9月21日，陜西西安市舉辦“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)（中央法務(wù)區(qū)）法商融合招商推介會，加快構(gòu)建商事法律服務(wù)發(fā)展與開放貿(mào)易活動拓展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的良好格局。通訊員 孫夢嬌 攝

9月21日，作為第八屆絲綢之路國際博覽會暨中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會重要內(nèi)容之一，“法治西安示范先行西安‘一帶一路’國際商事法律服務(wù)示范區(qū)（中央法務(wù)區(qū)）推介交流活動”隆重舉行。據(jù)悉，本次活動由西安市委、市政府主辦，西安市委政法委、市司法局、浐灞國際港承辦，旨在宣傳推廣法治西安建設(shè)成果，搭建全國法律行業(yè)交流平臺，促進(jìn)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈招商，為涉外商事法律服務(wù)提供堅強(qiáng)有力的法治保障。

國內(nèi)法治和涉外法治齊頭并進(jìn)

法治是最好的營商環(huán)境，在西安建設(shè)“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)，是陜西踐行習(xí)近平法治思想的生動實(shí)踐，落實(shí)習(xí)近平總書記“一帶一路”倡議的重要舉措，推動西安高水平對外開放的重要平臺，優(yōu)化市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重要載體。

據(jù)了解，西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）成立以來，各項(xiàng)法律服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，取得了一批重要成果，形成了一批有益經(jīng)驗(yàn)，在國內(nèi)外的影響力和示范效應(yīng)不斷提升。示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，有效聚集了法務(wù)資源，健全了市場服務(wù)功能，營造了良好法治生態(tài)，為以高水平法治護(hù)航中國式現(xiàn)代化西安實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)陜西高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

今年以來，西安市委、市政府聚焦全省深化“三個年”活動、全市“八個新突破”目標(biāo)要求持續(xù)用力，將示范區(qū)建設(shè)作為政法機(jī)關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“兩行動、兩措施”重點(diǎn)內(nèi)容之一，進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計，強(qiáng)化資源導(dǎo)入，加大交流合作，推進(jìn)示范區(qū)邁出新步伐，努力將示范區(qū)打造成一個涉外商事法律服務(wù)的頂尖“會客廳”。

打造涉外商事法治資源區(qū)

示范區(qū)位于西安東部雙向開放引領(lǐng)區(qū)和西安城市高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的核心位置——浐灞國際港，與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際港片區(qū)、中歐班列（西安）集結(jié)中心、西安國際會展中心、西安奧體中心、西安進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)以及中國—中亞峰會機(jī)制秘書處、西安領(lǐng)事館區(qū)等，共同構(gòu)成內(nèi)陸型雙向開放綜合服務(wù)體系。港產(chǎn)、港貿(mào)、港服融合，政務(wù)、商務(wù)、法務(wù)一體，外貿(mào)、外資、外事聯(lián)動，能夠?yàn)槠髽I(yè)開展國際貿(mào)易、投資融資、交流合作提供全方位、全過程服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展走出去、引進(jìn)來提供伴隨式、一站式商事法律保障。

自西安政法機(jī)關(guān)“兩行動、兩措施”開展實(shí)施以來，西安致力打造國際化一流營商環(huán)境的商事法治資源集聚區(qū)，為示范區(qū)涉外商事提供了優(yōu)質(zhì)的法治保障。目前，示范區(qū)已入駐最高人民法院第二國際商事法庭、第六巡回法庭和最高人民檢察院“一帶一路”檢察研究基地、司法部“三個中心”等國家高級別商事法治資源，集聚了陜西省高級人民法院國際商事巡回審判庭、西安市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭、中國國際貿(mào)易仲裁委員會絲路中心等司法審判和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成以訴訟、仲裁、調(diào)解、檢察服務(wù)、人才培養(yǎng)以及法律查明服務(wù)為核心的國際商事法律服務(wù)體系，既為企業(yè)提供糾紛解決、投資預(yù)警、風(fēng)險防控、盡職調(diào)查以及法律查明等綜合服務(wù)，為法律機(jī)構(gòu)提供良好的發(fā)展環(huán)境，又為日益繁榮的國際經(jīng)貿(mào)托起法治“公平秤”。

多措并舉推動涉外法律服務(wù)提質(zhì)增效

對每一家從事國際貿(mào)易的企業(yè)來說，要想在國際市場上站穩(wěn)腳跟，除了相應(yīng)的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)水平等硬實(shí)力外，能否懂得和運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)自己的企業(yè)，不僅關(guān)乎企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，更關(guān)乎企業(yè)的前途和命運(yùn)。

在西安政法機(jī)關(guān)開展實(shí)施“兩行動、兩措施”中，各政法單位用實(shí)際行動融入示范區(qū)涉外商事法律服務(wù)保障中，盡可能為涉外企業(yè)保駕護(hù)航，提供最優(yōu)質(zhì)的法治保障。

西安市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹最高人民檢察院、陜西省人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)涉外法治工作的部署要求，深入開展“兩行動、兩措施”，積極融入涉外法治工作大協(xié)同格局，主動將檢察工作放到“一帶一路”建設(shè)大局中謀劃和推動，發(fā)揮服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)的重要作用。

自2020年以來，在“一帶一路”國際商事法律服務(wù)中，西安市中級人民法院在制度創(chuàng)新和司法實(shí)踐上作出了許多有益探索，用實(shí)際行動打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境，在解決涉外糾紛過程中逐漸打破與仲裁、調(diào)解的邊界，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇最大化方便自己的糾紛解決方式。

2022年，西安知識產(chǎn)權(quán)法庭運(yùn)用“融解決”機(jī)制，與中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會絲綢之路仲裁中心合作調(diào)處了一起涉外著作權(quán)侵權(quán)糾紛，由中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會絲綢之路仲裁中心選派了最高人民法院國際商事專家委員會專家委員單文華教授擔(dān)任調(diào)解員。析得失、陳利害，法官和特邀調(diào)解員在破解爭議糾紛的除法運(yùn)算中尋找“最大公約數(shù)”。最終，原被告不僅達(dá)成了和解，還就涉案軟件簽訂了合作協(xié)議，讓雙方從“對頭”變成了“朋友”，也讓更多的人看到了“融解決”的優(yōu)勢。該案最終入選2022年陜西“一帶一路”建設(shè)十大亮點(diǎn)，并獲評“一帶一路”法律服務(wù)創(chuàng)新典型案例。

西安市司法局主動作為，2023年為57家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的113個涉外法律問題提供“一對一”法律意見建議。同時，結(jié)合目前涉外法律服務(wù)工作情況，動態(tài)編制《上海合作組織成員國投資合作指南》、涉外法律服務(wù)典型案例等法治讀本，發(fā)放給企業(yè)，并通過開展送法進(jìn)企活動、創(chuàng)新舉辦涉外法律服務(wù)“會客廳”沙龍等形式，全面提升“法企對接”能級。

高水平的法律服務(wù)示范區(qū)與高能級的商務(wù)區(qū)存在顯著的伴生關(guān)系。法律服務(wù)示范區(qū)的建設(shè)，是西安高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是法治化的改革探索，將為各類市場主體保駕護(hù)航，為高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。