遼寧省新民市公安局把傳統(tǒng)的繪制“裝戶圖”方式融入現(xiàn)代綜治網(wǎng)格工作中，把“盛京義勇”志愿者與綜治網(wǎng)格員相結(jié)合、駐村（社區(qū)）民警職責(zé)與村屯負(fù)責(zé)人職能相結(jié)合，構(gòu)建村屯聯(lián)防聯(lián)控新格局。

公安民警帶領(lǐng)“盛京義勇”志愿者巡邏

進(jìn)入3月中下旬，農(nóng)村開始春耕，企業(yè)陸續(xù)開復(fù)工，久居家中的村民走出家門，人員活動半徑增大。自2月21日撤掉鄉(xiāng)村疫情監(jiān)測點(diǎn)后，如何做好“后疫情時期”村屯防控工作成為公安機(jī)關(guān)面臨的新課題。

地處沈陽西部的新民市下轄4個街道、4個鄉(xiāng)、20個鎮(zhèn)，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，大小村屯星羅棋布。新民市副市長、市公安局局長曾彥告訴記者：“農(nóng)村地廣人稀，在疫情防控期間顯現(xiàn)出特殊價值?！笠咔闀r期’，我們要進(jìn)一步放大這種價值。”

“老辦法”發(fā)揮新作用

23張地圖構(gòu)成“群防群控示意圖”，內(nèi)容涵蓋全鎮(zhèn)9個行政村、23個自然屯，標(biāo)注了3000多戶農(nóng)民家的具體位置。

高臺子鎮(zhèn)在新民市北部，離城區(qū)8.5公里，轄9個行政村23個自然屯，有3633戶11600余人，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。疫情防控期間，全鎮(zhèn)設(shè)20個疫情檢測卡點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)、“盛京義勇”志愿者和全鎮(zhèn)黨員干部死看死守，阻擊疫情。“現(xiàn)在固定檢測點(diǎn)撤了，企業(yè)、超市、飯店相繼開業(yè)，人員流動增大。我們鎮(zhèn)里沒有放松對疫情的排查工作，黨員靠前，繼續(xù)發(fā)揮‘盛京義勇’作用，對往來人員實(shí)行村上報(bào)備，鎮(zhèn)黨委指揮調(diào)度，鎮(zhèn)衛(wèi)生院把關(guān)，村醫(yī)每人一檔，一天3次測體溫，不允許一絲懈怠?！辨?zhèn)黨委書記鄧國強(qiáng)說。

簡而言之，鎮(zhèn)、村、屯黨員和派出所無縫對接，依托大數(shù)據(jù)，對外地來高臺子鎮(zhèn)務(wù)工或投親靠友人員實(shí)施100%疫情檢測。

在新民市公安局高臺子派出所，記者看到，民警與“盛京義勇”志愿者繪制出23幅村屯“群防群控示意圖”，勾勒出自然村屯內(nèi)農(nóng)宅分布，每10戶標(biāo)注守望崗位置。

高臺子派出所所長關(guān)俊峰說，這些“群防群控示意圖”脫胎于10多年前民警手繪的村屯“裝戶圖”，雖是“土味”老辦法，但在疫情防控期間為基層排查堵控、管控疫情隱患起到了不小的作用。

“比如某個自然屯一共78戶人家，每10戶設(shè)立一名‘盛京義勇’作為聯(lián)絡(luò)員，有情況第一時間向派出所匯報(bào)。同時包戶的黨員也及時傳遞信息?！标P(guān)俊峰攤開“群防群控示意圖”，23張地圖鋪滿了桌面，涵蓋全鎮(zhèn)9個行政村、23個自然屯，標(biāo)注了3000多戶農(nóng)民家的具體位置。在高臺子鎮(zhèn)張寶屯村獾子洞屯的“群防群控示意圖”中，記者看到村里有8名“盛京義勇”志愿者，分別住在村東、西兩端，形成兩個守望崗，村委會位置也一目了然。

“別看是老辦法，仍然好使管用！”關(guān)俊峰介紹說，高臺子鎮(zhèn)在疫情期間取得了良好的防控成果。隨著轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開工，棚菜種植區(qū)用工量增大，給基層疫情防控工作帶來很大壓力。前段時間，派出所的一名老民警把之前存檔的戶籍管理“裝戶圖”拿出來，大家在此基礎(chǔ)上，用手繪方式重新制版，增加了出入村卡點(diǎn)，“盛京義勇”守望崗，戶長、組長聯(lián)絡(luò)人等標(biāo)記，同時標(biāo)注流動人口、暫住人口、返鄉(xiāng)人員等多種信息。

“一輛‘浙C’牌號（浙江溫州）的小轎車停在村里，車內(nèi)無人，一時也無法聯(lián)系到司機(jī)?！备吲_子鎮(zhèn)艾屯村一名“盛京義勇”志愿者巡邏中向派出所報(bào)告。

“我們將車輛的發(fā)現(xiàn)區(qū)域在地圖上用★來標(biāo)記，目前鎮(zhèn)里從外地回來的200多人都實(shí)現(xiàn)了一戶一記錄，不少一戶、不漏一人?！标P(guān)俊峰聯(lián)系該村黨員干部、戶長、駐村民警立即趕去，同時通過公安數(shù)據(jù)系統(tǒng)查詢到司機(jī)信息，僅用10分鐘便找到司機(jī)，詢問、取證、登記……隨后對停車地和車輛進(jìn)行消殺作業(yè)。

為每一家企業(yè)定制“裝戶圖”

民警們用“腳板子”“筆桿子”“鍵盤子”繪制企業(yè)“裝戶圖”。

胡臺鎮(zhèn)緊鄰沈陽市于洪區(qū)，是新民市的東大門，典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，有1個社區(qū)、14個行政村、4個自然屯，常住人口32000余人，流動人口約60000人。鎮(zhèn)上企業(yè)眾多，新民市絕大多數(shù)企業(yè)都集中在這里。人口基數(shù)大，流動人口多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，種種原因使胡臺鎮(zhèn)疫情防控工作更加艱難。

新民市公安局胡臺派出所組織村屯自治力量進(jìn)行防控，緊密溝通轄區(qū)內(nèi)的各家小區(qū)物業(yè)、內(nèi)保單位、行業(yè)場所、特種行業(yè)等場所人員，宣傳、招募、組織、成立“盛京義勇”巡邏隊(duì)?，F(xiàn)在胡臺派出所共注冊“盛京義勇”志愿者953人，其中社區(qū)類548人、治安類405人。在這953人的基礎(chǔ)上，民警聯(lián)合胡臺社區(qū)及各村村干部，以“盛京義勇”志愿者為主要力量，在胡臺轄區(qū)內(nèi)成立18處防疫點(diǎn)、7處守望點(diǎn)，逢人必查，逢車必檢。從1月25日到2月21日，平均每天排查人員1200多人次、車輛800多臺次，協(xié)助查處10名違法行為人。

“現(xiàn)在，我們給胡臺鎮(zhèn)19個社區(qū)村屯重新繪制了‘裝戶圖’，又溝通專業(yè)制圖單位對草圖進(jìn)行修改及制作。借鑒綜治網(wǎng)格化模式，制定中心戶長與‘盛京義勇’志愿者聯(lián)防機(jī)制，民警與各村干部依托村屯‘裝戶圖’，選定本村村民代表作為中心戶長或者街長，每3條街安排兩名‘盛京義勇’志愿者進(jìn)行看護(hù)、巡查。以街為防控線，多條街聯(lián)成防控面，對外來人員、外來車輛全面監(jiān)控并及時向村干部、‘警務(wù)助理’、駐村警力、派出所匯報(bào)?！焙_派出所所長趙文銳說。

胡臺鎮(zhèn)所有行政村內(nèi)均有多家企業(yè)。“后疫情時期”，新民市要求繼續(xù)外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，以嚴(yán)控疫情為主，同時確保胡臺鎮(zhèn)社會面穩(wěn)定。胡臺派出所對轄區(qū)企業(yè)數(shù)進(jìn)行排查，實(shí)時匯總數(shù)據(jù)，在工作中及時發(fā)現(xiàn)并排除了各類風(fēng)險隱患，確保各項(xiàng)抗疫工作落實(shí)到位。

繪制村屯“裝戶圖”不難，要給每一家企業(yè)做“裝戶圖”卻是極其龐大的工程。趙文銳帶領(lǐng)30余人用“腳板子”“筆桿子”“鍵盤子”繪制企業(yè)“裝戶圖”。

越來越多的企業(yè)復(fù)工，出現(xiàn)最突出的問題就是用工荒。受疫情影響，許多企業(yè)復(fù)工后招不到工人，或是工人不敢回去上班。新民市東海三明電裝有限公司是我省規(guī)模最大的汽車線束生產(chǎn)公司，民警張瀚文走訪時發(fā)現(xiàn),該廠的切壓車間、組裝車間、QC質(zhì)檢車間均缺少工人，生產(chǎn)線無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。張瀚文第一時間將此情況匯報(bào)給所長趙文銳。趙文銳協(xié)調(diào)新城管委會，同時要求社區(qū)民警通過社區(qū)微信群、“盛京義勇”微信群等多種平臺為該公司進(jìn)行宣傳，不到一周時間，直接、間接幫助該公司招聘了20余名工人。派出所通過“裝戶圖”了解這20余名工人的情況，并出具了無犯罪證明，緩解了車間的生產(chǎn)壓力。

確保疫情防控、企業(yè)生產(chǎn)兩不誤，胡臺派出所做到了。

派出所民警正在繪制村屯“裝戶圖”

繪制手繪地圖形成一道道“墻”

“新民市正在推廣‘群防群控示意圖’，通過這張圖形成一道道‘墻’，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，做到農(nóng)村基層疫情防控‘精細(xì)化’?！?/b>