走進(jìn)吉林省松原市乾安縣盛達(dá)小區(qū)，映入眼簾的是一幅清風(fēng)習(xí)習(xí)、寧靜祥和、安居樂業(yè)的畫卷。

2023年5月份以來，乾安縣公安局榮業(yè)派出所緊緊抓住黨建引領(lǐng)“警地融合”“警民融合”工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)派出所辦理刑事案件負(fù)面清單，全面回歸主防職責(zé)?；貧w后的派出所向“融合”要警力、要資源、要質(zhì)效，全力打造充滿活力、和諧有序的善治小區(qū)，以小區(qū)平安推進(jìn)社區(qū)平安，形成共建共治共享的社區(qū)治理格局。

2023年，榮業(yè)派出所轄區(qū)94個(gè)小區(qū)中“零發(fā)案”小區(qū)83個(gè)，占比86.5%，派出所被省公安廳榮記集體二等功。

重點(diǎn)巡+常態(tài)巡，擦亮轄區(qū)平安底色

“警燈常亮、警察常見、警車常轉(zhuǎn)”。這是乾安縣街頭隨處可見的“楓警”。

榮業(yè)派出所轄區(qū)面積大，幾乎占乾安縣主城區(qū)的一半，人口3萬余，外來人口4000多，黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、商圈、娛樂廣場皆匯聚于此。

如何讓這里不發(fā)案或少發(fā)案？

派出所的思路很清晰：巡好線、守住片。

“線”就是縱橫交錯(cuò)的街路。

派出所成立了由社區(qū)民警、網(wǎng)格警和治安積極分子總計(jì)45人組成的3支社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)在社區(qū)民警帶領(lǐng)下，采取車巡為主、步巡為輔、疊加巡邏的方式，持續(xù)加大重點(diǎn)部位和人口密集場所、繁華商圈、夜市攤點(diǎn)、娛樂廣場及易發(fā)案區(qū)域的巡邏頻次和密度，震懾違法犯罪，全力擠壓街面發(fā)案空間，不斷增強(qiáng)社會安全韌性?！熬厝诤稀惫ぷ鏖_展以來，榮業(yè)派出所通過開展街面巡邏，發(fā)案率下降34.9%，達(dá)到了以巡強(qiáng)防的目的。

“片”就是76個(gè)居民住宅小區(qū)。

搭建“腳尖巡＋指尖巡”雙層“巡防網(wǎng)”。組建以物業(yè)保安人員為主體的巡邏隊(duì)36支，以退休老干部、老黨員為主體的“夕陽紅”義務(wù)巡邏隊(duì)29支，充分發(fā)揮“就近、地熟、知情”的優(yōu)勢，在社區(qū)民警、網(wǎng)格警指導(dǎo)下開展不間斷巡邏防范，有效震懾違法犯罪分子。組建物業(yè)群、居民群265個(gè)，群內(nèi)發(fā)布警情信息1687條，下達(dá)巡邏指令697次。

充分發(fā)揮32個(gè)業(yè)主自治小區(qū)老住戶多、彼此熟悉的優(yōu)勢，廣泛開展十戶聯(lián)防、鄰里守望，加強(qiáng)外來人員和車輛管控。一年來，居民小區(qū)整體發(fā)案率較去年同期下降了49.3%。

全量排查+能調(diào)盡調(diào)，提升轄區(qū)和諧指數(shù)

“一年來，榮業(yè)派出所轄區(qū)刑事案件發(fā)案率下降了37.5%。每天接警十幾個(gè)，基本都是糾紛類警情，還有一些重復(fù)警情，‘雞毛蒜皮’的小事，處置不當(dāng)就是‘滿地雞毛’?！睒s業(yè)派出所所長蔡向超介紹。

從“坐堂接診”到“上門問診”。榮業(yè)派出所將入戶走訪作為發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的重要途徑，打造了包括7名民警、17名專職輔警、26名“網(wǎng)格警”、50名民兵以及數(shù)十名治安志愿者在內(nèi)的“大團(tuán)隊(duì)”，集中多元力量開展“清倉見底”式走訪排查?！斑M(jìn)得了門、說得上話、交得上心”，通過走訪，派出所直接排查各類矛盾糾紛，當(dāng)場化解，及時(shí)把問題解決在萌芽。

從“民警自調(diào)”到“警民聯(lián)調(diào)”?！熬厝诤稀苯o“警民聯(lián)調(diào)”提供了絕佳契機(jī)，終結(jié)了派出所民警唱“獨(dú)角戲”的歷史。他們以社區(qū)“五老”為主體，整合轄區(qū)法律工作者、單元長、樓棟長164人納入調(diào)解隊(duì)伍，根據(jù)不同類型的矛盾糾紛“問診把脈”，努力找出糾紛雙方的矛盾焦點(diǎn)，匯聚各方力量合力推動糾紛化解。蔡向超介紹，這支調(diào)處大軍就像一張張“過濾網(wǎng)”，“警地融合”工作開展以來，65%以上的一般性矛盾糾紛被消化在小區(qū)，做到矛盾不上交、服務(wù)不缺位。

從“簡單處置”到“內(nèi)外兼治”。榮業(yè)派出所全體民警在辦理每一起治安案件時(shí)，都依靠“勤動腦、多動腿、善動嘴”的方式解開當(dāng)事人的“心結(jié)”，治愈他們的心靈“瘡疤”，教會他們管好自己的情緒，幫助他們完善人格，更好地投入到學(xué)習(xí)、工作和生活中去，為共建和諧社會、法治社會不斷貢獻(xiàn)公安力量。

治安案件“能調(diào)盡調(diào)”的理念已經(jīng)在全所民警的心中扎下深根，全所治安案件調(diào)解率超過90%，取得了良好的法律效果和社會效果。

為防止矛盾糾紛產(chǎn)生“潮汐效應(yīng)”，派出所制定了矛盾糾紛閉環(huán)工作清單，對易引起矛盾激化的糾紛定期開展動態(tài)跟蹤回訪，確認(rèn)無再發(fā)風(fēng)險(xiǎn)后方可銷號，有效提升化解質(zhì)效。

聯(lián)合檢查+規(guī)范運(yùn)作，打造轄區(qū)善治品牌

疏“堵點(diǎn)”，從“單指發(fā)力”到“握指成拳”。針對轄區(qū)“九小場所”數(shù)量大、種類雜，公安機(jī)關(guān)力量單一、專業(yè)性不強(qiáng)等問題，榮業(yè)派出所聯(lián)合街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、應(yīng)急、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、教育、住建等部門，對轄區(qū)包括“九小場所”在內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營場所火災(zāi)隱患開展“清倉見底”式排查整治。通過聯(lián)勤聯(lián)動，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，大大提升了消防管理工作整體效能，助力更加和諧有序的執(zhí)法環(huán)境和營商環(huán)境，徹底打通了基層治理“最后一公里”。

檢查中，針對發(fā)現(xiàn)的29家商戶二樓牌匾遮擋住窗戶這個(gè)令人頭疼的整改“釘子戶”，公安、應(yīng)急、綜合執(zhí)法等多部門合力攻堅(jiān)，最終將隱患全部清除。

解“卡點(diǎn)”，從“門外漢”到“行家里手”。工作中，榮業(yè)派出所不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，將工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化思路運(yùn)用到消防管理工作中，總結(jié)摸索出“九小場所”消防安全“一套制度、一套模板、一套責(zé)任體系、一套檢查流程”的“四個(gè)一”管理模式，為“九小場所”消防管理立下“參照物”、畫好“坐標(biāo)軸”?！八膫€(gè)一”管理模式受到上級機(jī)關(guān)充分肯定，正在全市、全省迅速推開，惠及千家萬戶。

他們對“九小場所”實(shí)施層級化管理，輔之以“1+3”交叉互檢模式（一次初檢、三次交叉“回頭看”），不斷提升消防管理效能。

除“盲點(diǎn)”，從“蜻蜓點(diǎn)水”到“深耕善治”。榮業(yè)派出所與街道、各小區(qū)物業(yè)、社區(qū)居委會、業(yè)委會建立“2+3”聯(lián)動聯(lián)通長效運(yùn)行機(jī)制，對小區(qū)建筑內(nèi)共用走道、樓梯間、安全出口等火災(zāi)防控薄弱部位開展常態(tài)化消防安全排查，及時(shí)清除違規(guī)堆放的可燃物、違規(guī)停放電動車或充電的電動車、樓道里堆放雜物以及堵塞小區(qū)消防通道的車輛，全力確保小區(qū)公共安全。協(xié)調(diào)物業(yè)重新劃設(shè)停車位358個(gè)，居民停車難、停車亂、消防通道被擠占等老大難問題得到有效緩解。

一年來，轄區(qū)“九小場所”火災(zāi)隱患實(shí)現(xiàn)了被動防、主動防到源頭防“三級跳”，火災(zāi)事故一直保持“零發(fā)生”。

“滴灌式”宣傳+“沉浸式”引導(dǎo)，筑牢轄區(qū)法治根基

上門交流“點(diǎn)對點(diǎn)”。榮業(yè)派出所組織民輔警、網(wǎng)格警和治安積極分子持續(xù)開展“警察在身邊，普法零距離”宣講活動，為轄區(qū)居民送去一場場家門口的“法律盛宴”，實(shí)現(xiàn)了“戶戶得到走訪、人人受到提醒”的效果。他們改變了以往“一張傳單打通關(guān)”的現(xiàn)象，開展差異化宣傳，錨定靶心“精準(zhǔn)投”，動員外賣員、快遞員、出租車司機(jī)、銀行、企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員以及平安志愿者加入“反詐”陣營，組建反詐宣傳志愿小分隊(duì)，將反詐知識滲透到群眾生活的方方面面。

線上提醒“鍵對鍵”。開展社區(qū)民警“進(jìn)群亮身份”活動，組建警民微信群265個(gè)、QQ群110個(gè)，將“警民聯(lián)系群”作為社區(qū)警務(wù)日常工作新陣地。同時(shí)，借助微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺解說典型案例，反電詐宣傳中，社區(qū)民警每天將近期發(fā)案情況公開，以群眾喜聞樂見的方式不定時(shí)發(fā)送溫馨提示以及防詐小技巧，推行精準(zhǔn)提醒和靶向預(yù)防，深受群眾喜愛。

定點(diǎn)引導(dǎo)“面對面”。在縣城中心商圈、健身廣場、夜市排檔、公交主要線路等熱點(diǎn)部位打造5個(gè)宣傳“攤位”、2個(gè)“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，定期集中開展場景式、互動式、體驗(yàn)式宣傳，不斷提升影響力。針對農(nóng)村地區(qū)，他們攜手街道精心編創(chuàng)群眾喜聞樂見的案例視頻、情景短劇等法治宣傳文藝作品，通過“鄉(xiāng)村文藝大舞臺”等活動載體，將法律知識送到田間地頭，提高村民對法律法規(guī)的認(rèn)知和理解，引導(dǎo)大家通過合法途徑解決民事糾紛。

這種“廣覆蓋”“全滲透”“常態(tài)化”“精準(zhǔn)投”的法律宣講活動大大提高了轄區(qū)居民法律意識和安全意識，派出所轄區(qū)電信詐騙發(fā)案情況由去年的9起下降至今年的3起，下降66.7%，產(chǎn)生了由點(diǎn)到面、由表入里的良好效果。

警務(wù)模式的蝶變，帶來了新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的提升。榮業(yè)派出所全體民輔警將一如既往堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在基層治理新征程上不斷體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。用實(shí)際行動奮力書寫新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的滿意答卷！