的“天平符號”,也形成這個鄉(xiāng)村法庭特有的“籮筐精神”。
嵩口法庭舊址
在1957年5月18日《永泰縣人民法院關于評選司法先進工作者報告》中,組織對張火英的評價是這樣的:“張火英同志自1952年到法院擔任審判員以來,一貫表現(xiàn)對工作積極認真負責,艱苦樸素,為人民服務觀點很強,對群眾態(tài)度很好,善于體貼群眾疾苦,關心群眾利益?!?/p>
碰到“家里長短”的案件,張火英首選“以理服人”。有人說,張火英辦案是“聊著辦”,無數(shù)矛盾和“積怨”在“聊”中煙消云散。她堅持“和”的理念,融合情理,規(guī)勸當事人,將大量精力放在調(diào)解和調(diào)查案情上。
法官現(xiàn)場調(diào)解一場相鄰權糾紛案件
1958年5月,張火英在長慶鄉(xiāng)三峰社就處理了這樣一起案件。張某因其16歲的兒子不孝,棍打母親,因此氣憤之下用布勒其子。其子不滿,在外揚言是他揭發(fā)其父偷盜社谷子50斤才引致勒打。當時不少干部皆有同樣懷疑。
為此,張火英借與鄰居婦女一起勞動的契機,從扯家常到有意識地探索案情,終于查明張某系因氣憤而動怒,并非因偷盜被揭發(fā)而下毒手。隨后,張火英對張某進行教育?!艾F(xiàn)在人民法庭真好,不是深入來調(diào)查,我就要做犯人了?!睆埬掣屑さ卣f,并保證耐心教育兒子。
也正是那一次,張火英連續(xù)下鄉(xiāng)4天,就地解決14件民事案件,為當事人節(jié)省84個勞動日。
發(fā)展:“田地里調(diào)查、火塘邊審結(jié)”
“劉法官,您好,您記得我嗎?50幾年前我和丈夫的離婚案在您手上調(diào)解的。您看,這是我的孫子,多虧您當時一心調(diào)和,才有我如今一生幸福?!?/p>
“過得好就好,孫子都這么大了……”劉景欽攜妻子回到嵩口古鎮(zhèn)探親,偶遇這孫兒繞膝、祖孫忘年的一幕。
法官巡回辦案
劉景欽是嵩口法庭又一個傳奇人物。1961年,被喻為“司法行政工作的多面手”的劉景欽帶著“全國司法先進工作者”的榮譽到嵩口法庭,一個人扛起法庭的所有工作。
為破解案多人少矛盾,劉景欽因地制宜,根據(jù)嵩口鎮(zhèn)每月初一、十五“趕圩日”的習俗,利用“趕圩日”前后嵩口街市人流集中的優(yōu)勢,統(tǒng)籌時間點、糾紛線、地域面三個維度,創(chuàng)新就地辦案、劃片解紛的“點線面”工作方法,將轄區(qū)分為“一點兩片”,“趕圩日”前后兩三天駐點法庭接訴接訪,處理案件;“趕圩日”后下片走村入戶,開展巡回辦案、糾紛調(diào)解、法律宣傳等工作。
“庭所聯(lián)動”調(diào)解校園欺凌案件
巡回辦案期間,因法庭沒有可供出行的交通工具,劉景欽只能徒步行走十幾華里甚至三四十華里,到群眾家中了解民事糾紛情況。他趟過河、爬過山、摔過跟斗、餓過肚子,在田地里“一邊聊天、一邊勞動”,查清案件事實后就地審理結(jié)案。“田地里調(diào)查、火塘邊審結(jié)”成了常態(tài)。
不僅如此,劉景欽還將人民法庭審判工作與轄區(qū)基層治理深度融合,結(jié)合“大包干”、基層普選、社教運動等時期,利用公社召開擴大會議的契機,強調(diào)調(diào)解工作,傳授調(diào)解方法。在他的不懈努力下,轄區(qū)64個大隊基本上都有了負責基層調(diào)解工作的調(diào)解組織機構(gòu)。據(jù)資料統(tǒng)計,1964年1至5月僅14個大隊就調(diào)解糾紛238件,是嵩口法庭同期收案數(shù)的5倍多。
傳承:“司法為民是我們一貫的追求”
時間來到了2004年。那一年,林金梅毅然選擇前往福州市最邊遠的嵩口法庭工作。此時的嵩口法庭早已換了新址,但扎根基層、司法為民的接力并未中斷。
在此后的7年時間里,林金梅結(jié)合審判實踐,總結(jié)出“雙贏三心四法”調(diào)解模式,即通過熱心地接待調(diào)解對象、耐心地參與調(diào)解過程、滿懷信心地調(diào)解糾紛,結(jié)合圓桌談心法、過錯分析法、冷熱處理法、親情感化法,促成糾紛圓滿化解。
在嵩口法庭工作期間,林金梅辦結(jié)各類案件1327件,調(diào)撤率為78.5%,無一錯案、無一引發(fā)上訪。
就旅游糾紛調(diào)解工作與轄區(qū)派出所、司法所、工商所等部門聯(lián)動協(xié)調(diào)
時光流轉(zhuǎn),曾一度落寞的古鎮(zhèn),如今以其悠久的歷史和古樸深厚的獨特魅力散發(fā)出新光彩,吸引眾多游客,新一代的嵩口法庭人也迎來了新挑戰(zhàn)。
2023年12月,林某網(wǎng)購嵩口當?shù)氐耐撂禺a(chǎn)店的食品,到貨后發(fā)現(xiàn)購買的“醬香味鴨爪”發(fā)霉了,遂通過人民法院在線服務平臺提起訴訟。
考慮到林某身處廣東、商家經(jīng)營者外出且案涉金額較少,為減少當事人訴累,嵩口法庭承辦法官一邊聯(lián)系市場監(jiān)督管理部門一同前往該土特產(chǎn)店現(xiàn)場調(diào)查,一邊依托“旅游糾紛調(diào)解室”電話聯(lián)系原被告雙方進行協(xié)商調(diào)解,傾聽雙方訴求、明確爭議焦點、耐心釋法明理。最終,雙方達成和解,一起涉旅糾紛就此化解。
嵩口法庭邀請學生走進法庭舊址,“沉浸式”重溫法庭故事,接受法治教育
“司法為民是我們一貫的追求?!贬钥诜ㄍネラL蘇盈介紹,如今的嵩口法庭立足古鎮(zhèn)文旅特色,以打造“紅色傳承、綠色司法、金色古厝”三大品牌為抓手,不斷提升訴訟服務品質(zhì),滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要,助力全域旅游、服務鄉(xiāng)村振興。
面對不斷增多的涉旅糾紛,嵩口法庭堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,延續(xù)歷任法官的過往經(jīng)驗,創(chuàng)新打造“內(nèi)部專職、外部特邀、內(nèi)外聯(lián)合”的多元調(diào)解模式,整合各方面專業(yè)調(diào)解人才,在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招募特邀調(diào)解員;完善與市場監(jiān)督管理、公安等多方資源聯(lián)動機制,在嵩口鎮(zhèn)區(qū)、大喜村設立“旅游糾紛調(diào)解室”,將“法院主導調(diào)解”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣饧娗爸谩?,力爭糾紛就地解決、即時履行。