車禍中，急速救人、送醫(yī)；病床上，悉心喂飯、照顧；轉(zhuǎn)院時(shí)，幫助辦理手續(xù)、整理行李、待游客如親人......“州長信箱”被投進(jìn)表揚(yáng)信，一面面錦旗言簡意賅又情深意長：“長得又帥，出警還快；事無大小，一心為民”“為民辦事工作負(fù)責(zé)”“保人民之安塑勇士形象”......近日，數(shù)封書信，將一個(gè)個(gè)善地公安與群眾的暖心故事講述著。

助人交警陳正宏、仁真恩珠、鄧珠卓瑪?shù)鹊弥挥慰屯哆f“州長信箱”表揚(yáng)時(shí)正在路面巡邏，群眾結(jié)隊(duì)相送的所長姜濤正在幫群眾收割青稞。感謝信和錦旗遠(yuǎn)不能將善地公安的為民之舉描寫的淋漓盡致，真正深入人心、引人潸然淚下的是善地公安圍繞“善地警務(wù)”“一切為了群眾干，一切圍繞群眾轉(zhuǎn)”的忠誠踐行。

“深耕”之道，在于善謀

為切實(shí)實(shí)現(xiàn)“以公安工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化”這一目標(biāo)，貫徹落實(shí)四川省公安廳部署實(shí)施為期三年的“深耕善治”計(jì)劃，靠前響應(yīng)甘孜藏族自治州公安局部署鋪開為期一年的“忠誠警務(wù)”品牌創(chuàng)樹工作，德格縣公安局緊扣“深耕忠誠警務(wù)·鍛造善地衛(wèi)士”主題，積極探索、因地制宜創(chuàng)建新時(shí)期“善地警務(wù)”總品牌，陸續(xù)推出“智慧警務(wù)”“寺廟警務(wù)”“生態(tài)警務(wù)”“牧區(qū)警務(wù)”“民生警務(wù)”“四個(gè)一”警務(wù)模式等子品牌。

善地之光，值得被看見。在擦亮“深耕‘善地警務(wù)’，善地善治、善始善成”金色招牌的進(jìn)程中，德格公安已初見成效：截至目前，接處警與去年同比下降28.6%；其中治安警情較去年同期下降19.5%，調(diào)解糾紛成功率比去年上升20.8%；交通和治安案發(fā)率實(shí)現(xiàn)同步“雙下降”，糾紛調(diào)處率和群眾滿意率“雙上升”效果，持續(xù)構(gòu)建德格縣基層社會治理新格局、實(shí)現(xiàn)社會治理效能新提升。

“深耕”之道，在于善治

善治“交巡治”，探索基層警務(wù)治理新模式

德格公安立足“縣域面積廣、東西差距大、警力不足、戰(zhàn)線分散”等實(shí)際情況，以“今生有緣317、護(hù)夢你的遠(yuǎn)方”為己任，發(fā)揚(yáng)兩路精神，不斷大膽實(shí)踐、探索創(chuàng)新警務(wù)改革新模式。

積極推行“雀兒山東西片區(qū)交巡警快反中隊(duì)”實(shí)體化運(yùn)行，通過信息化手段與指揮中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對接，在重點(diǎn)部位、人員密集場所設(shè)立警務(wù)點(diǎn)位，延伸警務(wù)勤務(wù)觸角。

科學(xué)整合交警、特巡警和治安警力，形成集“維護(hù)治安、管理交通、巡邏防控、服務(wù)群眾”四大職能于一體的全能型交巡治隊(duì)伍，協(xié)調(diào)成立馬尼干戈、柯洛洞交巡警“快反中隊(duì)”，同時(shí)建立“交巡治合一”快反中隊(duì)“情指行”內(nèi)外聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，實(shí)行“打擊”和“防范”相互銜接的一體化運(yùn)作勤務(wù)模式。今年以來，德格公安交通警情同比去年下降39.5%，“路暢人安是我們的最大心愿。”有口皆碑的“冰墩墩”拉巴和冰河救人的見義勇為勇士曲尼就是交巡警快反中隊(duì)中的一員，助力交巡警快反中隊(duì)為民警心故事傳唱于317國道。

善治“遷徙季”，拓展“伴隨式”牧區(qū)警務(wù)管理新條塊

千百年來，高原牧區(qū)遷徙轉(zhuǎn)場生生不息。牦牛是轄區(qū)群眾主要的經(jīng)濟(jì)來源，遷徙轉(zhuǎn)場對于牧民群眾來說是最重要的事，浩浩蕩蕩，規(guī)模之大，偶爾也會面臨牦牛走失、發(fā)生草場糾紛等問題。為守護(hù)牧區(qū)群眾賴以為生的經(jīng)濟(jì)來源，每到遷徙季節(jié)，駐守民警輔警都會策應(yīng)護(hù)牧，加入遷徙護(hù)牧隊(duì)伍之中，全程跟進(jìn)提供幫助、溫情守護(hù)，自此牧區(qū)警務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。

“牧草拿給牦牛吃完了，這里也開始冷了，我們準(zhǔn)備遷徙到冬季牧場。每年這個(gè)時(shí)候，警察同志們都會幫我們一起遷徙?！碑?dāng)?shù)匕⒛纠迥撩裨鞫嗉硎?，每年秋末冬初的時(shí)候，都會有上萬頭牦牛、馬匹，分批次從秋季牧場遷徙到安康溝冬季牧場?！敖M團(tuán)遷徙季”期間，都會有公安民警一路伴隨式守護(hù)，守得換季轉(zhuǎn)場遷徙平平安安。

“和去年一樣嘛，我們要讓所有牧民群眾有序安營扎寨，草邊糾紛零發(fā)生?！逼桨策w徙，不僅是牧民群眾的期待，也是公安民警所希望的。麥宿派出所所長劉曉帆表示，尤其在邊界牧場，我們不僅要保護(hù)好我們的牧民，也要保護(hù)好鄰縣牧民，平安牧場，增收致富。每年6月底，駐守在牧區(qū)的善地公安，輾轉(zhuǎn)跋涉在德格、白玉兩縣長達(dá)40公里的交界線，搭建帳篷、驅(qū)趕狼群、法制宣講......巡邏線上，僅單邊就需要6個(gè)多小時(shí)，若出發(fā)晚了點(diǎn)，返回時(shí)幾乎黃昏。一駐守就是40多天。在這里，守護(hù)民警還不時(shí)幫助牧民群眾做著看家護(hù)院、撿牛糞、割飼草等家務(wù)事。

“牧民轉(zhuǎn)場到哪里，服務(wù)就跟到哪里”。與白玉縣公安局探索創(chuàng)建聯(lián)合伴隨式牧區(qū)警務(wù)，在偏遠(yuǎn)牧區(qū)建立值守點(diǎn)，成立臨時(shí)黨支部，派駐值守警力，伴隨式與牧民群眾生活在一起，與村組共同建立“牧區(qū)反詐”微信群，聯(lián)合開展“說唱反詐壩壩會”“駐村第一書記講黨課”“牧區(qū)民警講法律”等活動?！榜R背騎警”護(hù)航蟲草采挖和牲畜遷徙，守住遷徙過程中草場糾紛，治安、刑事案件等“零發(fā)生”底線。

善治“邊界線”，構(gòu)筑德白邊界警務(wù)合作新常態(tài)

“沒有發(fā)生一起糾紛?！睂?shí)實(shí)在在收獲獲得感、幸福感、安全感的牧民貢絨拉姆笑著說：“收成還很好嘞?！苯衲?，村民背上行囊，在草場使用區(qū)域駐扎了整個(gè)采挖季。

始于清末，歷時(shí)百年。德格縣岳巴鄉(xiāng)阿木拉村和白玉縣贈科鄉(xiāng)的則達(dá)村、安卡村三個(gè)村子本是友好的草場“鄰居”，但因草場邊界糾紛，陷入“纏斗”，雙方多次發(fā)生大規(guī)模械斗，三四代人囿于“紛爭”，形成歷史積怨，發(fā)展更是幾近停滯。

此患不除，甘孜不寧。州委政法委勇挑重?fù)?dān)、統(tǒng)一指揮，公安機(jī)關(guān)主動擔(dān)當(dāng)，全力以赴。2023年4月7日以來，州縣兩級公安機(jī)關(guān)參與其間，用雙腳丈量平安，用真心換得了民心。通過長達(dá)近兩個(gè)月的不懈努力調(diào)處裁決，取得歷史性重大成果。雙方群眾握手言和，互獻(xiàn)哈達(dá)，消除了藏匿于兩縣邊界草場之下的隱患，為群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了和諧環(huán)境，更成為甘孜州協(xié)商治理的最新生動實(shí)踐，贏得了來自民心的微笑，推動兩地群眾共享發(fā)展紅利。

“這是一次成功的經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)了我們，也給了我們更多的思路來推進(jìn)邊界常態(tài)化管理?！钡赂窨h人民政府副縣長、縣公安局局長劉曉松表示，下一步，德格公安與白玉公安擬在阿木拉建德白兩縣邊界聯(lián)合警務(wù)站，常態(tài)駐警，強(qiáng)化日常巡邏巡查，共同守護(hù)打樁定界物理邊界。

善治“生態(tài)警務(wù)”建立野生動物救助站

汪布頂和卡松渡兩鄉(xiāng)素有“德格林區(qū)”之稱，森林覆蓋率達(dá)到90%以上。境內(nèi)野生動物多達(dá)170余種，其中，國家一級、二級保護(hù)動物達(dá)40余種。針對汪布頂和卡松渡境內(nèi)野生動物保護(hù)需求，2023年5月，德格縣公安局汪布頂派出所結(jié)合“生態(tài)警務(wù)”機(jī)制建設(shè)，與縣林草部門、鄉(xiāng)獸醫(yī)站聯(lián)合設(shè)立了“動物救護(hù)110”救助熱線?！霸O(shè)立‘動物救護(hù)110’救助熱線，主要是因?yàn)檩爡^(qū)線長域廣，方便群眾報(bào)警和縣林草及公安警力第一時(shí)間收集線索，提供救助?！巴舨柬斉沙鏊L桑丁降初介紹。在報(bào)警熱線設(shè)置上，這次汪布頂派出所與縣林草局“用了心”。為與報(bào)警群眾取得高效溝通，他們沿用110（德格縣公安局情指中心）報(bào)警電話外，還選取了“藏漢雙語”優(yōu)勢最強(qiáng)的民輔警以及林草工作人員的號碼。

救助面進(jìn)一步拓寬到了動物界，這是野生動物救助站工作人員結(jié)合以往經(jīng)歷，開啟的“綠色通道”。“每到夏季，野生動物活動比較頻繁，所以在這個(gè)季節(jié)建立救助站，很及時(shí)?！痹仍^多起動物受困的民警阿石木呷介紹。

善治“寺廟安”，部署“平安寺廟”警務(wù)新戰(zhàn)略

“以前總是你們幫助我們，現(xiàn)在讓我們有機(jī)會感恩回饋下。”2022年3月31日上午，中扎科派出所民警在下鄉(xiāng)開展“法制宣講”工作時(shí)，警車陷入冰雪泥潭，進(jìn)退兩難，民警一籌莫展之際，中扎科崩東寺的16名僧侶帶著繩索等工具自發(fā)來到現(xiàn)場幫忙，被困警車很快被“解救”出來，駛向安全路面。隨后，《漫天飛雪之中！善地警察被暖心“救援”》新聞獲得全網(wǎng)好評，更見證了善地警民一家親的深厚情誼。

幫助寺廟破獲盜竊案、修建引水管、翻修蔬菜大棚，把“一標(biāo)三實(shí)”、法制宣傳、安全檢查送進(jìn)寺廟，依法治寺管僧有熱情、有溫度，引導(dǎo)寺廟僧侶聽黨話、感黨恩、跟黨走......多年來，善地公安一直致力于“面對面”寺廟警務(wù)建設(shè)工作，換來了眼下警寺之間的雙向奔赴。

“深耕”之道，在于善為

“小案子”連著大民生，關(guān)系著群眾的切身利益。連日來，德格公安充分依托“大數(shù)據(jù)支撐+警務(wù)協(xié)同”的新型辦案模式，迅速偵破發(fā)生在群眾身邊的“小案子”，讓轄區(qū)群眾收獲滿滿的安全感。

“向新而行，以質(zhì)致遠(yuǎn)。大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)賦能，整合多源數(shù)據(jù)，利用科技手段，精準(zhǔn)分析研判、鎖定嫌疑人軌跡，快速響應(yīng)實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作?！鼻橹钢行拿窬党踝楷斀榻B到，大數(shù)據(jù)是新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的重要增長點(diǎn)，為此縣局整合匯集情報(bào)、指揮、視頻等手段資源，建成集大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)服務(wù)和情報(bào)分析研判為一體的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中心，投入200多萬元，今年8月建設(shè)完成并投入使用，在大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)賦能下通過整合多源數(shù)據(jù)，利用科技手段，精準(zhǔn)分析研判、鎖定嫌疑人軌跡，快速響應(yīng)實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作，不斷提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力。

“深耕”之道，在于善舉

“民生警務(wù)”善舉善行收獲群眾民心

“哦~我是大山走出的孩子，像大山一樣強(qiáng)悍，也有大山的情懷~”一首特巡警隊(duì)員達(dá)娃澤仁助興所唱的《大山的孩子》響徹在廣闊草地，德格縣瓦通村的村民們圍坐歡笑，拍手叫好。這是藏地習(xí)俗，村民每年挖蟲草、采菌子、還有青稞豐收之余，都會在村子上舉行耍壩子載歌載舞來放松、慶祝。與民同樂之余，德格縣公安局特巡警大隊(duì)副大隊(duì)長澤翁桑珠現(xiàn)場用一首自己的原創(chuàng)反詐說唱歌曲給村民們深入講解了一番關(guān)于電詐的防范知識，寓教于樂，反詐宣傳深入人心。

“三仟叔叔，謝謝你給我和弟弟帶來的衣服，穿著很合身。”中扎科鎮(zhèn)雄拖小學(xué)學(xué)生巴姆、三子四郎抱著縣局特巡警大隊(duì)大隊(duì)長向三仟不撒手，“作業(yè)做完了嗎？好好學(xué)習(xí)！爭取下次考試名次要提高。”

德格縣，地廣人稀、人口居住分散，群眾生活地點(diǎn)多、線長、面廣，服務(wù)半徑大、管理成本高，容易產(chǎn)生聯(lián)系群眾不及時(shí)、服務(wù)群眾不到位等問題。但隨著近年來善地公安“民生警務(wù)”的全面推行，切實(shí)延伸了各轄區(qū)派出所民警輔警和群眾集體活動的陣地，也拓寬了向群眾進(jìn)行政策法律法規(guī)宣傳、便民服務(wù)和矛盾調(diào)解等的溝通渠道。

凡人善舉，最是動人。海拔最高、環(huán)境最苦、任務(wù)最重的“德格東大門”馬尼干戈交警中隊(duì)打通駕考服務(wù)“最后一公里”送考下鄉(xiāng)；“歇歇腳、暖暖身、帶著溫度再出發(fā)”崗?fù)衅桨搀A站溫情路牌新晉成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，為過往游客設(shè)置“開水接力站”；“善地義警”的稱號在群眾心中分量日漸厚重，雷鋒警隊(duì)、有愛警隊(duì)的名號越唱越響。大雪封路民警自制除雪“神器”，讓失散35年的善地女兒回家認(rèn)親，“冰墩墩”拉巴送書籍和衣物到馬尼干戈鎮(zhèn)雪科村牧場上，勉勵(lì)孩子們最好的蟲草在學(xué)校，最好的前程在書本。就連網(wǎng)友@劉洪局長找尋的熱心民警也在善地公安。2023年，重慶兩游客@劉洪局長，委托找尋熱心警民，原來主人公就是麥宿派出所?！熬駶?jì)困暖人心，雪地扶危顯大義！”2023年3月，甘孜州文旅局收到來自重慶籍游客王睿寄來的感謝信和錦旗，特意向劉洪局長感謝在他們雪地被困最難的時(shí)候伸出援助之手的不知名熱心警民，并委托尋得兩位不知名警官代為轉(zhuǎn)交錦旗和感謝信。這般溫暖人心的故事，就正如信封上“總有不期而遇的溫暖”文字一樣，甘孜之旅讓他們見證了3月雪地里偶遇的溫情?！捌恋娘L(fēng)景是用眼睛看到的，甘孜警民的熱情是我們用心感受到了的”，這是被救北京游客雷先生的感言。

善地高原“光芒團(tuán)隊(duì)”彰顯榜樣的力量

2023年3月，德格高原民警團(tuán)隊(duì)獲得追光2022·第三屆天府人物推介活動星光盛典“天府人物團(tuán)隊(duì)”榮譽(yù)稱號，成為全省唯一一支入選“天府人物團(tuán)隊(duì)”的公安隊(duì)伍，這不僅僅是甘孜公安的榮光，也是四川公安的榮光。

近兩年來，善地公安在疫情防控、護(hù)航民生、打擊犯罪等主責(zé)主業(yè)上取得了一系列顯著成效，始終用行動踐行著“天府人物團(tuán)隊(duì)”頒獎(jiǎng)詞：雪域高原，風(fēng)光迤邐，但也暗藏危機(jī)。常年駐守于此的這群高原漢子，憑著滿身本領(lǐng)，總能化險(xiǎn)為夷，成為游客眼中最可愛的人、牧民心中的“守護(hù)神”。

浸潤“為民情懷”，追光之路生生不息

用真心服務(wù)拉進(jìn)警民距離。閃光集體中先后涌現(xiàn)出“全國公安系統(tǒng)二級英雄模范”朱曉軍、全州首屆“十大衛(wèi)士雪域”仁青多吉、全州第二屆“十大雪域衛(wèi)士”啟布、全州首屆“十佳輔警”扎西澤仁、全省“掃黑英雄”尼瑪扎西、全省最美警務(wù)輔助人員“冰墩墩”拉巴、“物證獵人”法醫(yī)代詩宇、“慈善達(dá)人”向三仟、“冰河救人勇士”曲尼等一批有口皆碑的追光英雄，其事跡被中央省級主流媒體推送報(bào)道，輔警拉巴先后被評為2023年度全省公安機(jī)關(guān)成績突出青年輔警、2023年度全省最美警務(wù)輔助人員；向三仟被評為2023年度“甘孜好人”，他們?nèi)缤坏赖郎频刂?，在傳奇英雄格薩爾王故里照亮了雪域衛(wèi)士前行的路，更用悠悠為民情懷在“今生有緣317”國道之上鋪就了一串串閃光的足跡......

大音希聲，大象無形，“深耕”之道，潤物無聲。推進(jìn)工作現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化，不僅需要日積月累的經(jīng)驗(yàn)架構(gòu)，也需要具體而微的“深耕”智慧?！吧罡敝溃匀藶楸?，讓善地的草原，重迎回自然的饋贈；讓蜿蜒的色曲河，滋長出綿長的生命力；讓銀裝素裹的山脈，浸潤了平安的氣息；讓古“董族”之地，承襲“忠誠”本色，邁出新時(shí)代的步伐。

（四川省甘孜藏族自治州公安局）