夏秋之交,江畔清風(fēng)為荊楚大地帶來(lái)絲絲爽意。8月27日至29日,最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張軍率調(diào)研組赴湖北法院,實(shí)地了解人民法院落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)決策部署情況,重點(diǎn)圍繞“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)”“落實(shí)和完善司法責(zé)任制”等,與湖北法院干警座談交流。
調(diào)研組在武漢市江岸區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心調(diào)研。
在武漢市江岸區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心,群眾可通過(guò)“調(diào)處服務(wù)、法律服務(wù)、專業(yè)服務(wù)”全鏈條解紛流程,及時(shí)妥善解決煩心事,防止矛盾激化。武漢市武昌區(qū)人民法院水果湖人民法庭組織金融調(diào)解組織、金融機(jī)構(gòu)觀摩庭審,以典型案例開(kāi)展業(yè)務(wù)交流,幫助金融機(jī)構(gòu)在源頭預(yù)防和化解糾紛。張軍指出,各級(jí)法院要把習(xí)近平總書(shū)記提出的“抓前端、治未病”的要求落到實(shí)處,立足司法審判職能,積極融入黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系,與有關(guān)部門形成工作合力,發(fā)揮好“維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”的作用。
調(diào)研組在武漢市武昌區(qū)人民法院水果湖人民法庭調(diào)研。
落實(shí)三中全會(huì)關(guān)于涉外法治人才培養(yǎng)的部署要求,審判理論界與實(shí)務(wù)界如何有效形成合力?帶著這個(gè)問(wèn)題,調(diào)研組來(lái)到武漢大學(xué),與專家學(xué)者同商共議。
調(diào)研組來(lái)到武漢大學(xué),與專家學(xué)者同商共議涉外法治人才培養(yǎng)。
座談會(huì)上,肖永平、周葉中、劉仁山、羅平、秦前紅、秦天寶、陳柏峰、徐軍華等專家學(xué)者結(jié)合法學(xué)理論研究和司法審判實(shí)踐,圍繞加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)提出意見(jiàn)建議。
“人民法院在涉外法治人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著不可替代的作用”“建議發(fā)揮法院理論研究課題的示范導(dǎo)向作用”“建議加大高校和法院的人員交流力度”“建議司法實(shí)務(wù)部門與高校一起研究涉外法治人才培養(yǎng)方案”“希望法院的期刊能推出英文版”……座談會(huì)上,肖永平、周葉中、劉仁山、羅平、秦前紅、秦天寶、陳柏峰、徐軍華等專家學(xué)者結(jié)合法學(xué)理論研究和司法審判實(shí)踐,圍繞加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)提出意見(jiàn)建議。張軍指出,三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)涉外法治建設(shè)提出的明確要求,人民法院要積極研究落實(shí),努力以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高水平對(duì)外開(kāi)放。要注重加強(qiáng)涉外法治理論和前沿課題研究,推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)特色、融通中外的涉外法治體系和話語(yǔ)體系。要加強(qiáng)涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新,共同培養(yǎng)“理論+實(shí)踐”復(fù)合型高端涉外法治人才。
調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)了解民事起訴狀、答辯狀示范文本使用情況。
短板的高度決定木桶的容量。實(shí)現(xiàn)審判工作現(xiàn)代化,必須把基礎(chǔ)打牢,把薄弱院建強(qiáng)。今年以來(lái),孝感市孝南區(qū)人民法院、十堰市茅箭區(qū)人民法院、隨州市曾都區(qū)人民法院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院幫扶,采取了一系列行之有效的脫薄舉措。院長(zhǎng)帶頭包案化解疑難復(fù)雜、敏感信訪案件;在努力提升案件審判質(zhì)效的同時(shí),強(qiáng)化釋法說(shuō)理,一審新收案件量、上訴率都明顯下降;采取上級(jí)法院執(zhí)行部門下派、同級(jí)法院執(zhí)行部門支援、充實(shí)民商事審判力量等方式,一體抓實(shí)執(zhí)行管理、案件辦理和源頭治理,執(zhí)行工作質(zhì)效明顯提升。在孝感市中級(jí)人民法院召開(kāi)的脫薄工作交流會(huì)上,全國(guó)人大代表、孝感市委書(shū)記胡玖明及全國(guó)人大代表謝志斌在發(fā)言中,充分肯定薄弱法院審判質(zhì)效的提升和干警精神面貌的改善,對(duì)脫薄工作給予高度評(píng)價(jià)。
調(diào)研組在孝感市中級(jí)人民法院召開(kāi)脫薄工作交流會(huì)。
全國(guó)人大代表、孝感市委書(shū)記胡玖明,全國(guó)人大代表謝志斌在座談會(huì)上發(fā)言。
“脫薄只是基本要求,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)才是奮斗目標(biāo)。薄弱院要不甘人后、努力向強(qiáng),盡快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。”張軍要求,抓“關(guān)鍵少數(shù)”,把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),是政治建設(shè)的要求,也是把體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為司法效能的根本?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要帶領(lǐng)干警把對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟,對(duì)習(xí)近平法治思想的踐行,結(jié)合審判工作實(shí)際落到實(shí)處,一體融合提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)。抓科學(xué)管理,促審判質(zhì)效不斷提升。薄弱的原因各不同,但都會(huì)在審判質(zhì)效上有所體現(xiàn)?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要強(qiáng)化審判監(jiān)督管理,壓實(shí)工作責(zé)任。要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,要求大家做到的,自己先思考、先去做,給大家當(dāng)好表率。抓主要矛盾,把幫扶工作落到實(shí)處。黨委政府支持和上級(jí)法院幫扶是“輸血”,脫薄的重點(diǎn)是恢復(fù)“造血”。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,抓住“人”這個(gè)根本,做實(shí)嚴(yán)管就是厚愛(ài),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要通過(guò)上級(jí)法院選派、兄弟法院支持,不斷提升本院法官的素質(zhì),形成“帶不走”的審判能力。
“希望為臺(tái)灣法科學(xué)生實(shí)習(xí)交流提供更多便利,讓臺(tái)灣年輕人切身了解大陸的法治建設(shè)情況”“建議提高普法宣傳的多元化、常態(tài)化水平,做實(shí)以案釋法”“建議進(jìn)一步加大多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同力度,共建長(zhǎng)江大保護(hù)格局”“建議嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)性侵害未成年人的犯罪行為,努力從源頭減少該類犯罪發(fā)生”“建議進(jìn)一步加大對(duì)法官依法履職的保障力度”……在湖北省高級(jí)人民法院召開(kāi)的座談會(huì)上,全國(guó)人大代表劉江東、馬春山、王瓊,全國(guó)政協(xié)委員謝文敏結(jié)合履職和調(diào)研情況對(duì)法院工作談感受、提建議。湖北高院民二庭、行政庭、法官管理處、信訪工作處以及武漢市中級(jí)人民法院負(fù)責(zé)同志交流了優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議、打造過(guò)硬法院隊(duì)伍、做實(shí)“有信必復(fù)”、矛盾糾紛源頭預(yù)防化解等工作情況。湖北高院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)游勸榮介紹了湖北法院近年來(lái)的工作情況,重點(diǎn)談存在的問(wèn)題、不足以及下一步打算。湖北省委副書(shū)記諸葛宇杰對(duì)湖北法院工作提出要求。針對(duì)大家的發(fā)言,張軍一一作出回應(yīng),與大家共商進(jìn)一步做實(shí)法院工作的思路和舉措。調(diào)研組與全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員一同聽(tīng)取湖北法院工作情況介紹并座談。
座談會(huì)上,湖北省委副書(shū)記諸葛宇杰對(duì)湖北法院工作提出要求。全國(guó)人大代表劉江東、馬春山、王瓊,全國(guó)政協(xié)委員謝文敏結(jié)合履職和調(diào)研情況對(duì)法院工作談感受、提建議。
“近年來(lái),湖北法院在省委、省人大、省政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持下,在過(guò)去成績(jī)的基礎(chǔ)上勇于開(kāi)拓、不斷向前,多項(xiàng)工作取得了新的更大發(fā)展?!睆堒娭赋?,“落實(shí)三中全會(huì)精神,人民法院責(zé)任重大、使命光榮。要始終堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,以優(yōu)質(zhì)高效的審判工作做實(shí)講政治、顧大局,履行好應(yīng)盡之責(zé)。”圍繞學(xué)習(xí)好貫徹好三中全會(huì)精神,把習(xí)近平法治思想不斷落到實(shí)處,推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化的湖北實(shí)踐,張軍提出四方面要求——
堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),促推“抓前端、治未病”落到實(shí)處。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì),不僅要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好,更要融入血脈、自覺(jué)堅(jiān)持。要不折不扣落實(shí)黨中央重大決策部署,同時(shí)結(jié)合審判工作實(shí)踐,促推黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷落到實(shí)處。要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,依法懲治各類刑事犯罪,絕不手軟。要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,積極爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo),把“抓前端、治未病”的工作不斷做深做實(shí)。要自覺(jué)把政治要求融入案件審判中,把個(gè)案處理與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展融為一體,實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持以人民為中心,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?!盀榇缶址?wù)、為人民司法”是對(duì)照檢視差距的標(biāo)尺。要保障人民群眾訴權(quán),嚴(yán)格落實(shí)立案登記制要求,通過(guò)科學(xué)的內(nèi)部管理和指標(biāo)設(shè)置,引導(dǎo)各級(jí)法院做到該調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判,防止久調(diào)不決。要依法保障人民群眾合法權(quán)益,深入推進(jìn)信訪工作法治化,基層法院院領(lǐng)導(dǎo)帶頭“首辦”信訪件,壓實(shí)原審法院、法官化解信訪矛盾的責(zé)任。要依法保障當(dāng)事人勝訴權(quán)益,進(jìn)一步加大訴前保全力度,依法開(kāi)展交叉執(zhí)行,加大追責(zé)力度,促進(jìn)執(zhí)行工作不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,做實(shí)符合司法規(guī)律的審判管理。井無(wú)壓力不出油,人無(wú)壓力輕飄飄。要通過(guò)管理把干好與干差區(qū)分開(kāi)來(lái),把壓力落實(shí)下來(lái),把干事創(chuàng)業(yè)的積極性激發(fā)出來(lái),把審判質(zhì)效提升上來(lái)。要堅(jiān)持考評(píng)是手段而非目的,摒棄為了考評(píng)而考評(píng)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法,立足審判執(zhí)行工作實(shí)際,不斷優(yōu)化考評(píng)指標(biāo),不搞繁瑣主義,杜絕層層加碼。要圍繞落實(shí)和完善司法責(zé)任制,重點(diǎn)強(qiáng)化院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督職責(zé)和法官釋法說(shuō)理職責(zé),把案件公正高效審理好,讓人民群眾感到公平正義就在身邊。堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”,帶出一支過(guò)硬法院隊(duì)伍。嚴(yán)是愛(ài),寬是害?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要以身作則、率先垂范,以自身硬帶領(lǐng)大家做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。要敢抓敢管、常管常嚴(yán),越往后越嚴(yán),讓法官習(xí)慣在受監(jiān)督的環(huán)境下工作、生活。要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,自覺(jué)接受各方面監(jiān)督,確保公正司法。調(diào)研組在湖北省高級(jí)人民法院調(diào)研。
調(diào)研組一行還看望慰問(wèn)了一線法院干警,通過(guò)面對(duì)面交談、實(shí)地走訪等形式,與訴服窗口工作人員、特邀調(diào)解員、法律工作者、當(dāng)事人等溝通交流。
調(diào)研期間,張軍與湖北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王蒙徽,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王忠林,省委常委、武漢市委書(shū)記郭元強(qiáng)舉行了工作會(huì)談。湖北省委副書(shū)記諸葛宇杰,省高院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)游勸榮參加調(diào)研。(記者:白龍飛|攝影:孫若豐)