“真是太感謝你們了！咱的‘暖心警務(wù)會(huì)客廳’就是好。我們不僅能進(jìn)來歇個(gè)腳、喝口水，涉及外賣配送相關(guān)問題在這里也能得到及時(shí)處置?！?月6日，在陜西省渭南市臨渭區(qū)杜橋街道中心廣場社區(qū)“暖心警務(wù)會(huì)客廳”，外賣小哥張世豪對(duì)民警說。

富平縣“背包”民警駐村解難、渭南市華州區(qū)“老李說法、老秦說理”調(diào)解室為群眾調(diào)解矛盾……這一個(gè)個(gè)基層治理創(chuàng)新模式，是陜西省渭南市各地夯實(shí)平安根基的生動(dòng)寫照。

今年以來，陜西省渭南市公安系統(tǒng)不斷推進(jìn)派出所主防“百千工程”建設(shè)和社區(qū)警務(wù)工作，讓更多社區(qū)警力“沉”下去，讓智慧警務(wù)更好賦能基層警務(wù)，讓更多百姓參與到基層社會(huì)治理中，不斷提升群眾的安全感、滿意度。

將警務(wù)工作融入基層治理

今年6月，陜西省渭南市華州區(qū)瓜坡鎮(zhèn)一家化工企業(yè)因?yàn)楣こ填A(yù)算問題與乙方發(fā)生糾紛，導(dǎo)致工程進(jìn)展受阻。

包企民警在了解相關(guān)情況后，將雙方請(qǐng)到“老李說法、老秦說理”調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。最終，通過讓企業(yè)適當(dāng)追加工程預(yù)算和讓乙方增加工程項(xiàng)目的方法，化解了雙方矛盾。

“讓小矛盾不出廠、大矛盾不激化，是我們建立‘老李說法、老秦說理’調(diào)解室的初心?！蔽寄鲜泄簿秩A州分局瓜坡派出所所長雷帆介紹，今年以來，瓜坡派出所已調(diào)處矛盾糾紛46起，建成集法律咨詢、防范培訓(xùn)、教育警示為一體的法治培訓(xùn)課堂，受教育群眾2700余人次。

渭南市公安局在基層治理實(shí)踐中不斷壯大群防群治力量，推出“蒲城義警”“合陽金水管家”“富平巾幗紅旗隊(duì)”等隊(duì)伍，讓警民同心合力解決群眾身邊的問題。

“我們不斷深化新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，推動(dòng)渭南市139個(gè)鎮(zhèn)（街道）、2199個(gè)社區(qū)（村）全部落實(shí)派出所所長、社區(qū)民警‘進(jìn)班子’，促進(jìn)派出所工作積極融入基層治理，讓民警點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決問題、面對(duì)面服務(wù)群眾，推進(jìn)問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)?！蔽寄鲜泄簿指本珠L寧雙喜告訴記者，截至目前，渭南市刑事警情同比下降48%。

讓科技為警務(wù)工作賦能

安防設(shè)施是否到位、視頻監(jiān)控是否保存完好、實(shí)名登記是否落實(shí)……社區(qū)民警只需對(duì)照“渭南智安”APP的提示進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，并通過指尖錄入、系統(tǒng)上傳，便能完成對(duì)行業(yè)場所的檢查工作。

在推進(jìn)派出所主防警務(wù)工作中，陜西省渭南市公安局堅(jiān)持把大數(shù)據(jù)作為發(fā)展新引擎，率先在全省搭建、運(yùn)行“智慧派出所一體化平臺(tái)”。該平臺(tái)設(shè)定“采集、錄入、管理、分析、預(yù)警、反饋”社區(qū)警務(wù)閉環(huán)工作流程。

“我們將紛繁復(fù)雜的警務(wù)工作、內(nèi)部信息整合到平臺(tái)。民警通過‘渭南智安’APP能實(shí)時(shí)滿足社區(qū)管理要素可視、信息一鍵查詢、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合等需求，推動(dòng)主防警務(wù)由人工向智能化升級(jí)?！睂庪p喜說，該平臺(tái)投入運(yùn)營以來，渭南市基層矛盾糾紛排查化解率達(dá)95%以上，“民轉(zhuǎn)刑”案件同比下降16.1%。

此外，渭南市公安局升級(jí)改造了“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)、上線了“治安便民服務(wù)”平臺(tái)；合陽縣公安局啟用了戶政電子印章；白水縣公安局推行農(nóng)村治安交通管理“交所合一”一體管理模式……科技賦能，不僅盤活了警力資源、提升了警務(wù)效能，還解決了群眾辦理業(yè)務(wù)來回跑的問題。

健全機(jī)制夯實(shí)主防責(zé)任

為了提升派出所主防工作水平，今年以來，陜西省渭南市公安局對(duì)全市143個(gè)派出所進(jìn)行走訪調(diào)研，出臺(tái)了《派出所主防警務(wù)機(jī)制改革方案》，一體推進(jìn)《派出所主防責(zé)任清單》《社區(qū)警務(wù)工作責(zé)任清單》《派出所辦理刑事案件負(fù)面清單》，厘清派出所民警工作職責(zé)，構(gòu)建“邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致”的職能體系。同時(shí)，該市建立健全機(jī)關(guān)警種部門支援派出所機(jī)制，推動(dòng)情報(bào)、技術(shù)、人力等資源向基層傾斜，確?！盎鶎哟瞪凇⒉块T報(bào)到”的支援行動(dòng)鏈條最短、形成閉環(huán)、落地見效。

“我們充分發(fā)揮綜合指揮室警情研判‘大腦’牽引作用，依托各類大數(shù)據(jù)資源，對(duì)警情、案情、社情、隱患進(jìn)行一體化研判，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)防控、提前預(yù)警的效果?！蔽寄鲜泄簿峙R渭分局環(huán)北路派出所所長梁偉介紹。

“在建立健全主防機(jī)制的基礎(chǔ)上，渭南市公安局還持續(xù)推動(dòng)警力下沉、警務(wù)前移，確保主防警務(wù)持續(xù)高效推進(jìn)。”寧雙喜說。

截至目前，渭南市180余名機(jī)關(guān)民警下沉一線，專職從事社區(qū)警務(wù)工作，派出所警力和社區(qū)民警占比均達(dá)40%以上，并建立了警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中心，從派出所所長到民輔警，分批次分層次開展政治理論和業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作。