疫情防控期間，福建省南平市順昌縣結(jié)合本地實際，探索實施“五長共治，十戶聯(lián)防”工作機(jī)制，著力構(gòu)建起網(wǎng)格化的疫情防控治理體系，全力以赴將疫情風(fēng)險降到最低。

近日，南平市委書記、市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長袁毅在市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)，要處理好“組織”與“自覺”的關(guān)系，堅持把每個人都既作為管理對象又作為管理主體，學(xué)習(xí)借鑒順昌“五長共治、十戶聯(lián)防”等有益機(jī)制做法，充分調(diào)動群眾自我管理的能動性，提升群眾主動防控意識，讓群眾自覺自愿參與健康管理。

高位推進(jìn)，搭建五級網(wǎng)格體系

何為“五長共治，十戶聯(lián)防”？該機(jī)制又是如何起到疫情防控作用？

“‘五長共治、十戶聯(lián)防’工作機(jī)制，即在現(xiàn)行體制下由鎮(zhèn)到村、村據(jù)實劃片，片到鄰、鄰到戶，以‘鄰’為基本單位，以‘聯(lián)防’為基本措施，根據(jù)實際居住地址較近，便于管理的原則，建立起鎮(zhèn)、村、片、鄰、戶五級管控體系，形成‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)長’統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌、‘村長’聯(lián)管聯(lián)治、‘片長’聯(lián)防聯(lián)控、‘鄰長’聯(lián)幫聯(lián)助、‘戶長’自保互保的網(wǎng)格化防控機(jī)制?！?月20日，順昌縣洋口鎮(zhèn)黨委書記謝輝在接受記者采訪時道出了其中奧義。

對疫情防控工作進(jìn)行動員部署

“在疫情防控工作中，我們發(fā)現(xiàn)由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化、易地搬遷等原因，很多鄉(xiāng)村村民戶籍身份復(fù)雜，按照過去村組戶模式，村組長作用發(fā)揮有限，特別是在當(dāng)前疫情形勢嚴(yán)峻的情況下，更加需要快捷高效的措施開展防疫工作?！敝x輝表示，實行“五長共治、十戶聯(lián)防”工作機(jī)制，切實起到了高效準(zhǔn)確暢通的作用，能夠在很短的時間內(nèi)，通過鄰長直達(dá)到其所管轄的十個戶，確保全覆蓋、無死角、全過程、全鏈條阻擊疫情。

數(shù)據(jù)顯示，順昌縣通過推行“五長共治、十戶聯(lián)防”防疫工作機(jī)制，共設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”281名、“村長”214名、“片長”899名、“鄰長”3347名、“戶長”38817名，構(gòu)建起由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村到片、片到鄰、鄰到戶的層層防護(hù)網(wǎng)，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控全覆蓋，確保防疫工作精準(zhǔn)高效。

掛鉤包片，服務(wù)網(wǎng)格防疫一線

“你們家里有沒有人外出？如果有外出一定要戴口罩?！边@是林秀明作為“村長”的第30天，這一天像往常一樣，一大早她就到菜市場幫助返鄉(xiāng)人員將菜買好。

林秀明到菜市場幫助返鄉(xiāng)人員將菜買好

林秀明，現(xiàn)任洋口鎮(zhèn)洋口街道居委會黨支部書記，是“五長共治、十戶聯(lián)防”里的“村長”。疫情防控期間，林秀明做得最多的就是上街巡查，哪個村（居）住戶最分散、問題出現(xiàn)最多，她就往哪里去。

巡查中，對疫情防控一時思想麻痹存僥幸心理的群眾，林秀明非常注意勸導(dǎo)的方式，總是用最親切文明的話語跟對方說教，讓人心服口服，達(dá)到防控規(guī)勸最佳的效果?！巴黹g，我會拉上丈夫在街上嚴(yán)密巡查，唯恐有人聚堆活動，或溜出門不戴口罩?！绷中忝髡f。

林秀明上街巡查

為了做好疫情防控工作，林秀明把平時開展工作的“七坊九弄百姓微信工作群”改成“疫情防控工作群”，將政府公告、宣傳標(biāo)語等轉(zhuǎn)發(fā)到該群，并在群里用文字和語音兩種形式向居民仔細(xì)宣傳。

對“五長共治、十戶聯(lián)防”工作機(jī)制的推行，林秀明贊不絕口：“以鄰為單位十戶一聯(lián)防管控體系，讓我們更加及時、準(zhǔn)確地收集返鄉(xiāng)人員的動態(tài)信息，實施‘四個一’管控措施更加高效便捷，有了‘鄰長’協(xié)助，我們的防疫工作也更加精準(zhǔn)了?！?/p>

“片長”向“村長”匯報工作

該工作機(jī)制自1月31日在洋口鎮(zhèn)率先推行后，已在順昌11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府做好農(nóng)村疫情防控工作的有力抓手。

在推行過程中，順昌縣嚴(yán)把“五長”人選，把真正講政治、顧大局，敢于擔(dān)當(dāng)、克己奉公的黨員和干部推出來，投身到疫情防控第一線，要求黨員身份的“鄰長”占比60%以上。實行“每日工作法”，即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”實行“日研判”，“村長”推動“日會商”，“片長”做到“日匯總”，“鄰長”堅持“日巡查”，“戶長”自覺“日報告”。還要求各村（居、場）、片、鄰要建立微信群，利用網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行科學(xué)高效管理。

精準(zhǔn)排查，筑牢群防群控網(wǎng)格

“你們家里有沒有什么人外出？”

“沒有，沒有，都在家里?！?/p>

這位上門排查的工作人員叫謝錦輝，是土生土長的洋口鎮(zhèn)人。疫情發(fā)生后，他被選為洋口街道居委會第二片區(qū)的“片長”兼“鄰長”。每天早上8點，他準(zhǔn)時出門，開始在片區(qū)內(nèi)走訪排查。

謝錦輝到村民家中開展排查工作

“因為我住在這個片區(qū)，對這個片區(qū)人員比較熟悉，而且他們也比較信任我?！敝x錦輝坦言，“在工作方面，對居民每家每戶的脾氣也摸得更透徹，而且有的事情我們也會懂得，具體他們需要什么幫助，我們盡量能做到的替他們辦到，所以他們也比較信任我?！?/p>

十戶一個聯(lián)防，設(shè)“鄰長”一名，是順昌縣在加強(qiáng)農(nóng)村防疫工作中創(chuàng)新推行的“五長共治、十戶聯(lián)防”網(wǎng)格化防控工作機(jī)制的其中一環(huán)?！爸饕鸬揭韵氯齻€方面的作用，第一是高效準(zhǔn)確暢通，在很短的時間內(nèi)，我們通過鄰長就能夠直達(dá)到他所管轄的十個戶，能夠起到開門見戶?！敝x輝告訴記者，第二個方面的作用就是全覆蓋，無死角。因為過去組民是在一起生活，生產(chǎn)勞動的，現(xiàn)在隨著易地搬遷新村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，很多村民小組不住在一塊了，但是鄰居它是不變的，不管是哪個小組的村民，只要住在一起他是鄰居，用鄰長的方式就不會遺漏。第三個就是增加了一份工作力量，畢竟在這次疫情防控面前，任務(wù)比較艱巨、形勢也比較嚴(yán)峻，把鄰長用起來，給防控工作增加了一份來自群眾巨大的力量。

洋口鎮(zhèn)麻溪村張貼的十戶聯(lián)防表

記者了解到，通過“五長共治、十戶聯(lián)防”，順昌縣農(nóng)村建起350多支黨員突擊隊、巡邏隊、勸導(dǎo)隊，共取消和延期各類宴席、農(nóng)村集體聚餐881場、12323桌，200多個值守點立起了黨旗。截至3月24日，順昌縣共排查湖北省返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)1396人，其中武漢返鄉(xiāng)人數(shù)668人；共摸排境外入順人員43人，其中8人結(jié)束觀察，19人集中觀察，16人居家觀察。

（記者周新 湯仙念）