以檢察監(jiān)督傳遞法律溫暖，讓陽光司法護(hù)航鄉(xiāng)村振興——這是四川省遂寧市蓬溪縣檢察院近年來探索創(chuàng)建“暖陽陽”檢察服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興特色品牌（以下簡稱“暖陽陽”品牌）的核心理念和目標(biāo)。

“暖陽陽”品牌采用“12511”工作服務(wù)保障模式，即1個“暖陽陽”工作室駐村服務(wù)，2名檢察干警常態(tài)履職，綜合運用預(yù)防、教育、監(jiān)督、保護(hù)、打擊5種工作方式，覆蓋糧食安全保護(hù)、護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地理標(biāo)志品牌保護(hù)等11項工作。此模式旨在將法律監(jiān)督與服務(wù)的觸角延伸至人民群眾身邊，全面吹響“爭當(dāng)服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范檢察院”的戰(zhàn)斗號角，走出一條具有自身特色、融入時代擔(dān)當(dāng)、工作成效顯著的檢察發(fā)展新路徑。

通過三年法治實踐，“暖陽陽”品牌愈加完整成熟，成為蓬溪縣檢察院助推“三農(nóng)”工作的亮點工程。2022年，“暖陽陽”品牌獲評全省“檢察產(chǎn)品特色品牌”；同年，品牌旗下的“暖心”辦案團(tuán)隊榮獲全省檢察機(jī)關(guān)“基層院優(yōu)秀辦案團(tuán)隊”稱號；2023年，“暖陽陽”品牌入選全省檢察機(jī)關(guān)“十佳檢察文化品牌”。

借勢破局

在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中找到發(fā)展新路徑

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央的重要決策，四川作為農(nóng)業(yè)大省，在此進(jìn)程中承擔(dān)關(guān)鍵角色。遂寧市黨代會也明確提出，蓬溪縣要探索新路徑，打造鄉(xiāng)村振興特色村。蓬溪縣檢察院作為基層法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)該如何通過法律監(jiān)督與服務(wù)展現(xiàn)新?lián)?dāng)，從而有效助力蓬溪鄉(xiāng)村振興？

2021年7月，蓬溪縣檢察院黨組制定了“三年打造省內(nèi)知名‘服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范檢察院’、五年爭創(chuàng)全國有影響力的基層檢察院”的總體目標(biāo)。為此，該院明確了借力服務(wù)鄉(xiāng)村振興大趨勢，創(chuàng)立地方特色檢察品牌?；厥灼放苿?chuàng)建，蓬溪縣檢察院黨組書記、檢察長陳柏嶺說：“我們的總體目標(biāo)是，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，主動融入中心大局，為蓬溪鄉(xiāng)村全面振興注入檢察力量。而具體路徑則是建立科學(xué)高效的檢察監(jiān)督機(jī)制，因地制宜實現(xiàn)融入式、精準(zhǔn)式的司法監(jiān)督?！?/p>

腳踏紅土，向陽而生。蓬溪縣檢察院在2021年制定出臺了《服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見》，大力開展做實公益訴訟檢察護(hù)航鄉(xiāng)村振興專項行動，并逐步探索創(chuàng)建“暖陽陽”檢察服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興特色品牌，一條主動融入服務(wù)鄉(xiāng)村振興，護(hù)航農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動并完善涉農(nóng)領(lǐng)域法治建設(shè)，具有自身特色的發(fā)展新路徑逐漸明晰起來。

今年天旱，蓬溪縣檢察院檢察官到“蓬溪仙桃”基地，幫助果農(nóng)解決困難

深耕細(xì)作

在精準(zhǔn)助農(nóng)中實現(xiàn)檢察新?lián)?dāng)

群眾需求在哪里，檢察官履職服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。2022年1月，“暖陽陽”品牌在常樂鎮(zhèn)拱市聯(lián)村成立了村級檢察服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興工作室，同期又打造了“暖心”公益訴訟辦案團(tuán)隊，將檢察職能延伸到服務(wù)保障基層民生領(lǐng)域，標(biāo)志著功能完備、高效運轉(zhuǎn)的“12511”工作服務(wù)保障模式成型，并在多個領(lǐng)域遍地開花、結(jié)出碩果，成為蓬溪縣檢察院“走基層、強(qiáng)作風(fēng)、解民憂”的窗口。

建設(shè)法治鄉(xiāng)村，“暖陽陽”品牌精準(zhǔn)打擊農(nóng)村犯罪，特別是危害“三農(nóng)”的違法行為，強(qiáng)化治安監(jiān)督，促進(jìn)平安鄉(xiāng)村構(gòu)建。同時，通過普法活動深入鄉(xiāng)村，提升村民法律意識，營造法治氛圍。

助力鄉(xiāng)村振興，“暖陽陽”品牌堅守耕地保護(hù)紅線，利用公益訴訟職能解決耕地非農(nóng)化、非糧化問題，整治撂荒地。構(gòu)建多元辦案智庫，為特色農(nóng)產(chǎn)品提供司法保障，推動地理標(biāo)志品牌建設(shè)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。今年3月，蓬溪縣檢察院依托《人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制》，將人大代表提出的保護(hù)全國地理標(biāo)志產(chǎn)品“蓬溪仙桃”品牌的議案作為公益訴訟案件線索進(jìn)行調(diào)研并立案。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“蓬溪仙桃”品牌建設(shè)薄弱、價值低等問題導(dǎo)致的“停止使用資格”“撤銷注冊商標(biāo)”等品牌危機(jī)非常突出，“暖心”團(tuán)隊檢察官也提出，知識產(chǎn)權(quán)意識弱、品牌使用不規(guī)范及監(jiān)管缺失是癥結(jié)所在。

“暖心”辦案團(tuán)隊迅速與相關(guān)行政部門積極溝通，制發(fā)了具體可行的檢察建議，督促相關(guān)行政部門出臺了《蓬溪仙桃農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范地理標(biāo)志使用和商標(biāo)、商品的保護(hù)，使“蓬溪仙桃”產(chǎn)值和農(nóng)民收入實現(xiàn)了雙增加。該案成為“暖陽陽”品牌的生動案例。

做實城鄉(xiāng)融合服務(wù)，“暖陽陽”品牌踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力化解涉農(nóng)糾紛，促進(jìn)行政爭議解決。依托府檢聯(lián)動與12345熱線，保障鄉(xiāng)村弱勢群體權(quán)益，尤其是農(nóng)民工權(quán)益。采用“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理”模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)法治防線，并與重慶市潼南區(qū)檢察院等7家檢察院共建川渝司法協(xié)作基地。

2023年，最高檢公布依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪典型案例，蓬溪縣檢察院辦理的某安建勞務(wù)公司及曾某某等人拒不支付勞動報酬案入選。據(jù)悉，2020年，該公司承包項目后層層分包，各級承包商均收取了勞務(wù)費卻未將工資足額向農(nóng)民工支付，引發(fā)農(nóng)民工討薪。經(jīng)蓬溪縣檢察院介入，在審查起訴前，相關(guān)承包商已結(jié)清103名農(nóng)民工工資135萬元。

蓬溪縣檢察院組織召開聽證會，聽取各方關(guān)于保護(hù)“蓬溪仙桃”地理標(biāo)志的意見建議

守正創(chuàng)新

在推動基層善治中實現(xiàn)新作為

恪守正道，不忘初心?！芭栮枴逼放评^續(xù)聚焦民生問題，全面加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作，以檢察監(jiān)督鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，研發(fā)出“暖陽陽”檢察服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興數(shù)字化應(yīng)用場景，開設(shè)“維護(hù)民生民利專欄”，實現(xiàn)群眾意見收集、線索掌握流轉(zhuǎn)、釋法答疑“一站式”解決。建立鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員制度，將法律監(jiān)督服務(wù)觸角拓展至“最后一米”，全力“解民憂、紓民困、暖民心”。

拓寬渠道，創(chuàng)新機(jī)制?！芭栮枴逼放粕罨瘏^(qū)域合作，與重慶市潼南、合川區(qū)等地檢察院共建“1+3+N”檢察聯(lián)動，涵蓋協(xié)作機(jī)制、生態(tài)保護(hù)、營商環(huán)境、社會治理等，拓寬合作渠道，融入川渝協(xié)作大局。同時，探索“7+6”類人群司法與社會救助融合，鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興。2023年，該院辦理的一起司法救助案件被省檢察院評為“國家司法救助優(yōu)秀案例”。

履職盡職，創(chuàng)新作為。該院除打造“暖心”公益訴訟辦案團(tuán)隊外，還組建“清溪”職務(wù)犯罪辦案團(tuán)隊，強(qiáng)化檢察監(jiān)督，深入農(nóng)村嚴(yán)打涉農(nóng)職務(wù)犯罪，凈化基層政治生態(tài)。2022年，“清溪”辦案團(tuán)隊辦理的一起職務(wù)犯罪抗訴案件被最高檢評為“全國檢察機(jī)關(guān)精品（優(yōu)秀）刑事抗訴案件”。組建“茁壯”未檢辦案團(tuán)隊，專注農(nóng)村未成年人群體保護(hù)工作，推動多部門協(xié)作保護(hù)未成年人權(quán)益，強(qiáng)化未成年人保護(hù)責(zé)任落實，助力構(gòu)建平安鄉(xiāng)村、平安校園。2023年，“茁壯”未檢辦案團(tuán)隊打造的“未成年人維權(quán)示范站”被授予“省級未成年人維權(quán)示范站”稱號。三個辦案團(tuán)隊以忠誠擔(dān)當(dāng)，全力守護(hù)群眾美好生活。

赤誠檢心，能動振興?！芭栮枴逼放埔郧度胧健⒕?xì)化司法監(jiān)督為引擎，加速服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面賦能鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。蓬溪縣檢察院以“暖陽陽”品牌傳遞法的溫暖，以三個辦案團(tuán)隊維護(hù)法的威嚴(yán)，以強(qiáng)有力的檢察監(jiān)督助力蓬溪加快發(fā)展，讓基層人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實，在助推鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合中奏響新時代基層檢察院高質(zhì)量發(fā)展的磅礴之音。

（楊波 茍熙海 張金柯 四川省遂寧市蓬溪縣檢察院供圖）