在地處新疆天山南麓、塔克拉瑪干沙漠北緣、塔里木河上游兩岸的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市有這樣一群人，他們長期活躍在基層法治建設(shè)一線，奔走于田間地頭，穿梭于大街小巷，從調(diào)解矛盾糾紛到宣傳法律法規(guī)，從收集社情民意到引導(dǎo)法律援助，用心落實群眾關(guān)心的每一件小事，解決一件又一件群眾的操心事、煩心事、揪心事，成為了群眾身邊的“貼心人”。他們有一個共同的名字——“法律明白人”。
領(lǐng)跑鄉(xiāng)村治理“先鋒隊”
“我連續(xù)參加了兩年的法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)到了不少法律知識，對于像簽訂購銷合同、催收貨款都幫助不小，回頭我也要去連隊當(dāng)個‘法律明白人’，幫助鄉(xiāng)親們，讓大家都能學(xué)法、懂法、用法。”黨的二十大代表、第一師十團(tuán)13連錦繡家園果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人寇曉燕說。
推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，人才到位是關(guān)鍵。近年來，第一師阿拉爾市司法局將“法律明白人”培養(yǎng)工作作為法治社會建設(shè)和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的重要內(nèi)容，納入“八五”普法考核指標(biāo)體系，融合網(wǎng)格化管理，融入基層治理，倡導(dǎo)“法律明白人”用活身份、化身專家，在法治宣傳、糾紛化解、鄉(xiāng)村治理等工作中發(fā)揮作用。
隨著第一師阿拉爾市法治培訓(xùn)工作不斷走深走實，“法治大培訓(xùn)”服務(wù)觸角不斷延伸，一批批具備優(yōu)質(zhì)法治素養(yǎng)、善于運用法治思維的“法律明白人”從職工群眾中脫穎而出。從2022年至今，第一師阿拉爾市各連隊（社區(qū)）、人民調(diào)解委員會新增人民調(diào)解員、“法律明白人”100余名，他們及時排查微風(fēng)險、化解微矛盾，讓小事不出連隊（社區(qū)）、大事不出團(tuán)（鎮(zhèn)），成為了群眾身邊學(xué)法用法的“領(lǐng)頭人”，不斷夯實基層法治建設(shè)的根基。
基層社情民意“收集員”
“大事小事都要掌握情況，樁樁件件都要處理，問題解決好了，群眾幸福指數(shù)才能上去，基層才能穩(wěn)定和諧?！钡谝粠熓F(tuán)21連黨支部書記、指導(dǎo)員黨春苗說。
困難群眾監(jiān)測預(yù)警、連集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、戶口遷移、低保辦理、合同簽訂……作為第一師十二團(tuán)21連黨總支書記，黨春苗這名“法律明白人”要比其他人更忙，同時掌握連隊里的信息也更全面。她既是職工的知心人，也是連“兩委”的好幫手。今年上半年，她已幫助修繕連隊內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施7處，調(diào)查解決民事糾紛32件，修改連隊招商項目文件9項，參與連隊“四議兩公開”4場次，提出合理化建議10余件。
在第一師阿拉爾市20個團(tuán)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、街道，大到鄉(xiāng)村規(guī)劃制訂、小到家庭矛盾化解，處處都活躍著“法律明白人”的身影，近兩年共參與收集社情民意1600余人次，為職工群眾答疑解惑7268人次。
第一師阿拉爾市司法局在團(tuán)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、街道及連隊（社區(qū)）“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、樓棟長、“五老”人員中選拔培育“法律明白人”，通過搭建平臺、開展培訓(xùn)，培養(yǎng)了一支“帶不走”的法律服務(wù)隊。
“‘法律明白人’來源于群眾，服務(wù)于群眾，他們常?；钴S于田間地頭、大街小巷，將法律服務(wù)送到群眾身邊，成為群眾生活工作中的‘貼心人’?！钡谝粠煱⒗瓲柺兴痉ň贮h組成員、副局長、人民調(diào)解協(xié)會會長劉智權(quán)說。
明理釋法息紛“調(diào)解員”
近日，第一師三團(tuán)甘泉鎮(zhèn)司法所收到了群眾送來的錦旗?！案兄x翠妹子，全靠你耐心溝通、用心調(diào)處，我們才能這么快拿到工錢，受11名鄉(xiāng)親的委托，我給你們送面錦旗表示感謝……”
因承包土地轉(zhuǎn)讓糾紛，反目成仇怎么辦？幾句口角，鄉(xiāng)鄰就起了沖突如何調(diào)解？小兩口吵架賭氣鬧離婚怎么勸和？……在甘泉鎮(zhèn)，群眾遇到糾紛時總會想到找“法律明白人”張翠。日常工作中，她很好地發(fā)揮人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢，引導(dǎo)居民理性表達(dá)利益訴求，及時就地化解了不少糾紛，深受群眾的歡迎。
而像張翠這樣活躍在塔河兩岸的“法律明白人”也越來越多。目前第一師阿拉爾市司法局黨組成員、副局長、人民調(diào)解協(xié)會會長劉智權(quán)：已培育“法律明白人”1716名、“學(xué)法用法示范戶”833戶，基本實現(xiàn)“法律明白人”在20個團(tuán)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、街道全覆蓋。當(dāng)群眾發(fā)生糾紛時，常常一個電話，“法律明白人”就能隨叫隨到，做到打通法治服務(wù)“最后一公里”；同時在調(diào)解矛盾糾紛過程中，“法律明白人”現(xiàn)場以案釋法，開展實時普法宣傳，力爭達(dá)到“調(diào)解一件，教育一片”的效果，在推動基層法治建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。
“身邊的‘法律明白人’特別熱心腸，懂的知識多，誰家有矛盾糾紛，簽合同看不明白的事啊，都會去找他們，不打官司不花錢快速解決問題！”職工群眾紛紛稱贊“法律明白人”。
今年以來，第一師阿拉爾市司法局黨組成員、副局長、人民調(diào)解協(xié)會會長劉智權(quán)：“法律明白人”排查化解矛盾糾紛330起，成功率100%，涉及金額1434.5萬元，司法確認(rèn)35件，提供法律服務(wù)1200件次。
法律法規(guī)宣傳“傳聲筒”
“請問你知道什么是國家安全‘五法’嗎？這個月是全民國防教育宣傳月，來看看這些宣傳資料，咱們每個公民都有義務(wù)維護(hù)國家安全……”阿拉爾市青松路完美社區(qū)“法律明白人”王德森趁著飯后，就和居民們一起嘮嗑，宣傳法律知識，已成為“法律明白人”的工作常態(tài)。
在各團(tuán)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、街道，每逢憲法宣傳周、民法典宣傳月等重要節(jié)點，“法律明白人”就會深入農(nóng)貿(mào)、集市等場所宣傳法律法規(guī)；依托人民調(diào)解委員會、村民大會、入戶走訪和飯余茶后聊天等機(jī)會，“法律明白人”常態(tài)化解答群眾訴求，調(diào)解矛盾糾紛，將法律服務(wù)工作延伸到最基層，切實發(fā)揮“法律明白人”在基層調(diào)解、法律宣傳教育、鄉(xiāng)村振興中的作用。
如何讓職工群眾能更好地吸收法律法規(guī)知識？“法律明白人”紛紛拿出“絕活”，在開展法治宣傳時注重對象化、分眾化、互動化，有編順口溜的，有用地方方言唱法條的，還有拍普法短視頻的……“作為‘法律明白人’，僅有幫助村民化解糾紛的熱情是不夠的，還要沉下身子，用心用情帶動更多的職工群眾學(xué)法用法。”第一師十三團(tuán)退休職工、人民調(diào)解員解金芳說。
如今，千余名“法律明白人”活躍在塔里木河兩岸的各團(tuán)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、街道，充分發(fā)揮在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、收集社情民意、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍，為基層社會治理提供了堅強(qiáng)的法治保障。
