巍巍壺瓶山，滔滔渫水河，養(yǎng)育了湘鄂邊界石門縣西北山鄉(xiāng)一代又一代山民。

▲石門縣人民法院壺瓶山人民法庭

坐落在“湖南屋脊”壺瓶山腳下的石門縣人民法院壺瓶山法庭，是湖南省常德市石門縣管轄面積最大的法庭，也是湖南海拔最高的法庭。近年來，壺瓶山法庭把法庭職能深度嵌入基層治理新格局，從提升精度、溫度、深度三個維度打造司法服務(wù)新高地，走出一條打破大山阻隔、拉近干群關(guān)系的新時代司法為民群眾路線。

三層過濾分級認(rèn)領(lǐng)減訴累

遞進(jìn)解紛提“精度”

“你們說的沒錯，他平時對我很好，照顧我也很用心。只要他改掉喝酒打人這個毛病，我還愿意和他一起生活。”今年4月，壺瓶山法院庭受理一起離婚案件，女方因男方喝酒后打牌、打人而起訴離婚。村、鎮(zhèn)兩級調(diào)解無果，交由法庭調(diào)處。

壺瓶山法庭工作人員多方收集信息，了解到該家庭為失獨(dú)家庭，夫妻二人平時相依為命、感情深厚，且女方謀生能力較差，決定通過調(diào)解讓二人重新審視婚姻關(guān)系，解開誤會與心結(jié)。

▲壺瓶山法庭聯(lián)合村干部、政府綜治辦、司法所開展調(diào)解工作

調(diào)解當(dāng)日，壺瓶山法庭聯(lián)合之前調(diào)處過該案的當(dāng)事人所在村村干部、當(dāng)?shù)卣C治辦工作人員、司法所所長，以及夫妻雙方要好的親友等來到村里，帶領(lǐng)二人敘談舊情、厘清厲害關(guān)系。最終兩人和好，男方簽訂承諾書不再酗酒打人。后來法庭多次回訪，了解到雙方關(guān)系已修復(fù)。

近年來，隨著案件數(shù)量持續(xù)走高、案多人少矛盾日益突出，壺瓶山法庭立足法庭職能定位，分層級聯(lián)動各方資源力量，整合“駐村法官工作室＋鎮(zhèn)訴調(diào)對接中心＋多元解紛聯(lián)席會議”三級解紛力量，劃分“簡易矛盾村級調(diào)、復(fù)雜矛盾鎮(zhèn)級處、重大矛盾聯(lián)席解”三層過濾機(jī)制，遞進(jìn)式推進(jìn)源頭治理。每年，轄區(qū)?以上案件通過訴前調(diào)解高效化解，為駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號、被省文明辦授予“省文明村鎮(zhèn)”稱號貢獻(xiàn)法庭力量。

“法庭＋駐村法官工作室”，激發(fā)村級社會治理活力，實現(xiàn)糾紛前端過濾

▲石門縣法院駐村辦公室

構(gòu)建多元調(diào)解最大同心圓，要利用一切可以利用的力量。壺瓶山法庭緊緊依托“高山黨旗紅，法治潤民生”黨建品牌，充分聯(lián)動村轄區(qū)內(nèi)黨員干部先鋒模范，成立駐村法官工作室，開展“黨員干部當(dāng)值”活動，聘請干群當(dāng)值，協(xié)助法庭對矛盾糾紛開展全面排查化解工作。針對村居內(nèi)婚姻、贍養(yǎng)、土地等家庭鄰里“小事”，駐村法官工作室廣泛對接基層解紛力量，按照血緣相親、地緣相近原則，將各村細(xì)分為若干個屋場“小單元”，邀請長輩鄉(xiāng)賢、親戚友人、組長鄰長等組成“屋場話事人”團(tuán)隊壯大調(diào)解力量?！拔輬鲈捠氯恕蔽輬稣f法，講土話、敘真情、解糾紛，充實基層調(diào)解力量，推動司法資源、服務(wù)的下沉和前移，實現(xiàn)矛盾糾紛第一層級的前端過濾。壺瓶山鎮(zhèn)簸箕山村作為試點村，成為法庭駐地有名的“無訟村”。

“法庭＋鎮(zhèn)訴調(diào)對接中心”，立足鎮(zhèn)級單位職能定位，實現(xiàn)糾紛認(rèn)領(lǐng)中端分流

辦案如登山，繁簡分流、輕重分離、快慢分道，才能進(jìn)一步提質(zhì)增效。針對村級前端過濾仍無法解決的復(fù)雜矛盾糾紛，推動鎮(zhèn)訴調(diào)對接中心聯(lián)合司法所、派出所等各聯(lián)席單位依據(jù)職能定位主動認(rèn)領(lǐng)矛盾糾紛，促進(jìn)形成“大調(diào)解”格局，順利實現(xiàn)矛盾糾紛第二層級的中端分流。同時，進(jìn)一步將法庭立案功能前移至鎮(zhèn)訴調(diào)對接中心，設(shè)置“訴前調(diào)解司法確認(rèn)”聯(lián)絡(luò)專員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)席單位的訴調(diào)銜接。

▲屋場會巡回辦案

“法庭＋多元解紛聯(lián)席會議”，凝聚多方解紛合力，實現(xiàn)重大糾紛末端把守

護(hù)航鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定，探索建立“府院”共治機(jī)制。于2020年1月法庭聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、司法所共同制定發(fā)布《關(guān)于建立聯(lián)動聯(lián)防機(jī)制、加強(qiáng)人民法庭安全保衛(wèi)工作的實施意見》。在地方黨委政府的主導(dǎo)下，法庭會同政府綜治辦、派出所、司法所、民政所、交警隊、自然資源所成立多元解紛聯(lián)席會議，常態(tài)化列席聯(lián)席會議，打造轄區(qū)重大糾紛化解鏈條。針對轄區(qū)的農(nóng)權(quán)益類、群體性等涉民生福祉、涉訴信訪類糾紛，加強(qiáng)與聯(lián)席會議成員單位信息資源互通共享、溝通聯(lián)絡(luò)，深入問題研判，運(yùn)用審判大數(shù)據(jù)形成風(fēng)險預(yù)案，主動向鎮(zhèn)縣兩級政府報告，當(dāng)好地方黨委政府的法治參謀，實現(xiàn)法庭駐地范圍內(nèi)重大矛盾糾紛的末端把守。

走村入戶巡回辦案解民憂

司法服務(wù)見“溫度”

今年年初，連續(xù)低溫雨雪冰凍天氣讓壺瓶山鎮(zhèn)一夜之間銀裝素裹。為減輕當(dāng)事人訴累，提高司法效率，1月24日，壺瓶山法庭克服交通不便、天氣惡劣等困難，將庭審現(xiàn)場搬到壺瓶山鎮(zhèn)中嶺村當(dāng)事人家門口。2024年的第一場巡回審判在冰天雪地中開啟，圓滿化解一起金融借貸糾紛。

▲壺瓶山法庭將庭審現(xiàn)場搬進(jìn)當(dāng)事人家門口

壺瓶山法庭管轄石門西北山鄉(xiāng)1086平方公里的狹長區(qū)域，包括3個半鄉(xiāng)鎮(zhèn)60多個村。這里曾是武陵山集中連片特困地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，出行條件惡劣?！吧仙皆评镢@，下山走河邊，對山喊得應(yīng)，走路要一天”是當(dāng)?shù)厣畹恼鎸崒懻铡ａ槍Υ迕耖_庭出行困難問題，壺瓶山法庭通過“巡回辦案”“夜間法庭”“云端審判”“審后促執(zhí)”延伸服務(wù)，彰顯司法溫度。

▲壺瓶山法庭巡回辦案路上

“巡回辦案”零距離。自1957年成立以來，壺瓶山人民法庭便延續(xù)了“巡回辦案”傳統(tǒng)。爬土坡、過險灘，翻山越嶺，法官們被老百姓稱作“泥腿法官”。后來公路修進(jìn)大山，為了讓群眾少跑路，法官干警們時至今日依然甘當(dāng)“鐵腳板”。近三年來，壺瓶山法庭四成以上以巡回辦案方式結(jié)案。

▲夜間線上調(diào)解

“夜間法庭”不打烊。山區(qū)群眾日出而作、日落而息，為解決群眾工作、農(nóng)忙時間應(yīng)訴不便的困擾，壺瓶山法庭針對簡單民生案件開啟“夜間法庭”，利用晚上休息時間開庭或促執(zhí)，為群眾提供更多解紛選擇，以自己的辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)。

“云端審判”少受限。山區(qū)群眾多外出務(wù)工，無法及時趕到現(xiàn)場，壺瓶山法庭拓展線上陣地，充分運(yùn)用智慧庭審平臺，通過便捷的“云端”操作，讓溝通交流不受時空限制。每年，法庭近三成案件在“云端”辦理。

“審后促執(zhí)”案結(jié)事了。調(diào)解、履行兩手抓，裁判、執(zhí)行兩手硬，延伸、追蹤服務(wù)切實推動案結(jié)事了。壺瓶山法庭致力推進(jìn)“立審執(zhí)”工作一體化建設(shè)，不斷推進(jìn)“訴源治理”和“執(zhí)源治理”的“雙源頭治理”，為群眾提供全方位、全鏈條、全流程的訴訟服務(wù)，通過判后答疑、回訪、督促等措施，持續(xù)跟蹤案件動態(tài)。

多元共治傾心守護(hù)山川田園

鄉(xiāng)村發(fā)展有“深度”

仲夏時節(jié)，所街鄉(xiāng)種植戶覃某與何某的橙園里，冰糖橙樹已經(jīng)掛果，沐浴著陽光，等待一場新的豐收。

▲冰糖橙現(xiàn)場查看

所街鄉(xiāng)是遠(yuǎn)近聞名的冰糖橙之鄉(xiāng)。2019年覃某與何某將冰糖橙銷售給同村的胡某，有6000余元尾款胡某一直拖欠未還。覃某與何某多次求助村委會、派出所協(xié)商處理未果。無奈之下，兩人來到壺瓶山法庭，決定通過立案起訴的方式追回尾款。訴前調(diào)解環(huán)節(jié)，辦案法官和調(diào)解員分別從法理、情理角度勸導(dǎo)。幾輪說理下來，胡某最終同意分期支付尾款。種植戶的合法利益得到了保障。

法治在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中起著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用。壺瓶山法庭將法治深度融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等進(jìn)程，以高質(zhì)量司法助力鄉(xiāng)村振興，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

捧好“金飯碗”，激活山區(qū)群眾致富增收強(qiáng)力引擎。近年來，石門大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，柑橘、茶葉、土豬等“土特產(chǎn)”正成為鄉(xiāng)親們的“金飯碗”。

作為人民群眾“家門口的法院”，壺瓶山法庭傳承山區(qū)干群脫貧攻堅精神，強(qiáng)化司法惠農(nóng)助農(nóng)。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動，為種養(yǎng)大戶及加工企業(yè)提供貼心、暖心、放心服務(wù),積極回應(yīng)農(nóng)戶和企業(yè)關(guān)切,解決他們的實際困難,不斷讓市場需求“熱”起來、市場環(huán)境“優(yōu)”起來、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“活”起來。

守護(hù)“綠寶藏”，繪就人與自然和諧共生美麗畫卷。石門是“華中地區(qū)彌足珍貴的物種基因庫”。壺瓶山國家級自然保護(hù)區(qū)和湖北五峰后河國家級自然保護(hù)區(qū)、百溪河國家濕地公園山水相連，生態(tài)環(huán)境資源豐富。

▲與湖北五峰法院簽署了生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)跨域協(xié)作框架協(xié)議

石門法院充分探索生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)多元共治路徑。與林業(yè)部門、森林公安、檢察院等開展跨行業(yè)協(xié)作，開創(chuàng)“法庭+刑庭”環(huán)資審判新模式；與湖北五峰法院開展跨區(qū)域協(xié)作，簽署生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)跨域協(xié)作框架協(xié)議，打擊跨域環(huán)境資源犯罪。壺瓶山“2098”環(huán)境資源司法品牌越擦越亮，山區(qū)群眾環(huán)保意識不斷提升，破壞環(huán)境資源違法犯罪逐年減少。

普及“彩繪本”，構(gòu)建法治文化浸潤?quán)l(xiāng)村良好生態(tài)。法律不只寫在紙上，更要寫在人們心里。壺瓶山法庭將法治建設(shè)與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相統(tǒng)一，推動德治法治相得益彰。

▲壺瓶山法庭巡回辦案庭后普法現(xiàn)場

一方面，積極參與村規(guī)民約制定，將法治精神融入村規(guī)民約；圍繞村規(guī)民約中抵制高價彩禮、孝敬父母長輩、構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系等內(nèi)容，開展主題宣講與法律解讀，從法律專業(yè)角度傳遞公平正義。另一方面，把典型案例轉(zhuǎn)化為普法宣傳的“活教材”，引導(dǎo)群眾“遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。每次庭審結(jié)束，壺瓶山法庭法官干警以案件為切入口，結(jié)合石門法院精心編印的普法宣傳彩繪讀本，向旁聽人員宣講。讀本選取與群眾生活聯(lián)系緊密的13個真實典型案例，主題鮮明、圖文并茂、通俗易懂，用公眾聽得懂、看得明白的方式把法治思想融入群眾日常生活中。

崇法護(hù)山民，剛正無私鑄公平；情系基層治，忠誠擔(dān)當(dāng)筑和諧。在高山之巔，壺瓶山法庭如雷霆利劍，掃除頑瘴痼疾，賦能基層治理；如春風(fēng)化雨，滋潤一方土地，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一代又一代法官干警日夜堅守，用青春點燃法治燈塔，照亮山區(qū)發(fā)展前行道路。