近年來(lái)，青海省黃南藏族自治州河南蒙古族自治縣多松鄉(xiāng)不斷提升群眾以和為貴的品質(zhì)、大事化小的智慧，運(yùn)用“三杯茶”工作法，強(qiáng)化調(diào)解力量聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)多元化解新格局，將矛盾化解在基層、糾紛解決在訴前，有效提升矛盾糾紛化解新成效，為基層治理探索出一條接地氣、暖民心的新路徑。

沏好第一杯“勸解茶”

今年5月，河南縣公安局多松派出所民警在開展蟲草采挖季日常巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)草場(chǎng)承租人蘭某某與轄區(qū)多松村村民尕某某因草場(chǎng)租賃期間偷挖蟲草問(wèn)題發(fā)生糾紛。原來(lái)，尕某某經(jīng)常在夜間趁著草場(chǎng)無(wú)人看管時(shí)，偷偷跑進(jìn)蘭某某承租的草場(chǎng)采挖蟲草，被蘭某某發(fā)現(xiàn)后雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，甚至大打出手。對(duì)此，調(diào)解員一邊安撫蘭某某的情緒，與蘭某某的親屬溝通，讓親屬幫忙做其思想工作，一邊尋找矛盾突破口，教育尕某某。最終，歷經(jīng)7個(gè)小時(shí)的耐心勸導(dǎo)，雙方當(dāng)事人握手言和，尕某某承諾不再偷挖蟲草，雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議。

多松鄉(xiāng)黨委書記才讓拉忠向記者介紹道：“‘三杯茶’工作法第一杯是‘勸解茶’。針對(duì)的多是鄰里之間的摩擦和矛盾，發(fā)現(xiàn)初期，我們會(huì)發(fā)動(dòng)左鄰右舍參與調(diào)解，做到群眾家中有事家中解。如果不能解決，就會(huì)動(dòng)員當(dāng)事人親朋好友或村里有威望的老人、村干部等，通過(guò)與當(dāng)事人拉家常的形式開導(dǎo)勸解，使其打開心結(jié)、放下思想包袱?！?/p>

續(xù)好第二杯“舒心茶”

“那么親朋好友調(diào)解不了的矛盾怎么辦呢？”面對(duì)記者的疑問(wèn)，才讓拉忠繼續(xù)說(shuō)道：“親朋好友仍未能調(diào)解的，則由村級(jí)調(diào)委會(huì)派調(diào)解員到當(dāng)事人家中調(diào)解，同時(shí)，充分發(fā)揮法律援助、心理疏導(dǎo)等作用，協(xié)調(diào)司法、公安和法律顧問(wèn)、調(diào)解能手，通過(guò)釋法析理、心理舒壓等方式開展耐心細(xì)致的說(shuō)服教育，使雙方當(dāng)事人認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題?！?/p>

4月18日，河南縣司法局多松司法所聯(lián)合多松鄉(xiāng)政府共同開展了婚姻糾紛排查活動(dòng)。了解到村民馬某與妻子因家庭矛盾發(fā)生爭(zhēng)吵，在爭(zhēng)吵過(guò)程中馬某妻子不慎擦傷。鄉(xiāng)政府工作人員立即將馬某與妻子帶至鄉(xiāng)政府了解基本情況，得知兩人經(jīng)常因?yàn)橐恍┈嵤掳l(fā)生爭(zhēng)吵，民警為兩人分別倒了杯熱茶，動(dòng)之以情、曉之以理，不到20分鐘的時(shí)間就成功調(diào)解了這起矛盾糾紛。

記者了解到，近年來(lái)，多松鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解員和“法律明白人”的法律知識(shí)素養(yǎng)，充分發(fā)揮“法律明白人”帶頭學(xué)法普法作用，持續(xù)提升“法律明白人”履職能力，更好地為法治政府和平安建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、法律“九進(jìn)”等工作提供基層基礎(chǔ)條件。

品好第三杯“法規(guī)茶”

記者了解到，多松鄉(xiāng)依托黨員志愿服務(wù)隊(duì)，充分發(fā)動(dòng)老黨員、卸任村干部等社會(huì)力量加入，與民警、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部、調(diào)解員組成法治宣講團(tuán)，推行“菜單式”普法，通過(guò)解讀法律政策、剖析典型案例、分析焦點(diǎn)問(wèn)題等方式開展法治宣傳，使法治宣傳教育更好地貼近群眾、貼近生活，進(jìn)一步提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性。對(duì)疑難雜癥類糾紛，通過(guò)講事實(shí)、擺道理、明政策、尋法律，搭建解決問(wèn)題的橋梁。同時(shí)，多松司法所會(huì)同多松村“兩委”通過(guò)包村聯(lián)戶微信群統(tǒng)一收集整理易發(fā)多發(fā)的矛盾糾紛和案件，形成“訂單”，有針對(duì)性地采取解讀法律政策、釋法典型案例、分析焦點(diǎn)問(wèn)題等方式開展法治宣傳，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。

去年年初，某施工隊(duì)在多松村施工作業(yè)時(shí)占用了村民卓某某家的部分草場(chǎng)，雙方發(fā)生矛盾糾紛。卓某某與施工方負(fù)責(zé)人溝通無(wú)果后隨即采取了一些較為極端的方式使施工隊(duì)無(wú)法正常工作。多松鄉(xiāng)政府了解到情況后，為防止矛盾升級(jí)，立即安排派出所民警和司法所工作人員第一時(shí)間了解卓某某與施工隊(duì)產(chǎn)生矛盾糾紛的主要原因，并積極召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。先是告知了卓某某阻攔工程正常施工可能承擔(dān)的法律后果，隨后通過(guò)講法律法規(guī)等方式，要求施工方及時(shí)和多松鄉(xiāng)政府、多松村村委、卓某某溝通解決方案，并就保護(hù)草場(chǎng)和賠償?shù)冉o出了具體答復(fù)，最終卓某某同意了解決方案，雙方握手言和。

事后，卓某某說(shuō)：“‘三杯茶’工作法符合實(shí)際不說(shuō)，效率還特別高，真正做到了設(shè)身處地為我們著想啊?！?/p>

多松鄉(xiāng)通過(guò)“三杯茶”工作法化解的矛盾不勝枚舉。自“三杯茶”工作法運(yùn)用以來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，切實(shí)提高了群眾的安全感和滿意度，“三杯茶”工作法也逐漸在當(dāng)?shù)亓鱾鏖_來(lái)。多松鄉(xiāng)將繼續(xù)積極探索創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化具體實(shí)踐路徑，將一個(gè)個(gè)牧戶的“小和諧”“小幸福”聯(lián)結(jié)成多松鄉(xiāng)的“大平安”“大穩(wěn)定”，助力平安河南建設(shè)提檔升級(jí)。