改革創(chuàng)新是時代潮流,也是推動高質(zhì)量發(fā)展的動力。交叉執(zhí)行是人民法院針對執(zhí)行難問題,依法探索出的新方法,對于深化審執(zhí)分離、強化執(zhí)行監(jiān)督管理具有重要意義。
5月份以來,福建省寧德市兩級法院掀起交叉執(zhí)行熱潮——各基層法院“一把手”帶隊深入執(zhí)行一線啃“硬骨頭”,法院干警雷霆出擊、硬核執(zhí)行;人大代表、政協(xié)委員應(yīng)邀見證執(zhí)行現(xiàn)場;通過在線直播實時互動,上千萬網(wǎng)友“零距離”感受公平正義......“閩東利劍”執(zhí)行專項行動成為寧德市極具震懾力和影響力的一張司法名片。
3094萬名網(wǎng)友圍觀,正義執(zhí)行看得見
5月21日上午9時許,蕉城法院審判大樓前警燈閃爍,25名執(zhí)行干警整齊列隊?!俺霭l(fā)!”一聲令下,大家迅速分乘警車奔赴執(zhí)行現(xiàn)場。
尋找被執(zhí)行人、查封財產(chǎn)、張貼公告……現(xiàn)場,執(zhí)行干警為勝訴申請人的合法權(quán)益忙碌奔波。作為本次行動首站,蕉城法院拉開了全市首場“閩東利劍——交叉執(zhí)行攻堅”專項行動網(wǎng)絡(luò)直播活動的序幕,執(zhí)行攻堅高潮由此展開。
聚焦民間借貸、買賣合同、金融借款糾紛等涉民生執(zhí)行案件,寧德法院秉持“如我在執(zhí)”的辦案理念,“一把手”帶頭攻堅克難,綜合運用各種強制措施,高效率兌現(xiàn)勝訴權(quán)益,全力解決群眾“急難愁盼”,推動專項行動見真章出實效。
蕉城法院執(zhí)行干警成功拘留被執(zhí)行人
高效規(guī)范的部署安排、緊張刺激的執(zhí)行現(xiàn)場、善意文明的溫情瞬間……執(zhí)行直播將拒不配合、規(guī)避執(zhí)行的被執(zhí)行人曝光在大眾面前,讓被執(zhí)行人無處躲藏。執(zhí)行間隙,執(zhí)行法官以案說法、釋法明理,耐心解釋有關(guān)法律問題,讓網(wǎng)友對法院日常執(zhí)行工作有了更直觀的感受和認識。
“是執(zhí)法也是普法”“執(zhí)行不易,法官們給力”“嚴厲打擊老賴”“期待法院多舉辦這樣的活動”……網(wǎng)友“云”參與,好評如潮。
柘榮法院黨組書記、院長李麗景與網(wǎng)友互動時說:“執(zhí)行直播作為司法公開的一種形式,通過第一視角,向群眾零距離展現(xiàn)了法院執(zhí)行的一線動態(tài),讓更多群眾了解執(zhí)行、見證執(zhí)行、理解執(zhí)行。同時,也對被執(zhí)行人起到了強烈的震懾作用,取得了良好的法律效果和社會效果?!?/p>
古田法院執(zhí)行干警組織雙方當事人進行現(xiàn)場調(diào)解
一場場執(zhí)行行動,在群眾“眼皮子”底下開展,把日常執(zhí)行工作“曬”在鏡頭下,是寧德法院讓全社會了解執(zhí)行、參與執(zhí)行、有效監(jiān)督執(zhí)行的有力舉措,彰顯了法院公正執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行的優(yōu)良作風。
受邀全程見證執(zhí)行行動的人大代表、政協(xié)委員也給予高度肯定,紛紛表示體會到了執(zhí)行干警們的艱辛與不易,更加理解執(zhí)行工作的難處和重要性。在他們看來,本次執(zhí)行行動不僅彰顯了法院在維護公平正義中的責任與擔當,還是一堂生動的法治公開課,起到了很好的震懾和宣傳效果。
“法院執(zhí)行工作既是社會各界普遍關(guān)注的熱點,更是人民群眾關(guān)心的焦點。執(zhí)行干警展現(xiàn)了高度的責任感與使命感,切實有效地維護了人民群眾的合法權(quán)益。”全程觀摩的省人大代表王明秀有感而發(fā)。
柘榮法院開展執(zhí)行直播活動
據(jù)統(tǒng)計,本次“閩東利劍——交叉執(zhí)行攻堅”專項行動網(wǎng)絡(luò)直播活動共吸引3094.3萬名網(wǎng)友在線觀看,19位人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場見證執(zhí)行,全方位、全流程、零距離直擊執(zhí)行現(xiàn)場,感受執(zhí)行干警司法為民、嚴格公正、規(guī)范文明的工作作風,拉近了法院與人民群眾的距離。
勇往“執(zhí)”前,啃下執(zhí)行“硬骨頭”
被執(zhí)行人難找、財產(chǎn)線索難尋、執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)難、周期長……長期以來,這些執(zhí)行“痼疾”阻礙著執(zhí)行工作的有效推進。
“這是被執(zhí)行人范某洋名下的車輛和鑰匙?!?月12日10時10分,壽寧法院在公安機關(guān)的協(xié)助下,到達案涉車輛停放點,成功將一名被執(zhí)行人名下車輛扣押到案。
據(jù)介紹,這是一起民間借貸糾紛,范某洋應(yīng)償還范某榮借款本金10萬元及利息,因范某洋未履行還款義務(wù),范某榮依法向法院申請強制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,法院已裁定查封、扣押被執(zhí)行人名下車輛,并依法要求被執(zhí)行人在收到通知后三日內(nèi),將車輛送交法院,但被執(zhí)行人未履行。
壽寧法院執(zhí)行干警拘傳被執(zhí)行人
因此,壽寧法院將范某洋涉嫌拒不執(zhí)行生效判決裁定罪線索移送公安機關(guān),公安機關(guān)受理后,扣押了范某洋的車輛。目前,范某洋因涉嫌拒不履行生效判決裁定罪,已經(jīng)移送檢察院提起公訴。
執(zhí)行隊伍到達現(xiàn)場后,核實主債務(wù)人身份,檢查了即將扣押的車輛情況,并宣讀扣押裁定書,現(xiàn)場制作扣押清單和扣押筆錄,由執(zhí)行人員、其他見證人簽字。“將該車輛扣押到案后,下一步我們將對該車進行評估和拍賣,拍賣款在扣除必要費用后,將用于償還申請執(zhí)行人的部分債務(wù)?!眽蹖幏ㄔ簣?zhí)行員高世斌說。
福安法院執(zhí)行干警了解被執(zhí)行人履行情況
“希望法官給我們一點時間,我們一定會督促他盡早還錢?!痹谥軐幏ㄔ簣?zhí)行現(xiàn)場,面對“躲貓貓”的被執(zhí)行人,執(zhí)行干警依法將拘傳通知書送達當事人家屬手中。
在一起借款合同糾紛案件中,被執(zhí)行人許某應(yīng)返還申請執(zhí)行人借款本金30萬元及相應(yīng)利息。此前,法院已向許某發(fā)出執(zhí)行通知書、傳票等,但許某未配合執(zhí)行,法院依法凍結(jié)其名下銀行賬戶,并發(fā)出限制高消費令。行動當天,根據(jù)申請執(zhí)行人提供的線索,法院執(zhí)行干警前往許某所在店鋪對其進行拘傳。
霞浦法院執(zhí)行直播現(xiàn)場
盡“執(zhí)”履責,勇往“執(zhí)”前。行動中,古田、福安、柘榮、福鼎等地法院還采取對案涉房產(chǎn)強制開鎖、停水、停電等強制執(zhí)行措施,重拳打擊懲治逃避執(zhí)行行為。針對心存僥幸、規(guī)避、抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人,寧德法院始終保持高壓態(tài)勢,聚焦人民群眾反映強烈、長期難以解決的涉執(zhí)行案件,用足用好搜查、拘傳、罰款、拘留、追究拒執(zhí)罪等強制性措施,依法加大懲戒力度,盡最大努力、窮盡一切措施兌現(xiàn)勝訴當事人合法權(quán)益。
“我們將緊緊圍繞‘公正與效率’工作主題,不斷創(chuàng)新工作思維、用好用活督促執(zhí)行、集中執(zhí)行等執(zhí)行手段,努力把人民群眾的‘需求賬單’轉(zhuǎn)變?yōu)椤腋G鍐巍!苯冻欠ㄔ狐h組書記、院長陳立峰面對著鏡頭說道。
理念一新天地寬,司法溫度暖人心
“法官,我們一定會在約定時間內(nèi)搬走,感謝!”在霞浦法院執(zhí)行直播現(xiàn)場,一對被執(zhí)行人夫婦簽下騰房承諾書后連連道謝。
據(jù)介紹,被執(zhí)行人張某某與施某某夫妻倆因經(jīng)營生意失敗,沒有能力償還多筆借款和貨款,目前已經(jīng)有多個被執(zhí)行案件,且二人名下僅有的房產(chǎn)已被連江法院首先查封、霞浦等多家法院輪候查封。而連江法院因距離遠、存在騰房困難,財產(chǎn)處置進度緩慢。
屏南法院干警查封被執(zhí)行人車輛
為了打破“僵局”,霞浦法院積極與福建高院、寧德中院溝通協(xié)調(diào)。最終,該案跨地市交叉,由霞浦法院對涉案房產(chǎn)進行強制處置。
在執(zhí)行過程中,張某某夫妻倆表示同意配合執(zhí)行,但因孩子臨近期末,擔心影響孩子學習,希望霞浦法院同意延期騰空。經(jīng)討論,霞浦法院秉持善意文明執(zhí)行理念,同意被執(zhí)行人在約定期限內(nèi)騰空。執(zhí)行現(xiàn)場,被執(zhí)行人簽下書面騰房承諾。
無獨有偶。在一起追償權(quán)糾紛案中,被執(zhí)行人卓某某因經(jīng)濟原因未能繼續(xù)履行還款義務(wù),申請人遂向屏南法院申請強制執(zhí)行。屏南法院依法凍結(jié)了卓某某名下銀行賬戶,并對其采取限高、納入失信等措施,但卓某某至今仍未還款。經(jīng)溝通,雙方當事人均有調(diào)解意愿。執(zhí)行行動當天,屏南法院組織雙方進行調(diào)解,雙方達成分期還款共識,并簽署和解協(xié)議。
周寧法院執(zhí)行干警張貼執(zhí)行公告
執(zhí)行工作是司法程序的“最后一公里”,關(guān)系著司法權(quán)威和司法公信力能否得到維護,關(guān)系著社會公平正義能否得到真正實現(xiàn)。
理念一新天地寬。據(jù)寧德中院執(zhí)行局負責人介紹,今年以來,寧德中院不斷加大內(nèi)外部交叉執(zhí)行的力度,用好提級、指定執(zhí)行,用活集中、協(xié)同執(zhí)行,有效推動化解一批執(zhí)行積案難案。寧德法院連續(xù)兩年開展執(zhí)行直播活動,通過“視頻直播+圖文解說”在線展示執(zhí)行行動成果,成為人民群眾實實在在感受公平正義的“窗口”。
福鼎法院執(zhí)行現(xiàn)場
“兌現(xiàn)當事人勝訴權(quán)益沒有完成時,只有進行時。本次交叉執(zhí)行行動攻克了一批大案、要案、‘骨頭案’,激活了解決執(zhí)行難的工作效能,既推動案件實質(zhì)性化解,讓老百姓的勝訴權(quán)益更快更好兌現(xiàn),又接受當事人和社會各界監(jiān)督,有利于提升群眾對執(zhí)行工作的參與感、獲得感、滿意度?!睂幍轮性狐h組副書記、分管日常工作的副院長王錦熙說。
5月份以來,全市兩級法院共開展執(zhí)行直播活動9場,共出動執(zhí)行干警212人,出動警車54輛,對58件強制清場、騰房案件進行強制執(zhí)行,對11名被執(zhí)行人采取司法拘留、強制拘傳措施,充分展現(xiàn)了人民法院以執(zhí)行力度守護民生溫度的為民情懷。