圖為在河池市東蘭漢科電子公司，員工正在生產(chǎn)電子數(shù)據(jù)線。劉廷智/攝

摘要

在新冠肺炎疫情防控工作中，廣西壯族自治區(qū)積極運用網(wǎng)格化管理成功經(jīng)驗，使疫情防控工作由“獨角戲”變成“大合唱”，有效提升了疫情防控工作的能力和水平。日前，廣西已將疫情防控響應(yīng)級別由一級調(diào)整為三級。在抓緊抓實抓細各項防控工作、加強疫情防控這根弦不放松的同時，抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。廣西認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央各項決策部署，堅定信心決心，爭分奪秒，最大限度化解疫情影響，奮力奪取疫情防控和今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。

關(guān)鍵詞：疫情防控網(wǎng)格管理人文關(guān)懷復(fù)工復(fù)產(chǎn)

每天下午4時，一場“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會”準(zhǔn)時在廣西南寧市青秀區(qū)建政街道辦長湖社區(qū)舉行。社區(qū)綜治中心把各小區(qū)網(wǎng)格員一天的防疫工作動態(tài)發(fā)到“網(wǎng)格群”“樓道群”，并一一回應(yīng)居民們的需求。

這是廣西全力打好新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的一個縮影。疫情發(fā)生以來，廣西各級黨委、政府充分發(fā)揮基層社會治理力量和社會管理網(wǎng)格優(yōu)勢，將覆蓋1118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1.4萬余個社區(qū)（村屯）的8萬多個網(wǎng)格編織成一張疫情“防控網(wǎng)”，形成橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角的疫情防控工作格局，筑牢疫情防控“防火墻”。

1.精心：“駐扎”一線，把網(wǎng)格作為抗疫戰(zhàn)場

“新冠肺炎疫情發(fā)，全國人民齊心打。勤洗手來口罩戴，老老實實家里待。”這段由廣西河池市宜州區(qū)村民自編的壯族“劉三姐歌謠”，通過宜州區(qū)新媒體平臺播放后受到廣泛點贊。輕松通俗的山歌，既宣傳了疫情防控知識，又提振了人們戰(zhàn)勝疫情的信心。

疫情防控宣傳，需打通距離群眾的“最后一公里”。在南寧市青秀區(qū)長湖路長湖景苑小區(qū)門口，遠遠就能聽到門口的喇叭在播放疫情防控注意事項，社區(qū)網(wǎng)格員廖瑾和民警黃永華拿著體溫槍，與保安一道為進入小區(qū)的居民測量體溫，全時守護，不漏一人。

“網(wǎng)格就是我們的戰(zhàn)場，每天堅持在網(wǎng)格內(nèi)開展巡查聯(lián)防，做好社區(qū)登記報備和隨訪監(jiān)控工作，并通過網(wǎng)格微信聯(lián)系群等方式，向各住戶宣傳疫情防控政策和知識，掌握動態(tài)?！遍L湖社區(qū)黨委書記雷新衛(wèi)介紹，工作人員每天對社區(qū)內(nèi)的小區(qū)進行巡查，確認消毒水、體溫計配備情況，嚴格要求工作人員必須佩戴口罩。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱人員及時上報有關(guān)部門，督促其在做好個人防護前提下到定點醫(yī)療機構(gòu)就診。

社區(qū)（村屯）是疫情防控主戰(zhàn)場之一。廣西各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部、基層干警、網(wǎng)格員“駐扎”一線，堅持服務(wù)到戶、宣傳到人，密織社區(qū)疫情防控網(wǎng)，全力阻斷疫情傳播鏈。

北海市將全市分為合浦縣、海城區(qū)、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)、潿洲島管委會“五大戰(zhàn)區(qū)”，掛圖作戰(zhàn)，從縣、區(qū)抽調(diào)精干力量成立27個工作組，對轄區(qū)內(nèi)疫區(qū)返鄉(xiāng)人員深入排查，確保不漏組、不漏戶、不漏人。對排查出的人員，進行專門服務(wù)管理，指定責(zé)任人每天通過電話溝通3次，并安排社區(qū)衛(wèi)生所上門測量體溫，跟蹤了解其家庭成員的身體狀況。

在賀州市昭平縣黃姚鎮(zhèn)北萊村，村里成立6支由村屯干部、網(wǎng)格員和志愿者組成的服務(wù)隊，深入村屯防疫一線，通過“入眼告示、入耳警示、入戶宣示”等形式，實地講解疫情防控的重要性，傳達上級精神、宣傳防護措施，勸說村民婚事推遲辦、喪事從簡辦、其余酒席一律不得辦、暫停走親訪友，引導(dǎo)群眾正確理解、積極配合、科學(xué)參與疫情防控。

人民戰(zhàn)爭靠人民。廣西各地積極發(fā)動群眾力量，讓盡可能多的群眾參與到疫情防控宣傳工作中，對網(wǎng)格內(nèi)的市場、車站、廣場等人員流動重點區(qū)域張貼疫情防控通告、發(fā)放宣傳資料，盡可能擴大疫情防控知識宣傳覆蓋面。同時，通過村（社區(qū)）“大喇叭”、墻報、標(biāo)語、微信群等廣泛宣傳防疫知識，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，引導(dǎo)公眾做好個人防護；及時排查化解因疫情引發(fā)的涉旅行出游、餐飲服務(wù)、商業(yè)經(jīng)營、勞動勞務(wù)、房屋租賃等糾紛，維護社會穩(wěn)定。

2.精細：“五下網(wǎng)格”舉措筑牢嚴密防線

北海市銀海區(qū)恒大御景半島小區(qū)有8大樓區(qū)，27棟住宅樓。銀海區(qū)綜治中心把小區(qū)細化為27個網(wǎng)格，由8名物業(yè)工作人員擔(dān)任“樓長”，從城區(qū)單位抽調(diào)70人組成27個工作小組，分別負責(zé)27個網(wǎng)格的具體工作。針對小區(qū)19戶有湖北旅居史或有與湖北人員接觸史的業(yè)主，物業(yè)人員協(xié)助工作小組做好思想工作，確保他們都進行居家隔離，并做好監(jiān)測、消毒和生活服務(wù)。

這種精細的網(wǎng)格化管理模式，在廣西疫情防控中優(yōu)勢凸顯?！傲α肯戮W(wǎng)格、服務(wù)下網(wǎng)格、管理下網(wǎng)格、責(zé)任下網(wǎng)格、督促下網(wǎng)格?！弊灾螀^(qū)黨委政法委基層社會治理指導(dǎo)處處長覃慶業(yè)說，在推行疫情網(wǎng)格化防控工作中，基層社會管理人員嚴格落實網(wǎng)格化責(zé)任制，做到“守網(wǎng)有責(zé)、守網(wǎng)負責(zé)、守網(wǎng)盡責(zé)”，努力把疫情阻擊在網(wǎng)格外。

針對社區(qū)流動人口多、戶籍復(fù)雜、人員流動性大等問題，南寧市青秀區(qū)構(gòu)建了“區(qū)委—街道大工委—社區(qū)大黨委—物業(yè)（業(yè)委會）黨組織”四方聯(lián)動工作機制，依托社區(qū)網(wǎng)格化管理，將城區(qū)街道、開發(fā)區(qū)81個村（社區(qū)）562個網(wǎng)格作為疫情防控防護網(wǎng)，充分發(fā)揮基層黨組織書記、黨小組組長“領(lǐng)頭羊”作用，組織2400多名黨員干部職工采取“全覆蓋登記排查、全方位服務(wù)引領(lǐng)”的方式，以社區(qū)防控為重點，以群防群治為基礎(chǔ)，開展社區(qū)防疫宣傳教育，梳理摸排近期從湖北地區(qū)返鄉(xiāng)人員，做好居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員情緒疏導(dǎo)和服務(wù)保障等工作。

崇左市以社區(qū)（村屯）干部、基層政法干警、網(wǎng)格員為依托，積極協(xié)調(diào)各級各部門，構(gòu)筑“市、縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村屯（社區(qū)）—小區(qū)”網(wǎng)格為一體的疫情監(jiān)測排查防控格局；啟動疫情防控“日調(diào)度”制度，全市網(wǎng)格員做到疫情信息每日一排查、每日一報告。截至目前，該市持續(xù)保持為廣西唯一沒有確診病例的地級市。

“疫情防控要在細節(jié)上下功夫，全力做好地毯式摸排工作，全面掌握疫情防控信息?！蔽嘀菔虚L洲區(qū)大塘街道黨委書記覃春梅告訴記者，除夕當(dāng)天，大塘街道50余名社區(qū)干部、網(wǎng)格員放棄休假，協(xié)助派出所民警開展“敲門行動”，在網(wǎng)格內(nèi)挨家挨戶排查有無發(fā)熱人員及外地來往人員，逐戶排查一切可疑人員，及時掌握了解信息，并提醒群眾少出門、戴口罩、勤洗手。“特殊時期就應(yīng)該沖在前面，我們的工作細一分，群眾的健康安全就增一分。”覃春梅說。

“不漏一鎮(zhèn)一村、不漏一戶一人、不漏一行一業(yè)”——欽州市浦北縣創(chuàng)新“挖、摳、盯、隔、送”五步工作法，抓聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，對重點人員建立管隔離、管監(jiān)測、管報告，包心理疏導(dǎo)、包起居保障、包關(guān)愛服務(wù)、包應(yīng)急處置，從嚴實施問責(zé)的“三管四包一問責(zé)”機制，全力構(gòu)建防控工作閉合鏈條，切實把各項工作抓實、抓細、抓落地，筑牢疫情防控嚴密防線。

“疫情防控須從源頭抓起，從網(wǎng)格抓起?！庇窳质形ㄎ睍浲鯁⒅薪榻B說，玉林市充分發(fā)動基層社區(qū)干部、政法干警、網(wǎng)格員力量，對往來疫情重點地區(qū)的“四類人員”開展地毯式、網(wǎng)格化排查，進行摸排登記、摸清底數(shù)，有的放矢做好防范，以此檢驗和提升基層社會治理能力水平。

針對部分有確診病例人員的小區(qū)，南寧市紅十字會與青秀區(qū)紅十字會聯(lián)合開展“防控疫情關(guān)愛社區(qū)群眾”活動，為群眾送去體溫測量儀、口罩等防疫物品，并對小區(qū)實行封閉管理，每天安排工作人員輪流值守，對公共區(qū)域進行3次消毒，有確診病例的樓棟居民日常生活用品均由工作人員送到家門口。

在中越邊境，崇左邊境管理支隊27支黨員先鋒隊、16個黨員先鋒崗的全體黨員民警簽下請戰(zhàn)書、承諾書，在守好“國門防線”的同時，積極為群眾解決困難：憑祥邊境檢查站民警將突發(fā)闌尾炎的居民及時送醫(yī)；夏石邊境檢查站民警為外地游客購買急需藥物；下凍邊境派出所為行動不便的老人購買日常所需生活用品和藥物。

3.精準(zhǔn)：確保疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作到位

“雖然病毒阻擋了我們上學(xué)的路，但空中課堂讓我們又見到了親愛的老師，學(xué)到了全新的知識?！蹦蠈幨袨I湖路小學(xué)濱湖校區(qū)二5班韋依然同學(xué)，通過電視屏幕看到自己的語文老師張紅在上課。從2月17日起，由廣西教育廳主辦、南寧市教育局組織錄制的“空中課堂”正式上線，孩子們雖然沒有在教室里，但課堂依然精彩；雖然隔著屏幕，但師生的心依然緊緊相連。

“孩子們學(xué)習(xí)結(jié)束后，根據(jù)‘空中課堂’上課老師的指導(dǎo)，完成適量的課后作業(yè)，并在網(wǎng)絡(luò)交流軟件上匯報學(xué)習(xí)成果。”南寧市濱湖路小學(xué)校長謝小燕告訴記者，面對積極主動學(xué)習(xí)的孩子們，老師們毫不怠慢，利用手機或電腦了解孩子們的學(xué)習(xí)動態(tài)和學(xué)習(xí)成效，或在孩子上傳的圖片上圈畫批注，或是寫下鼓勵話語及改進建議。有的老師還發(fā)送語音點評，當(dāng)孩子點開信息，聽到老師熟悉的聲音，雖然不能見面，但是仿佛就在身邊。完成學(xué)習(xí)成果批閱后，老師們并沒有停止一天的工作，又在班級群里反饋孩子們當(dāng)天學(xué)習(xí)的情況，并耐心地解答他們在“空中課堂”學(xué)習(xí)過程中遇到的問題。

相較于便捷的線上學(xué)習(xí)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)是不少企業(yè)當(dāng)務(wù)之急。目前，廣西已將疫情防控響應(yīng)級別由一級調(diào)整為三級，發(fā)布了30條措施支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、為企業(yè)解困減負，如財政補貼、貼息、專項資金支持，出臺《關(guān)于依法嚴厲打擊疫情防控期間違法犯罪行為的通告》等。各地在繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作的同時，精準(zhǔn)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

河池市東蘭漢科電子公司是粵桂扶貧協(xié)作引進的扶貧車間，企業(yè)能否復(fù)工，直接影響當(dāng)?shù)刎毨罕姷木蜆I(yè)增收。東蘭縣工業(yè)園區(qū)管委會接到公司復(fù)工申請后，決定特事特辦，同意該公司技術(shù)員返崗，但必須在公司隔離區(qū)工作，并協(xié)商交通管控部門，讓公司運輸原料和產(chǎn)品的車輛優(yōu)先、快速進出縣境。

政府為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)也為防疫分憂。東蘭縣荔晶礦業(yè)有限公司在申請復(fù)工前，主動設(shè)立隔離車間。“外地返回上班的員工，全部安排在隔離車間吃住，斬斷疫情的傳播途徑?！惫窘?jīng)理韓鋒說。目前，東蘭縣規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工率近70%。

貴港市覃塘區(qū)因地施策，加大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持力度。一是出臺返崗交通費用扶持政策。通過包車、拼車等方式接送來源地相對集中的員工，企業(yè)所產(chǎn)生的費用全額補助。二是一律取消城區(qū)內(nèi)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的批準(zhǔn)手續(xù)，改為報備制。實行“一企一策”，落實處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)措施，全面鼓勵企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是全力抓企業(yè)防控物資保障工作。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，優(yōu)先解決和保障紅外線測溫儀、口罩等疫情防控物資，對經(jīng)濟貢獻較大的工業(yè)企業(yè)給予一定電費、資金獎勵扶持，全面支持企業(yè)快速、安全地復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“這是我第一次乘飛機?！绷菔械霓r(nóng)民工劉永嬌激動地說。在柳州市人社部門組織下，劉永嬌和33名工友搭乘飛機抵達浙江杭州。為鼓勵務(wù)工人員及時返崗，柳州市全面摸排調(diào)查貧困勞動力就業(yè)意愿、就業(yè)能力等情況，組織1000余名務(wù)工人員乘坐直達專列赴廣東務(wù)工，全程免收車費，還提供免費方便午餐。

“疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響不容低估，今年穩(wěn)增長的困難壓力不容低估。”廣西壯族自治區(qū)黨委書記鹿心社在2月23日召開的全區(qū)統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議上強調(diào)，各地各部門要全面分析研判，堅定信心決心，采取超常規(guī)舉措，最大限度化解疫情影響，把失去的時間爭分奪秒搶回來，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。（周仕興尚永江）