走進(jìn)福建省三明市綜治中心，來自全市的網(wǎng)格概況、智慧巡群預(yù)警、矛盾糾紛排查化解的當(dāng)天情況分布于平臺各處，讓人一目了然。平臺有條不紊的運(yùn)行，離不開三明市不斷推進(jìn)綜治中心規(guī)范化提升工作見行見效。

民以安為樂，國以安為興。近年來，三明市始終堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)，努力破解服務(wù)群眾、矛盾化解、基層治理的“最后一公里”難題，為三明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

規(guī)范化建設(shè)，打造社會治理服務(wù)新高地

“這事必須給我個說法。”5月6日，洪田鎮(zhèn)馬洪村村民劉某德來到永安市綜治中心，反映三十多年前其父將自家位于馬洪村某1.5畝竹山給同村村民廖某財使用，現(xiàn)要求歸還土地。廖某財則認(rèn)為土地誰種歸誰，雙方因此產(chǎn)生矛盾。

在了解到劉某德有自留山證后，永安市綜治中心會同司法局、林業(yè)局、自然資源局等部門一起，采取“面對面”的方式分別與雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，釋法說理講人情。最終雙方達(dá)成一致意見，并簽訂協(xié)議，圓滿和解。

永安市綜治中心聯(lián)合多部門調(diào)解一起糾紛

為更好地滿足永安市轄區(qū)內(nèi)群眾日益多元化的訴求，永安市綜治中心將新址選在市城管局一樓（燕西街道辦事處對面），“綜治中心臨近城區(qū)的繁華地段，交通方便，能有效減少群眾的時間和精力。同時，按照‘二廳四室’設(shè)置，不斷完善服務(wù)功能，推動綜治中心提檔升級?！庇腊彩芯C治中心負(fù)責(zé)人介紹說。

200平方的網(wǎng)格化服務(wù)管理演示大廳、36平方的大屏幕，設(shè)有信訪接待廳、綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)控研判室、矛盾糾紛調(diào)處室、進(jìn)駐人員辦公室、心理咨詢室……“硬件設(shè)施”正“迭代升級”。

綜治中心召開周調(diào)度會

今年來，三明市強(qiáng)化綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，成立三明市綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作專班，作為全市綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織各項(xiàng)工作的開展，有效傳導(dǎo)工作責(zé)任。此外，通過在全市開展綜治中心規(guī)范化建設(shè)競賽活動，以橫向與先進(jìn)縣（市、區(qū)）、縱向與省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)兩個維度的比較，找出問題和差距，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動全市各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，打造具有三明特色的社會治理品牌。

很快，“更新?lián)Q代”的春風(fēng)席卷了三明的各個角落。截至目前，全市11個縣級綜治中心均完成了規(guī)范化建設(shè)，141個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心均按照“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)。

全方位服務(wù)，打通窗口服務(wù)“最后一公里”

半個月前，郁悶的市民王先生想起5月時社區(qū)工作人員將“明心通”小程序發(fā)到業(yè)主群里，并在其后附上了有關(guān)“明心通”解決矛盾糾紛、提供法律知識的介紹。

抱著試一試的心態(tài)，王先生帶著最近困擾自己的問題點(diǎn)開“明小懂”的對話窗，寫下自己的煩惱：“我借給親戚錢，約定了還款日期，但是到期后他不還，我能否起訴他？”

“明小懂”智能AI對話界面

智能化的AI網(wǎng)格員“明小懂”第一時間就回復(fù)了他，并將應(yīng)收集的證據(jù)、起訴的基本流程和起訴需要注意的事項(xiàng)一一列在后方，供王先生參考，“我把欠錢不還面臨的法律后果發(fā)給了親戚，他立刻就把錢還給了我。”王先生高興地說。

像這樣的事事有“回音”，并不僅僅局限于廣大群眾，針對基層工作人員在日常工作中遇到的困難，“明心通”也會竭力提供幫助。

社區(qū)工作者進(jìn)行事件流轉(zhuǎn)操作

于是，“如何做一名合格的社區(qū)工作者”“社區(qū)網(wǎng)格員怎樣化解鄰里糾紛”“近期社區(qū)安全較為突出，有什么有效的防范措施推薦”等緊系基層工作人員心弦的訴求，經(jīng)由AI“明小懂”耐心受理，均得到有效解決。

如今，綜治中心的“明心通”已經(jīng)成為全市矛盾糾紛的“集散地”“終點(diǎn)站”，成為社會治理領(lǐng)域的“110”。上線以來，“明小懂”共接待反映矛盾糾紛案（事）件群眾988人，收集問題7357個，涉矛盾糾紛類問題1059個，均已形成調(diào)解方案，用戶滿意度99.48%。

高效率止紛，打牢基層社會穩(wěn)定新防線

武沙高速是全省“六縱十橫”第七橫“武夷新區(qū)至廈門”的重要組成部分，也是省委、省政府確定的全省重點(diǎn)交通工程。5月7日，沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)綜治中心在開展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動摸排時，了解到一起因項(xiàng)目工程付款問題產(chǎn)生矛盾，后續(xù)產(chǎn)生口角沖突的糾紛。

沙縣區(qū)綜治中心充分了解事情原委并經(jīng)分析研判后，立即成立工作專班做好調(diào)解工作，并向區(qū)委政法委報告。

沙縣區(qū)綜治中心組織開展多元調(diào)解

調(diào)解前，沙縣區(qū)綜治中心通過“背對背”的方式分別向雙方當(dāng)事人理清了糾紛關(guān)鍵爭議，闡明不采取合法措施進(jìn)行維權(quán)的后果。眼見當(dāng)事人皆有和解的想法，綜治中心第一時間聯(lián)合派出所、司法所等部門召集到中心進(jìn)行調(diào)解，并從事實(shí)、法理、情理上向雙方當(dāng)事人解釋《民法典》相關(guān)規(guī)定，多角度進(jìn)行調(diào)解、協(xié)商。經(jīng)過9天不間斷調(diào)解，最終雙方達(dá)成一致意見，實(shí)現(xiàn)圓滿和解。

從劍拔弩張到偃旗息鼓，從針鋒相對到握手言和，在三明各地，經(jīng)常上演著這樣的“反轉(zhuǎn)劇”——

三元區(qū)創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理“14580”機(jī)制（即設(shè)立一個綜合指揮平臺、構(gòu)建四個層面立體網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范五個流程、落實(shí)八項(xiàng)制度、實(shí)現(xiàn)“服務(wù)零距離、工作零投訴”）通過整合基層管理服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)矛盾快速找，糾紛及時解；

網(wǎng)格員入戶開展工作

沙縣區(qū)整合智慧治理服務(wù)中心訴求平臺、司法局公共法律服務(wù)中心和人民調(diào)解中心到中心辦公，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室、法院訴訟服務(wù)窗口和速裁庭等13個部門派員入駐中心，區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等5個部門派員輪駐中心。派駐人員實(shí)行專項(xiàng)管理考核模式，年度考核與評先評優(yōu)工作由中心統(tǒng)一開展；

寧化縣創(chuàng)新建立矛盾糾紛化解調(diào)訴協(xié)作“333”工作機(jī)制，組織成立“矛排分流、糾紛化解、執(zhí)行結(jié)案”3個專班，落細(xì)落實(shí)“矛盾收集、糾紛化解、結(jié)案執(zhí)行”3個環(huán)節(jié)，做優(yōu)做強(qiáng)“壓實(shí)工作責(zé)任、做實(shí)政策保障、落實(shí)督導(dǎo)考評”3個保障，有力形成“黨政主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、法院引領(lǐng)、多元共治、司法保障”的調(diào)訴協(xié)作工作格局。

新征程上，三明市綜治中心將力爭做到“一個中心管平安，一站式化解矛盾糾紛”，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。