清晨，陜西省安康市漢江公園空氣清新，伴著鳥兒的鳴唱，晨練的大爺大媽臉上洋溢著笑容，呈現(xiàn)出一幅幅安寧康泰的和美畫卷。

午夜，西安市大唐不夜城燈火通明，群眾盡情享受“夜生活”帶來的愜意和快樂?！皶円褂忻窬策墸覀兿乱拱嗷丶液馨踩??！?月6日凌晨，剛剛下夜班的西安市民高女士告訴記者。

今年以來，陜西省公安廳按照“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”部署，全面實(shí)施派出所提檔升級(jí)百所示范、千所提升的“百千工程”，強(qiáng)力推進(jìn)新時(shí)代派出所警務(wù)智能化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，筑牢基層“前沿堡壘”，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”目標(biāo)。

“一把手”主抓“百千工程”

“謝謝常警官和治安協(xié)理員小王，如果不是你們及時(shí)勸阻，我的養(yǎng)老錢就打水漂了。”近日，西安市蓮湖區(qū)糜家橋社區(qū)居民郝大爺激動(dòng)地說。

原來，此前郝大爺接到一個(gè)陌生電話，稱有一款紀(jì)念幣升值空間非常大，投資5萬(wàn)元一個(gè)星期后就能賺到10萬(wàn)元。社區(qū)治安協(xié)理員小王聽說此事后立即告知西安市公安局蓮湖分局勞動(dòng)南路派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)民警常茂祥。

“大爺，這是詐騙分子騙取錢財(cái)?shù)奶茁?。千萬(wàn)不能信，更不能轉(zhuǎn)賬?！背Ｃ榧泵s到郝大爺家中預(yù)警勸阻，為其避免了損失。

這是陜西公安強(qiáng)化派出所“兩隊(duì)一室”和平安共建共治隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)“百千工程”的縮影。今年以來，陜西省公安廳在全省實(shí)施為期三年的“一把手”主抓“百千工程”，選定130個(gè)條件較好的派出所，在基礎(chǔ)建設(shè)、安全防范、執(zhí)法辦案、科技應(yīng)用、隊(duì)伍建設(shè)等方面率先建成示范派出所，帶動(dòng)全省其余1000余個(gè)派出所提檔升級(jí)。同時(shí)，出臺(tái)派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指引、智慧公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及主防責(zé)任清單、社區(qū)警務(wù)工作責(zé)任清單等一系列文件，為“百千工程”實(shí)施提供基本遵循、制度架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)體系；成立“百千工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，實(shí)體化運(yùn)行。各市（區(qū)）公安局和機(jī)場(chǎng)、森林公安局相應(yīng)成立工作專班，建立市（區(qū)）公安局黨委成員聯(lián)系、各市縣分局“一把手”包抓制度，推動(dòng)“百千工程”走深走實(shí)。截至目前，全省354個(gè)派出所設(shè)置“兩隊(duì)一室”，349個(gè)派出所實(shí)行“崗位制”，722個(gè)派出所推行“一警多能”，147個(gè)農(nóng)村派出所實(shí)現(xiàn)“交所合一”。

省市縣主推“服務(wù)警務(wù)”

“再也不用跑縣城來回折騰了，在家門口就能拿到駕駛證，又快又方便?！?月17日，扶風(fēng)縣召公鎮(zhèn)的董先生來到扶風(fēng)縣公安局召公派出所申領(lǐng)新的駕駛證。

從遞交資料、體檢到取證，全程不到20分鐘，董先生就拿到了新的駕駛證。

“派出所能辦駕駛證，讓群眾辦事省時(shí)省力更省心?！闭俟沙鏊L(zhǎng)晁占榮說，在“百千工程”建設(shè)中，他們推行農(nóng)村派出所“交所合一”警務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)“一警多用、統(tǒng)一執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)勤、一警多能”，提高街面見警率、路面管控率，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。

今年以來，陜西省公安廳召開全省治安工作暨治安系統(tǒng)大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用會(huì)議、舉辦全省公安派出所“百千工程”大講堂，解讀相關(guān)文件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任清單、激勵(lì)措施，深化“兩隊(duì)一室”“交所合一”改革，建設(shè)“暖心警務(wù)會(huì)客廳”，建強(qiáng)公安最小作戰(zhàn)單元，提升一線最大警務(wù)效能。截至7月底，全省公安派出所共建成“暖心警務(wù)會(huì)客廳”1120個(gè)，其中城區(qū)503個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)617個(gè)。

派出所主創(chuàng)“一所一品牌”

在革命圣地延安，棗園派出所活躍著一支支張思德服務(wù)隊(duì)、調(diào)解隊(duì)、巡邏隊(duì)、宣傳隊(duì)，全警以張思德為榜樣，爭(zhēng)當(dāng)寶塔山下忠誠(chéng)衛(wèi)士。

“我們要賡續(xù)和傳承張思德精神，為人民服務(wù)，打造智慧型派出所，讓平安成為棗園的金字招牌。”延安市公安局寶塔分局棗園派出所教導(dǎo)員趙強(qiáng)說。他們創(chuàng)新推行“綜合指揮一張網(wǎng)、治安要情一張圖、群防群治一鍵通、隊(duì)伍管理一本賬”勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制，完善矛盾糾紛“一事雙聯(lián)”預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。今年以來，棗園派出所共排查化解矛盾糾紛218起。

“百千工程”建設(shè)中，如何處理好統(tǒng)籌好統(tǒng)一性與多樣性、標(biāo)準(zhǔn)化與差異化、頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新的關(guān)系？

按照“省級(jí)賦能、市級(jí)統(tǒng)建、縣區(qū)級(jí)定制、派出所應(yīng)用”模式，陜西省公安廳建成全省智慧派出所一體化平臺(tái)，從硬件到軟件、網(wǎng)上到網(wǎng)下、警網(wǎng)到綜網(wǎng)、智慧到智能，分門別類打造“一所一亮點(diǎn)、一所一品牌”。

在關(guān)中，澄城縣公安局以長(zhǎng)寧派出所為示范點(diǎn)，打破警種界限、窗口屬性和數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)行前臺(tái)綜合收件、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)從受理、審批到辦結(jié)“一窗通辦”。目前，澄城縣共設(shè)置公安政務(wù)服務(wù)綜合窗口10個(gè)，涵蓋治安、戶政、車駕管等公安業(yè)務(wù)124項(xiàng)。

在陜南，白河縣公安局以卡子派出所為示范點(diǎn)，建立黨政主導(dǎo)、行業(yè)主責(zé)、各方聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村矛盾排查調(diào)處機(jī)制，建成行政、行業(yè)、鄉(xiāng)賢“三力聯(lián)調(diào)”人才庫(kù)，讓當(dāng)事人根據(jù)矛盾糾紛具體情況“按需點(diǎn)單”。

截至7月底，陜西省共召開派出所“百千工程”提檔升級(jí)部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)300余場(chǎng)次。下一步，陜西公安將進(jìn)一步加大“百千工程”推進(jìn)力度，以抓好“主防警務(wù)、預(yù)防警務(wù)”提高新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，推動(dòng)陜西公安派出所工作高質(zhì)量發(fā)展。