“那一伙‘黑社會(huì)’遭抓了后，現(xiàn)在我們這里就清凈了?！薄吧鐣?huì)治安更好了，風(fēng)氣都凈化了!”“判得好！”……

今年6月，隨著舒某黑社會(huì)性質(zhì)組織的終審宣判，標(biāo)志著長(zhǎng)期盤(pán)踞在重慶大學(xué)城一帶的黑社會(huì)性質(zhì)組織被徹底摧毀，看著涉黑分子被繩之以法，家住大學(xué)城陳家橋附近的李孃孃等居民拍手稱好。

（資料圖）

蕩滌黑惡，方可伸張社會(huì)正義；守護(hù)平安，群眾才能舒心安寧。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)以來(lái)，重慶市深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和市委工作要求，以常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)為牽引，以《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》（以下簡(jiǎn)稱《反有組織犯罪法》）實(shí)施為契機(jī)，在線索核查、依法打擊、行業(yè)整治、法治宣傳等方面持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，有力維護(hù)全市政治社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

2021至2023年，全市刑事案件逐年下降，年均降幅16.8%，群眾安全感始終保持在98%以上，群眾對(duì)掃黑除惡斗爭(zhēng)滿意度分別達(dá)96.3%、97.2%、97.3%。今年以來(lái)，刑事案件、刑事警情同比分別下降41.6%、40.1%。

線索核查有回音

“舒某在大學(xué)城違規(guī)傾倒土石方，還召集人毆打前來(lái)阻止傾倒的當(dāng)?shù)乩习傩??！?021年7月，高新區(qū)公安分局接到一條群眾舉報(bào)線索。該分局立即組織精干警力偵查，并成立專案組對(duì)舒某等人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案立案?jìng)赊k。今年6月18日，經(jīng)重慶市第五中級(jí)人民法院裁定，舒某因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪被判處有期徒刑25年，剝奪政治權(quán)利5年，沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。其他組織成員一并受到依法制裁。

“舒某這個(gè)涉黑團(tuán)伙被徹底摧毀，離不開(kāi)群眾提供的有效線索以及政法機(jī)關(guān)對(duì)線索的深挖徹查?！敝貞c市掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，線索核查是持續(xù)深入打擊黑惡犯罪的源頭基礎(chǔ)，我市把依法及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握涉黑惡線索作為常態(tài)化掃黑除惡的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，不斷拓展線索收集廣度、強(qiáng)化線索挖掘深度，準(zhǔn)確掌握涉黑惡犯罪“態(tài)勢(shì)圖”，下好掃黑除惡“先手棋”。

“對(duì)涉黑涉惡線索，我們統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦，實(shí)行臺(tái)賬管理。”該負(fù)責(zé)人介紹，全國(guó)掃黑辦智能化舉報(bào)平臺(tái)（12337）下發(fā)線索由市掃黑辦統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、督辦反饋，市級(jí)舉報(bào)平臺(tái)接報(bào)線索由市公安局統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、督辦反饋。

在全面強(qiáng)化線索核查方面，注重在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治、矛盾糾紛排查中收集線索，尤其是對(duì)行政處罰案件加強(qiáng)串并分析，查找涉黑涉惡蛛絲馬跡，認(rèn)真梳理歸類，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)可能涉黑涉惡的案件及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。同時(shí)，通過(guò)在媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)舉報(bào)通道、發(fā)布征集線索公告等形式，向人民群眾廣泛征集相關(guān)線索，發(fā)動(dòng)人民群眾通過(guò)來(lái)電來(lái)信等方式舉報(bào)涉黑涉惡違法犯罪行為，形成黑惡勢(shì)力人人喊打的局面。

“我們還堅(jiān)持和完善公安機(jī)關(guān)線索核查‘三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制’，即對(duì)每條線索必須作出有無(wú)涉黑涉惡犯罪嫌疑的結(jié)論，由公安局長(zhǎng)、分管刑偵副局長(zhǎng)、刑警隊(duì)長(zhǎng)簽字上報(bào)，確保線索核查件件有著落、事事有回音?！痹撠?fù)責(zé)人介紹道。2021年以來(lái)，重慶市累計(jì)獲取涉黑惡線索800余條，核查辦結(jié)750余條。

依法打擊除毒瘤

信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為人們生活中的重要部分，不法分子卻趁機(jī)利用網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)施犯罪行為，謝某等涉惡勢(shì)力組織就是其中之一。2022年3月以來(lái)，為攫取非法經(jīng)濟(jì)利益，謝某糾集易某等人以合法金融服務(wù)類公司為幌子，大肆招募社會(huì)閑散人員當(dāng)催收員，形成60余人的涉惡勢(shì)力犯罪組織。該犯罪組織借助網(wǎng)絡(luò)收集欠款人及其親友信息，捏造事實(shí)對(duì)被害人惡意中傷和虛假投訴，借此向被害人施壓，有組織地實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪活動(dòng)。目前，該犯罪組織已被重慶司法機(jī)關(guān)徹底鏟除。

這是重慶市重拳打擊整治新型犯罪、捂緊群眾“錢(qián)袋子”的生動(dòng)縮影。針對(duì)近年來(lái)，黑惡分子可能利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行犯罪、隱蔽性強(qiáng)的新情況新特點(diǎn)，重慶市及時(shí)開(kāi)辟全新戰(zhàn)場(chǎng)，明確打擊方向，加強(qiáng)公檢法溝通會(huì)商，最大限度統(tǒng)一打擊標(biāo)準(zhǔn)和尺度，確保高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉黑惡案件。

“我們堅(jiān)持有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，是黑惡一個(gè)不放過(guò)，不是黑惡一個(gè)不湊數(shù)?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，全市始終把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)老百姓反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪苗頭，堅(jiān)持露頭就打、消除后患，重拳出擊整治新型涉網(wǎng)黑惡犯罪以及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的涉黑惡犯罪。

“同時(shí)，我們堅(jiān)持‘嚴(yán)’的一手決不動(dòng)搖，把依法嚴(yán)懲貫穿到偵、訴、審、執(zhí)全過(guò)程。”該負(fù)責(zé)人介紹，全市始終堅(jiān)守法治底線，嚴(yán)格依法規(guī)范辦案，加強(qiáng)統(tǒng)籌、提前介入、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確保把每一起案件都辦成鐵案。其中，市高法院準(zhǔn)確把握法律政策界限和黑惡組織認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)《全市法院涉黑惡案件質(zhì)量評(píng)查工作方案》，對(duì)2021年以來(lái)辦結(jié)的涉黑惡案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查，提升案件質(zhì)量；市檢察院嚴(yán)格落實(shí)涉黑涉惡案件辦理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)重大涉黑惡案件統(tǒng)一把關(guān)、督辦指導(dǎo)工作，上下一體聯(lián)動(dòng)履職；市公安局深入推進(jìn)公安部統(tǒng)一部署的打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本地趨勢(shì)性、苗頭性黑惡犯罪問(wèn)題。

利劍高懸除黑惡，鐵拳出擊保民安。2021年以來(lái)，重慶抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人1100余名、破案2600余起，查扣凍涉案資產(chǎn)6.9億余元。抓獲公安部“漏網(wǎng)之魚(yú)”黑惡目標(biāo)逃犯27人。

預(yù)防治理凈土壤

行業(yè)亂象是滋生黑惡勢(shì)力的重要土壤。我市緊緊抓住行業(yè)領(lǐng)域整治這個(gè)“牛鼻子”，從源頭上杜絕黑惡勢(shì)力滋生蔓延。

（江北區(qū)公安分局民警正在轄區(qū)巡邏）

“我們始終強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)預(yù)防治理機(jī)制，依法落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。”該負(fù)責(zé)人介紹，重慶持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域整治，緊盯交通運(yùn)輸、信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源、工程建設(shè)、教育、市場(chǎng)流通、金融放貸等。截至目前，全市共打掉涉及行業(yè)領(lǐng)域的黑惡組織51個(gè)，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人800余名，破案1400余起。

今年以來(lái)，重慶市交通執(zhí)法總隊(duì)開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)整治、中心城區(qū)出租汽車(chē)整治等，持續(xù)營(yíng)造交通運(yùn)輸領(lǐng)域良好法治營(yíng)商環(huán)境；市委網(wǎng)信辦重點(diǎn)聚焦短視頻、直播平臺(tái)、社交平臺(tái)等進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，集中整治違法和不良信息；市規(guī)劃自然資源局圍繞礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)、瀕危野生植物保護(hù)等，常態(tài)化開(kāi)展打擊整治；市住房城鄉(xiāng)建委持續(xù)開(kāi)展建筑市場(chǎng)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處無(wú)證施工、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包等市場(chǎng)違法行為；市教委推進(jìn)“莎姐守未”“護(hù)校安園”、防欺凌、防性侵等專項(xiàng)行動(dòng)，全方位守護(hù)學(xué)生安全；市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深入開(kāi)展加油機(jī)計(jì)量作弊治理，通過(guò)執(zhí)法人員和技術(shù)專家合力攻關(guān)，在全國(guó)率先攻克加油機(jī)作弊執(zhí)法難題；市委金融辦牽頭開(kāi)展消費(fèi)金融領(lǐng)域非法代理維權(quán)摸底排查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞金融營(yíng)商環(huán)境不法行為。

“不僅如此，我們堅(jiān)持‘邊打邊治邊建’，我市政法機(jī)關(guān)主動(dòng)作為，從涉黑涉惡違法犯罪案件中，發(fā)現(xiàn)前端管理問(wèn)題漏洞，推動(dòng)健全行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管制度機(jī)制?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，重慶市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修訂完善“一案一整治”辦法，規(guī)范“三書(shū)一函”辦理，向相關(guān)部門(mén)發(fā)送公安提示函167份、檢察建議書(shū)48份、司法建議書(shū)72份、監(jiān)察建議書(shū)203份，依法推動(dòng)完善行業(yè)監(jiān)管，“三書(shū)一函”按期整改反饋率100%。

法治宣傳見(jiàn)實(shí)效

“老百姓發(fā)現(xiàn)了有組織犯罪線索怎么辦？害怕舉報(bào)被打擊報(bào)復(fù)又該怎么辦？各位聽(tīng)眾朋友下午好，今天‘雨瀾釋法’邀請(qǐng)檢察官為您解讀反有組織犯罪法……”“一旦發(fā)現(xiàn)線索您可以向12337平臺(tái)反饋，也可以直接撥打我們的電話舉報(bào)，關(guān)于報(bào)復(fù)問(wèn)題，大家也不用擔(dān)心，反有組織犯罪法明確規(guī)定，有關(guān)部門(mén)和單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)在反有組織犯罪工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密……”

這是重慶市人民檢察院第一分院傾力打造的普法欄目“雨瀾釋法”的直播現(xiàn)場(chǎng)，也是我市多形式宣傳貫徹反有組織犯罪法工作措施的真實(shí)寫(xiě)照。

老百姓無(wú)論出門(mén)走在街上，還是在家收看電視，或者隨時(shí)打開(kāi)手機(jī)，都可以接收到反有組織犯罪法的宣傳提示。一頁(yè)頁(yè)豐富的動(dòng)漫設(shè)計(jì)、一條條簡(jiǎn)潔的條幅妙語(yǔ)、一個(gè)個(gè)生動(dòng)的視頻故事等，全市各部門(mén)、各區(qū)縣把宣傳貫徹反有組織犯罪法作為推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展的重要引擎，主動(dòng)創(chuàng)新，以面對(duì)面講述、大屏循環(huán)播放、開(kāi)通社交平臺(tái)賬號(hào)等形式，提高老百姓知曉率、支持率和參與度。

重慶市還將反有組織犯罪法納入“八五”普法重點(diǎn)，全面發(fā)動(dòng)社會(huì)積極響應(yīng)。市司法局將反有組織犯罪法納入村（社區(qū)）法律顧問(wèn)和“法律明白人”的法治培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，充分發(fā)揮“法律明白人”在基層普法依法治理中的積極作用，在全社會(huì)形成濃厚法治氛圍。

江北區(qū)在小區(qū)門(mén)禁、軌道交通站點(diǎn)宣傳櫥窗、商圈LED屏等位置循環(huán)播放常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)工作和反有組織犯罪法宣傳標(biāo)語(yǔ)、圖片及視頻；渝北區(qū)通過(guò)入戶走訪、校園宣傳等形式，大力開(kāi)展社會(huì)面宣傳；江津區(qū)充分發(fā)揮好中小學(xué)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員作用，重點(diǎn)做好反有組織犯罪法等法律法規(guī)的現(xiàn)場(chǎng)宣講；綦江區(qū)制作2萬(wàn)份反有組織犯罪法宣傳折頁(yè)和1.9萬(wàn)個(gè)無(wú)紡布口袋向老百姓發(fā)放；忠縣專人負(fù)責(zé)將反有組織犯罪法相關(guān)媒體產(chǎn)品推送進(jìn)微信群、QQ群，廣泛發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)部門(mén)進(jìn)行傳播……

截至目前，全市已經(jīng)累計(jì)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)2.6萬(wàn)余場(chǎng)次、直接受眾170萬(wàn)余人次。此外，在活動(dòng)中，全市還通過(guò)意見(jiàn)箱收集、網(wǎng)友留言、院壩會(huì)等廣泛收集老百姓對(duì)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)的意見(jiàn)建議。

安全感從來(lái)不是冷冰冰的數(shù)據(jù)，而是源自老百姓內(nèi)心的真實(shí)感受。談及近幾年的變化，家住江北區(qū)的“90后”李女士介紹：“以前在觀音橋逛街手機(jī)都被偷過(guò)，現(xiàn)在到處都是巡邏的民警，心里踏實(shí)得很，我為重慶的治安點(diǎn)贊?！?/p>

“60后”的王先生帶著孫子在渝北區(qū)中央公園邊溜達(dá)邊說(shuō)：“以前遭詐騙的多噢，后來(lái)警察、網(wǎng)格員這些經(jīng)常在我們微信群、QQ群提醒，有時(shí)候還要上門(mén)來(lái)搞宣傳，現(xiàn)在我們都有防范意識(shí)，不得遭了?！?/p>

……

一個(gè)個(gè)口碑都來(lái)自老百姓的親眼所見(jiàn)、親身感受：通過(guò)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，徹底打擊了黑惡勢(shì)力的囂張氣焰，整治了一批老百姓反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，打掉了一批黑惡勢(shì)力，重慶治安環(huán)境明顯改善，社會(huì)風(fēng)氣明顯凈化，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

“能夠切切實(shí)實(shí)讓老百姓看到成效，是我們的職責(zé)和使命。征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。我們將繼續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法打擊，強(qiáng)化源頭預(yù)防，堅(jiān)持以法治化推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，不斷奪取常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)新勝利，使老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，讓公平正義的陽(yáng)光照進(jìn)每個(gè)人心里。”該負(fù)責(zé)人如是表示。