自草原確權(quán)工作開展以來(lái)，昂仁縣卡嘎鎮(zhèn)高度重視，在相關(guān)部門的通力協(xié)作下，始終堅(jiān)持以人民為中心，緊扣“清”“融”“法”三字訣，精心謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)，組織召開草原確權(quán)工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，把工作細(xì)化、量化、具體化，形成“時(shí)間表、任務(wù)圖”，推動(dòng)草原確權(quán)工作提質(zhì)增效。

“清”字破題，厘清底數(shù)情況明?？ǜ骆?zhèn)草原面積大，點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，在確權(quán)過(guò)程中，部分村之間就草界問(wèn)題存在爭(zhēng)議較大，由此帶來(lái)的矛盾糾紛頻出不斷，這不僅影響了農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于各村歷史放牧區(qū)域的不確定性，存在較大的草原邊界爭(zhēng)議共38個(gè)（包括鎮(zhèn)域內(nèi)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣區(qū)的各爭(zhēng)議點(diǎn)位），成為草原確權(quán)工作中的痛點(diǎn)難點(diǎn)。為解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)整治群腐、信訪和治安、草原確權(quán)等工作同頻共振，在縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記達(dá)娃的統(tǒng)籌安排下，組織黨委班子成員和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人成立調(diào)解組，按照“相鄰片區(qū)分組”的原則，將調(diào)解組細(xì)分為帕吾南瑪片區(qū)草原確權(quán)和爭(zhēng)議調(diào)解小組、德吉林卡嘎片區(qū)草原確權(quán)和爭(zhēng)議調(diào)解小組以及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原確權(quán)和爭(zhēng)議調(diào)解小組3個(gè)組別，同時(shí)將38個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)分類納入到三個(gè)小組進(jìn)行調(diào)解。

“融”字發(fā)力，多措并舉思路清。卡嘎鎮(zhèn)統(tǒng)籌政府、人大、信訪、綜治、項(xiàng)目、農(nóng)綜等各科室力量，加強(qiáng)和縣直各相關(guān)部門及技術(shù)第三方的溝通協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大合力，切實(shí)解決牧戶草場(chǎng)界限不清、經(jīng)久未能確權(quán)到戶等問(wèn)題，按照各級(jí)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)做好深入細(xì)致的宣傳、動(dòng)員和解釋工作，讓農(nóng)牧民群眾充分了解草原確權(quán)的目的、意義、作用和相關(guān)要求，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，變“要我確權(quán)”為“我要確權(quán)”。在確權(quán)工作中，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)，多方論證、實(shí)事求是，依法依規(guī)、民主協(xié)商”的原則，工作人員跋山涉水、穿越草原、登頂山巔，采取現(xiàn)場(chǎng)勘查、實(shí)地測(cè)量、入戶調(diào)研、GPS打點(diǎn)、衛(wèi)星地圖研究、會(huì)場(chǎng)集中協(xié)商等多種方式方法，深入分析各村的草場(chǎng)界線劃分的相關(guān)歷史證明資料、牧戶草場(chǎng)承包情況，從歷史淵源和客觀事實(shí)出發(fā)提出解決方案，又從鄰里和諧方面動(dòng)之以情、曉之以理，促使整個(gè)草原確權(quán)工作實(shí)行全程質(zhì)量把控，過(guò)程和結(jié)果做到公開、公正、透明。

“法”字筑基，提升素養(yǎng)法治興。在草原確權(quán)過(guò)程中充分發(fā)揮普法宣傳的作用，將“確權(quán)+普法宣傳”有機(jī)結(jié)合，注重“法情互補(bǔ)、法情融合”，把普法宣傳貫穿于矛盾化解和確權(quán)工作全過(guò)程。充分普及《中華人民共和國(guó)草原法》、《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《信訪工作條例》等法律法規(guī)，將爭(zhēng)議化解和普法教育相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)牧民群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)維護(hù)自己的權(quán)益。同時(shí)，充分發(fā)揮“法治昂仁”微信公眾號(hào)、“唐東說(shuō)法”普法專欄等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)微信群積極轉(zhuǎn)發(fā)分享關(guān)于信訪工作的法律法規(guī)知識(shí)和經(jīng)典案例，切實(shí)增強(qiáng)干部群眾知法、守法、用法意識(shí)、文明信訪的法治思維，堅(jiān)決杜絕非法上訪和群體性事件，使草原確權(quán)工作成果得到保障和鞏固。

經(jīng)過(guò)數(shù)月的努力，卡嘎鎮(zhèn)完成38個(gè)爭(zhēng)議全部調(diào)解，把一個(gè)個(gè)矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題解決在實(shí)地調(diào)查中，贏得了農(nóng)牧民群眾對(duì)草原確權(quán)工作的認(rèn)可。

昂仁縣卡嘎鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，卡嘎鎮(zhèn)將持續(xù)深化全鎮(zhèn)“1355”黨建引領(lǐng)基層治理工作體系，發(fā)揮黨員、人大代表、網(wǎng)格員雙聯(lián)戶長(zhǎng)、駐村工作隊(duì)在基層治理當(dāng)中的作用，用實(shí)際行動(dòng)踐行“矛盾不上交，就地化解”“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以基層社會(huì)治理現(xiàn)代化為卡嘎鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能加碼。