乘著碧波，一條小游船沿著狹窄曲折的河道緩慢前行，兩岸植被茂密，濃蔭蔽日。十幾分鐘后抵達(dá)浙江杭州西溪濕地中央一片開闊的水域。

夏日正午的烈日直射，照得清澈的水面泛起粼粼波光，不遠(yuǎn)處成片的蘆葦伴著濕暖的微風(fēng)搖曳。

船頭的老吳目不轉(zhuǎn)睛地盯著水面，但又不時(shí)和站在一旁的記者介紹起沿途偶遇的各種水鳥：“這個(gè)叫蒼鷺，這個(gè)是白鷺，還有這個(gè)時(shí)不時(shí)潛水、體型略像葫蘆的小家伙，叫小??（pìtī），它們都不怕人……”

55歲的老吳名叫吳成忠，浙江杭州西溪濕地公園派出所民警，在所8年“解鎖”了不少技能，包括駕駛各種船艇、熟悉公園內(nèi)每一條河道和池塘等，其中一項(xiàng)“不大也不小”：熟識(shí)生活在這里的大部分常見鳥類。

西溪濕地是我國首個(gè)國家級濕地公園，也是國內(nèi)唯一一個(gè)城市內(nèi)濕地公園。2003年起，杭州啟動(dòng)西溪濕地綜合保護(hù)工程，開始探索一條保護(hù)與合理利用雙贏的濕地保護(hù)之路。

去年底，浙江公安率先在全省推進(jìn)“生態(tài)警務(wù)”工作，老吳成為這里的第一任“生態(tài)警長”。

當(dāng)濕地保護(hù)“西溪模式”遇上生態(tài)警務(wù)，會(huì)碰撞出怎樣的火花？

禁漁：108公里河道的水上巡邏

中午12點(diǎn)，烈日當(dāng)空，記者和老吳約在派出所后面的碼頭匯合，去水上巡邏。

碼頭停泊的小船有兩艘，一艘警用快艇，一艘八座的小游船。本以為可以過把快艇癮，卻見老吳徑直走向了一旁的小游船。

巡邏使用的八座小游船 記者 楊云寒 攝

老吳解釋說，主要是擔(dān)心快艇速度太快，掀起的浪太大，影響到沿途坐船戲水的游客。

所以，老吳平時(shí)巡邏坐的都是游船，只有遇上特別緊急的警情，才會(huì)出動(dòng)快艇。

西溪濕地公園占地面積約10.38平方公里，70%為河港、池塘、湖漾、沼澤。濕地內(nèi)總長108公里的河道縱橫交錯(cuò)，連接著1066口池塘。老吳總會(huì)不定期地展開水上巡邏，檢查的重點(diǎn)是偷捕偷釣。

西溪濕地管理局供圖 潘勁草 攝

說起偷捕偷釣，又不得不說西溪濕地公園派出所3年前偵破的一起案子。當(dāng)時(shí)，老吳和所里的同事接連蹲了好幾個(gè)晚上，抓獲一名盜捕嫌疑人蔣某，繳獲大量漁獲。

老吳說，這起案子很典型——一方面，隱蔽性強(qiáng)，尤其是在水系錯(cuò)綜復(fù)雜的西溪濕地，打擊難度大；另一方面，過去時(shí)常發(fā)生，對生態(tài)影響很大?！拔飨獫竦毓珗@是禁漁的，無論是捕魚還是釣魚，都是不允許的?！?/p>

蔣某落網(wǎng)后，經(jīng)過老吳的批評教育，也意識(shí)到自己的錯(cuò)誤，承諾不再偷捕。取保候?qū)徠陂g，他退賠了大量魚苗，全部放生在西溪濕地的水域內(nèi)。

與老吳一起巡邏的，還有西溪濕地運(yùn)營管理公司的禁漁隊(duì)員。出發(fā)前，老吳與運(yùn)營公司的謝經(jīng)理約定好，在西溪濕地中部的另一處碼頭碰面。

從派出所碼頭到約定的目的地，需要穿越一片開闊的湖漾，這里也是老吳每次巡邏時(shí)重點(diǎn)排查的水域?！斑@邊早幾年也發(fā)現(xiàn)過拉網(wǎng)捕魚的情況?！?/p>

進(jìn)入水域后，老吳全神貫注地注視著水面，觀察有沒有漂著浮標(biāo)，或是插著木樁。

檢查完這片水域，游船來到了附近的一處碼頭，謝經(jīng)理與幾名禁漁隊(duì)員在此等待，橡皮艇停在岸邊。

記者跟著老吳換乘禁漁隊(duì)的橡皮艇，準(zhǔn)備再去邊上幾處相對偏僻的河道。按照老吳的經(jīng)驗(yàn)，這些游客不常去的河道，也是比較容易發(fā)生偷捕偷釣的區(qū)域。

謝經(jīng)理站在船頭，手里拿著一根兩米長的竹竿，竿頭綁著鉤子，可以在水上撐船，也可以清理設(shè)在水中的地籠和密網(wǎng)。

竹竿的頂部纏著鐵鉤 記者 楊云寒 攝

橡皮艇行駛了沒多久，進(jìn)入一條狹窄的河道，眼尖的老吳發(fā)現(xiàn)了第一個(gè)“目標(biāo)”。順著老吳的視線，記者注意到，有一根竹竿橫在水面中間。

“地籠往往纏著這些竹竿上，所以也是重點(diǎn)檢查?！崩蠀菍τ浾呓忉尩?。

橡皮艇迅速朝著竹竿的方向駛?cè)ァＶx經(jīng)理便用鉤子一拉竹竿，但沒有發(fā)現(xiàn)。

“這很正常，這幾年偷捕偷釣確實(shí)少了?！敝x經(jīng)理說，盡管如此，水上巡邏依舊是每日“必修”，“我們每天都會(huì)至少開展五次以上的水域巡邏，巡邏時(shí)間從每天早上持續(xù)到深夜?！?/p>

這一趟巡邏持續(xù)了半個(gè)小時(shí)，未發(fā)現(xiàn)偷捕偷釣的情況，倒是撈上來一只浮在水中的垃圾袋。謝經(jīng)理說，平時(shí)在巡邏中發(fā)現(xiàn)被丟棄在水里的垃圾，也都是會(huì)順手打撈起來。

蝶變：從“臟亂差臭”到鳥類天堂

記者的這趟水上巡邏，收獲還有見了不少水鳥。

老吳平時(shí)最大的愛好，就是忙里偷閑觀賞這些在濕地“做客”的鳥兒。

巡邏中的老吳 記者 楊云寒 攝

這些年，西溪濕地早已成為鳥類的天堂。截至2023年底，西溪濕地鳥類觀測記錄有218種，比2005年開園時(shí)增加149種，包括3種國家一級重點(diǎn)保護(hù)鳥類和31種國家二級重點(diǎn)保護(hù)鳥類。這些鳥類，老吳在巡邏中基本偶遇過。

盤旋著水域上空的白鷺 記者 楊云寒 攝

老吳是安徽人，1986年來杭當(dāng)兵。因?yàn)?8年九江抗洪搶險(xiǎn)，老吳所在兵團(tuán)被中央軍委授予“抗洪搶險(xiǎn)模范團(tuán)”榮譽(yù)稱號。

2004年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，加入了西湖公安。

那一年正好是西溪濕地綜合保護(hù)工程啟動(dòng)的第二年。

彼時(shí)的西溪濕地，曾是另一番景象。

同行的輔警隊(duì)長周鑫杰是西溪濕地原住民。他告訴記者，20年前，這里的水惡臭難聞，“別說鳥了，連人都不敢靠近。”

上世紀(jì)90年代初，西溪濕地所在的鄉(xiāng)村開始養(yǎng)豬，到2002年，當(dāng)?shù)厣i超過2.5萬頭，豬圈搭在河岸地上。再加上當(dāng)時(shí)高密度的水產(chǎn)養(yǎng)殖和超負(fù)荷的人口密度，使得生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)。這些生產(chǎn)、生活污水都直接往河道排放，時(shí)間一長，水體富營養(yǎng)化不斷加重，河道里水草瘋長、雜草叢生、污水橫流。

早期的西溪濕地西溪濕地管理局 供圖

2003年，杭州開啟西溪濕地綜合保護(hù)工程，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、最小干預(yù)”，成功打造國內(nèi)第一個(gè)也是唯一的集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園，并經(jīng)濕地公約組織秘書處批準(zhǔn)，于2009年正式列入《國際重要濕地名錄》。

經(jīng)過20年的整治，生態(tài)變化非常明顯。曾經(jīng)的西溪濕地都是劣V類水，如今總體保持在III類以上，核心區(qū)域水質(zhì)穩(wěn)定在II類以上，生活在這里的動(dòng)植物也增加了千余種。

西溪濕地管理局 供圖

2014年，西溪濕地派出所的前身福堤派出所成立，加入到西溪濕地的生態(tài)治理中。

2016年，在基層摸爬滾打10多年的老吳調(diào)入福堤派出所。那時(shí)的他明顯感覺到，在這里當(dāng)社區(qū)民警，和別的地方有太多不一樣。

這些“不一樣”，體現(xiàn)在瑣碎的細(xì)節(jié)上。

比如，每回去商業(yè)街走訪，除了反詐宣傳、消防安全檢查等常規(guī)操作外，還會(huì)增加不少額外的項(xiàng)目，諸如檢查后廚衛(wèi)生、排污情況等；或是去公園內(nèi)裝修翻新的酒店、商鋪時(shí)，特地去查看工地周邊的植被有沒有被破壞；夜間巡邏經(jīng)過周邊的廣場，會(huì)湊上去聽一聽，廣場舞的喇叭聲大不大；每逢節(jié)假日或旅游旺季，除應(yīng)付執(zhí)勤中常見的尋人、找物、問路等求助外，還要不厭其煩地勸導(dǎo)、提醒游客，“請不要亂扔垃圾”“不要打擾到小動(dòng)物的生息”……

總之，“請愛護(hù)這里的環(huán)境”，成了老吳這8年來說過最多的話。

下一個(gè)20年：為西溪留下什么？

去年年底，全國公安廳局長座談會(huì)上提到“生態(tài)警務(wù)”時(shí)，老吳心里多少有些觸動(dòng)——他這些年在西溪濕地所做的事，說過的話，不就是在履行“生態(tài)警長”的職責(zé)嗎？

西湖公安 供圖

生態(tài)警務(wù)是一種現(xiàn)代警務(wù)模式，通俗地說，是把公安工作與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，利用公安特色和優(yōu)勢，打通部門壁壘，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)和促進(jìn)發(fā)展。

去年底、浙江印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)生態(tài)警務(wù)建設(shè)的實(shí)施意見》，成為全國首個(gè)以省級層面推進(jìn)生態(tài)警務(wù)建設(shè)的省份。截至今年7月，浙江各地公安機(jī)關(guān)圍繞生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境問題突出區(qū)域先后建成多部門聯(lián)合進(jìn)駐的生態(tài)聯(lián)勤共治工作站125個(gè)、市縣兩級行刑共治中心15個(gè)，新建8079人的“生態(tài)警長”隊(duì)伍，生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治效果明顯。

今年上半年，浙江警方偵破環(huán)境資源領(lǐng)域刑事案件1044起，同比上升52%；配合行政部門開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和巡查巡護(hù)5000余人次，有效管控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

那么，浙江生態(tài)警務(wù)建設(shè)，又給西溪濕地的保護(hù)，帶來什么新變化？

老吳的答案是，目標(biāo)更加明確了?！耙郧疤貏e是勸導(dǎo)游客的時(shí)候，心里總歸有顧慮，總擔(dān)心自己會(huì)不會(huì)‘管太寬’，現(xiàn)在可以放開手腳。”

西溪濕地公園派出所所長屠強(qiáng)也認(rèn)為，有了生態(tài)警務(wù)可以做更多事，“我們將打造濕地少年警校，擴(kuò)大生態(tài)義警的隊(duì)伍，讓老百姓參與進(jìn)來，養(yǎng)成保護(hù)生態(tài)的習(xí)慣?！?/p>

西溪濕地管理局供圖 釧思偉 攝

在他看來，公安機(jī)關(guān)開展生態(tài)警務(wù)建設(shè)，也是對社會(huì)治理的自我重塑。

“生態(tài)警務(wù)關(guān)鍵在于共治，通過部門聯(lián)動(dòng)，可以更方便、更多樣、更加完整地幫群眾解決問題?！苯衲晟习肽?，西溪濕地派出所聯(lián)合濕地管理局、海事、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、運(yùn)營公司等單位建立智安公園共治機(jī)制，把對生態(tài)環(huán)境的治理延伸到景區(qū)的序化管理中。

“西溪濕地既是國家濕地公園，也是5A級旅游景區(qū)，濕地保護(hù)的‘西溪模式’主要還是平衡生態(tài)保護(hù)和合理開發(fā)的關(guān)系?！蓖缽?qiáng)認(rèn)為，這需要數(shù)字化的手段提供更加科學(xué)更加更準(zhǔn)的解決方案，讓大家守護(hù)好生態(tài)的同時(shí)，也能實(shí)現(xiàn)“共富”的目標(biāo)。這也是下一個(gè)20年，西溪濕地公園派出所的工作重心。

再過5年，老吳就要退休。他希望用好最后5年的時(shí)光，守護(hù)好西溪濕地的一花一鳥一草一木?！拔飨伊粝?，留下的不止是好生態(tài)，也是好心情。大家的心情好了，自然能安居樂業(yè)?！?/p>