法者，治之端也。政法工作關(guān)乎國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟中國(guó)式現(xiàn)代化新征程的起步之年。全國(guó)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和總體國(guó)家安全觀，全力履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命，不斷譜寫新時(shí)代新征程政法事業(yè)新篇章。

再出實(shí)招，常態(tài)化掃黑除惡不斷深入

“判處謝衛(wèi)民有期徒刑二十五年，剝奪政治權(quán)利三年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)、罰金人民幣二百一十八萬(wàn)元！”

謝衛(wèi)民組織、領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)性質(zhì)組織長(zhǎng)期盤踞在廣西桂林全州一帶，有組織地實(shí)施搶劫、聚眾斗毆、故意傷害、敲詐勒索、尋釁滋事、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方、逞強(qiáng)斗狠，欺壓、殘害群眾，同時(shí)以黑護(hù)商，以商養(yǎng)黑，非法控制當(dāng)?shù)刭€博游戲機(jī)買賣，獲取巨額違法利益。該組織還拉攏、腐蝕國(guó)家工作人員，逃避打擊、尋求非法保護(hù)。

2023年10月31日，廣西桂林市秀峰區(qū)人民法院審判庭莊嚴(yán)肅穆，隨著一聲清脆的法槌聲敲響，謝衛(wèi)民及其領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)性質(zhì)組織成員獲得應(yīng)有的懲罰，其“保護(hù)傘”被連根拔起。

圖：廣西桂林市秀峰區(qū)人民法院開(kāi)庭審理謝衛(wèi)民等18人涉黑案。

這起案件是廣西壯族自治區(qū)掃黑辦推動(dòng)審結(jié)的一起涉黑案件，也是全國(guó)常態(tài)化掃黑除惡的一個(gè)縮影。2023年以來(lái)，全國(guó)掃黑辦繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦，實(shí)行全國(guó)掃黑辦副主任包案督辦制度，各省級(jí)掃黑辦加強(qiáng)督辦指導(dǎo)，推動(dòng)一批“釘子案”“骨頭案”取得突破，堅(jiān)決除惡務(wù)盡。2023年1至11月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共偵辦黑社會(huì)性質(zhì)組織案件135起、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件1305起。

勝非其難，持之者難。過(guò)去一年里，全國(guó)掃黑辦會(huì)同各地各成員單位，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化的決策部署，科學(xué)謀劃、精心組織、全力以赴，不斷推進(jìn)掃黑除惡各項(xiàng)工作取得新成效。

——全國(guó)掃黑辦深入開(kāi)展線索核查，充分發(fā)揮12337舉報(bào)平臺(tái)作用，收集匯總涉黑涉惡違法犯罪舉報(bào)線索并下發(fā)核查，為打擊涉黑涉惡違法犯罪提供重要支撐。各地實(shí)行重點(diǎn)線索省級(jí)督辦、市級(jí)兜底，做到“事事有回音、件件有落實(shí)”。

——各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)化推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”，對(duì)涉黑涉惡案件“保護(hù)傘”問(wèn)題逐案過(guò)篩，查處一批涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，增量問(wèn)題得到有效控制。

——全國(guó)掃黑辦會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門深入開(kāi)展教育、金融放貸、市場(chǎng)流通三大行業(yè)領(lǐng)域整治，依法處理一批群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)領(lǐng)域亂象問(wèn)題，預(yù)防黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。不斷完善防范整治“村霸”制度機(jī)制，保持對(duì)農(nóng)村家族宗族黑惡勢(shì)力犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，有力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。

利劍出鞘，扎實(shí)推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡，使老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，讓平安的陽(yáng)光照進(jìn)每個(gè)人心中。

務(wù)求實(shí)效，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷創(chuàng)新

“我們的錢還能不能退回來(lái)？”

北京一家開(kāi)辦了近30年的青少年英語(yǔ)培訓(xùn)班突然倒閉，緊鎖的大門外聚集著焦急的家長(zhǎng)們。他們?cè)凇邦A(yù)付越多，優(yōu)惠越多”的商業(yè)模式下提前繳納了學(xué)費(fèi)，但學(xué)校卻一夜間人去屋空。遇到這種情況，本以為退款無(wú)望，可讓他們沒(méi)想到的是，所有家長(zhǎng)都及時(shí)拿到了退款。

這得益于北京市石景山區(qū)搭建的“預(yù)付式消費(fèi)信用監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)”，通過(guò)企業(yè)預(yù)付保證金、商業(yè)保險(xiǎn)等多種形式，在事前最大程度預(yù)防了預(yù)付款糾紛的發(fā)生。這個(gè)做法被評(píng)選為全國(guó)“楓橋式工作法”之一。

圖：北京市石景山區(qū)對(duì)商戶進(jìn)行入戶檢查。

在全國(guó)范圍內(nèi)，類似這樣具有時(shí)代性、創(chuàng)新性、實(shí)效性，切實(shí)維護(hù)群眾利益、預(yù)防化解矛盾糾紛的方法，共評(píng)選出104個(gè)。去年11月6日，紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年大會(huì)在京召開(kāi)。會(huì)議明確指出，“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’已經(jīng)成為全國(guó)政法戰(zhàn)線一面高高飄揚(yáng)的旗幟！”

2023年，各地各有關(guān)部門堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這一土生土長(zhǎng)的中國(guó)智慧、東方經(jīng)驗(yàn)，在不斷的實(shí)踐中愈加豐富，煥發(fā)勃勃生機(jī)，為持續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提供著有力支撐——

全國(guó)法院加強(qiáng)訴前調(diào)解工作，調(diào)解成功1203.5萬(wàn)件，40.29%訴至法院的民事行政糾紛通過(guò)調(diào)解方式解決在訴前；深入推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”工作，助力基層開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防和就地化解。

最高人民檢察院指導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的探索實(shí)踐，截至12月底，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共開(kāi)展檢察聽(tīng)證信訪案件3萬(wàn)余件，同比上升12.6%，矛盾有效化解率近80%。

公安部指導(dǎo)推動(dòng)各地公安機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)派出所矛盾調(diào)解室建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)警力向基層一線下沉，常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)，部省兩級(jí)共命名“楓橋式公安派出所”1413個(gè)。

司法部推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè)，持續(xù)拓展消費(fèi)、旅游、金融、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商事等專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛化解，加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，60多萬(wàn)個(gè)村（社區(qū)）配備法律顧問(wèn)，2023年前三季度，全國(guó)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛1180萬(wàn)件。

提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，運(yùn)用歷久彌新的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，不斷續(xù)寫著“兩大奇跡”新篇章。

抓嚴(yán)抓實(shí)，鍛造政法鐵軍不斷升溫

萬(wàn)物得其本者生，百事得其道者成，鍛造新時(shí)代政法鐵軍的步伐，永不停歇。

2023年5月，中央政法委與中央組織部、中央黨校聯(lián)合舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鍛造政法鐵軍專題研討班，全國(guó)政法系統(tǒng)259名領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)。

鍛造政法鐵軍，根本是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面領(lǐng)會(huì)這一重要思想的科學(xué)體系、核心要義、真理力量、實(shí)踐偉力，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，打牢絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的思想根基。

成事之要，關(guān)鍵在人。各級(jí)“關(guān)鍵少數(shù)”能否發(fā)揮關(guān)鍵作用，事關(guān)成敗——

9月5日至16日，中央政法委分兩期在中國(guó)政法大學(xué)舉辦全國(guó)地市級(jí)政法委書記培訓(xùn)班，全國(guó)430個(gè)市394名地市級(jí)政法委書記參加培訓(xùn)。通過(guò)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，示范帶動(dòng)各級(jí)開(kāi)展政治輪訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

正風(fēng)肅紀(jì)，在嚴(yán)在實(shí)。彰顯鐵的紀(jì)律，才能使規(guī)定制度煥發(fā)出應(yīng)有的生命力——

去年以來(lái)，中央政法委加強(qiáng)對(duì)政法系統(tǒng)政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查，持續(xù)開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)和形式主義官僚主義等問(wèn)題專項(xiàng)治理；推動(dòng)各地各單位貫徹落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，切實(shí)抓好有關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)，持續(xù)做好宣傳引導(dǎo)、警示教育和案件通報(bào)工作，以“釘釘子”的精神不斷強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，努力讓人民群眾在每個(gè)司法案件中感受到公平正義。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。聚焦基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實(shí)政法工作一線陣地——

對(duì)標(biāo)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，聚焦基層痛點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員配備的組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職（兼職）政法委員配備到位，并加強(qiáng)專門培訓(xùn)。推動(dòng)警力向基層傾斜，推動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)綜治中心“全覆蓋”，打造社會(huì)治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由省到村（社區(qū)）“一鍵調(diào)度”，聯(lián)防聯(lián)治的基層社會(huì)治理格局初見(jiàn)成效。

責(zé)任在肩，使命催征。在政法事業(yè)的征程上，一代代政法干警前赴后繼，英雄輩出——

去年5月，全國(guó)黨委政法委系統(tǒng)新時(shí)代政法楷模表彰大會(huì)在人民大會(huì)堂召開(kāi)，陳敏姬、王晶、金雙、陳旭瑾、肖秋龍、黃英德、王昌鴻、江參、曹修斌、饒磊等10人被評(píng)為“新時(shí)代政法楷?！薄Ｋ麄儗?duì)黨忠誠(chéng)、心系人民，調(diào)解矛盾解開(kāi)“心結(jié)”；扎根基層、疾惡如仇，為平安中國(guó)建設(shè)掃除毒瘤；忠誠(chéng)愛(ài)國(guó)、戍守邊關(guān)，筑牢邊境安全“銅墻鐵壁”；恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)，忠誠(chéng)履行黨和人民賦予的職責(zé)使命，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為新時(shí)代新征程政法事業(yè)發(fā)展譜寫了一曲華麗樂(lè)章。

回顧來(lái)路，沐風(fēng)櫛雨；展望征途，砥礪前行。新征程上，政法機(jī)關(guān)將踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力推動(dòng)新時(shí)代政法工作現(xiàn)代化，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。