長安君在全國政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，目前全國已經(jīng)成立364個(gè)省級指導(dǎo)組，截至3月10日，省級指導(dǎo)組培訓(xùn)已基本完成，相繼赴地市開展工作。
各省成立指導(dǎo)組，對市縣兩級政法隊(duì)伍教育整頓進(jìn)行全程駐點(diǎn)指導(dǎo)，是此次教育整頓清除害群之馬、整治頑瘴痼疾的利器。長安君注意到，指導(dǎo)、督查兩項(xiàng)職責(zé)是省級指導(dǎo)組的“尚方寶劍”。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、查究問題敷衍的，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)；教育整頓情況和效果還將成為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的評價(jià)內(nèi)容。
“指導(dǎo)組進(jìn)駐地市，就是為了防止出現(xiàn)‘上熱下冷’‘雨過地皮濕’的情況，有針對性地分層分類指導(dǎo)，把教育整頓各環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處?！?/strong>全國教育整頓辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。364個(gè)指導(dǎo)組有何特點(diǎn)，將開展哪些具體工作？長安君進(jìn)行了梳理。
正廳級領(lǐng)銜，紀(jì)檢監(jiān)察全程參與
全國教育整頓辦透露，各省級指導(dǎo)組由20至30人組成，每個(gè)指導(dǎo)組均由正廳長級干部任組長“掛帥出征”，副組長由副廳長級干部擔(dān)任。山西、陜西等地專門強(qiáng)調(diào)，組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶頭研究工作，帶頭破解難題，帶頭推動落實(shí)。
值得注意的是，各指導(dǎo)組中均有紀(jì)檢監(jiān)察干部、組織部門干部任成員，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的指向性明顯。海南等地提出，指導(dǎo)組要根據(jù)本省具體情況，在精力分配和力量配置上適當(dāng)向重點(diǎn)單位傾斜，平衡推進(jìn)面上的工作。
——上海3月3日在指導(dǎo)組培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)，要壓緊壓實(shí)責(zé)任，各區(qū)黨委切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，駐點(diǎn)指導(dǎo)組承擔(dān)督促指導(dǎo)責(zé)任，有力推動教育整頓走深走實(shí)，防止“一刀切”、走過場。
——湖南抽調(diào)416人成立了14個(gè)省級指導(dǎo)組，3月3日均已進(jìn)駐到各市（州）開展工作，并出席各市（州）動員部署會。
——云南3月4日就已經(jīng)派出指導(dǎo)組赴省屬監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)和玉溪市，開展了見面會、審核教育整頓方案、指導(dǎo)籌備動員部署會等具體工作。
——黑龍江指導(dǎo)組進(jìn)駐后迅速與市縣兩級黨委對接，3月5日市級動員部署，3月6日縣級完成動員，一周之內(nèi)該省教育整頓工作全面展開。
全國教育整頓辦專門制定了《省級指導(dǎo)組工作規(guī)程》供各地參考，明確提出指導(dǎo)組要內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、線索工作和法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)現(xiàn)場指導(dǎo)等專班，一些?。▍^(qū)市）還可專門設(shè)立監(jiān)獄現(xiàn)場指導(dǎo)專班，推動教育整頓走深走實(shí)。
重在督促責(zé)任落實(shí)，暢通舉報(bào)渠道
“市縣兩級政法隊(duì)伍教育整頓的主體責(zé)任在地方黨委，省級指導(dǎo)組不能包辦代替?！?/strong>全國教育整頓辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省級指導(dǎo)組的工作定位是發(fā)揮指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、推動作用。天津等地專門強(qiáng)調(diào)，指導(dǎo)組要與有關(guān)黨委和單位“多商量、多建議、多引導(dǎo)，不發(fā)號施令、不喧賓奪主、不越俎代庖”。
對此，各省教育整頓辦均明確了省級指導(dǎo)組的具體工作任務(wù)，江蘇等地還專門制定印發(fā)了《駐點(diǎn)指導(dǎo)工作手冊》。
——寧夏已經(jīng)建立了駐點(diǎn)指導(dǎo)組工作臺賬模板，編制《駐點(diǎn)指導(dǎo)工作參考手冊》，明確職責(zé)、流程、要求，為駐點(diǎn)指導(dǎo)工作提供指引。
——廣東明確列出了駐點(diǎn)指導(dǎo)組指導(dǎo)責(zé)任任務(wù)建議清單，在學(xué)習(xí)教育階段指導(dǎo)組有9項(xiàng)具體任務(wù)，提出目前指導(dǎo)組要注重收集掌握相關(guān)問題線索，為查糾整改環(huán)節(jié)工作做好充分準(zhǔn)備。
——吉林指導(dǎo)組進(jìn)駐地市后，設(shè)定40項(xiàng)工作任務(wù)，制定工作流程圖，完善工作規(guī)程，統(tǒng)一人員配備模板、進(jìn)駐講話模板和基礎(chǔ)工作模板樣式標(biāo)準(zhǔn)。
——重慶強(qiáng)調(diào)，各指導(dǎo)組每周要向市教育整頓辦報(bào)告工作情況，對各區(qū)縣教育整頓的好做法、隊(duì)伍建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，對重要情況、重大案件線索、突發(fā)事件等要及時(shí)請示報(bào)告。
——遼寧研究制定了指導(dǎo)組規(guī)程等一系列配套制度，還在各省級指導(dǎo)組建立臨時(shí)黨支部，帶隊(duì)干部任支部書記、副書記，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，一手抓工作、一手抓隊(duì)伍。
據(jù)了解，全國364個(gè)省級指導(dǎo)組下沉地市后，將分別開設(shè)舉報(bào)熱線和舉報(bào)信箱，主要受理所駐點(diǎn)地市及所轄縣（市、區(qū)、旗）黨委政法委、法院、檢察院、公安、司法行政機(jī)關(guān)及監(jiān)獄、戒毒政法干警問題的來信來電，其他不屬于受理范圍的問題，將按規(guī)定交由有關(guān)部門處理。按照全國教育整頓辦要求，各地舉報(bào)熱線和舉報(bào)信箱將通過媒體向社會公布。
多種工作方法并舉，強(qiáng)調(diào)科學(xué)施策
長安君梳理發(fā)現(xiàn)，各省級指導(dǎo)組都強(qiáng)調(diào)把握駐點(diǎn)指導(dǎo)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)施策，綜合運(yùn)用多種工作方法，開展督導(dǎo)指導(dǎo)工作。
例如，廣東要求，指導(dǎo)組要聽取駐點(diǎn)地區(qū)政法單位工作匯報(bào)，列席駐點(diǎn)地區(qū)有關(guān)會議，調(diào)閱相關(guān)資料，了解政法隊(duì)伍總體情況及存在的主要問題。貴州提出，指導(dǎo)組要有計(jì)劃下沉到基層單位和業(yè)務(wù)一線，發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性問題，研究解決方案。四川等地明確提出，指導(dǎo)組要充分發(fā)揮好紐帶和橋梁作用，既傳導(dǎo)壓力、指導(dǎo)工作，又協(xié)同配合、并肩作戰(zhàn)。
據(jù)了解，省級指導(dǎo)組的工作方法，包括下沉指導(dǎo)、走訪調(diào)研、個(gè)別談話、明察暗訪、調(diào)卷審查、會商研判、協(xié)調(diào)督辦等。其中，對于明察暗訪，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，深入基層政法單位了解情況、查找問題，并向有關(guān)單位反饋，必要時(shí)，還可在一定范圍內(nèi)開展問卷調(diào)查、隨機(jī)抽查、隨機(jī)測試。
長安君獲悉，目前16個(gè)中央指導(dǎo)組正在組建，屆時(shí)將由正、副部級領(lǐng)導(dǎo)干部分別擔(dān)任組長、副組長，將按計(jì)劃赴各?。▍^(qū)、市）開展督導(dǎo)。
