10月8日,全國第二批政法隊伍教育整頓工作推進會召開,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊伍建設(shè)重要指示精神,總結(jié)全國第二批政法隊伍教育整頓階段性進展,研究部署深入推進查糾整改環(huán)節(jié)工作,推動中央和省級政法機關(guān)教育整頓深入開展。
會議強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,進一步增強政治責(zé)任感和工作緊迫感,加大力度如期推進重點工作,把第二批教育整頓抓得更緊更實。
長安君帶來會議詳細報道。
一、堅決擁護黨中央決定,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致
近日,孫力軍因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職;傅政華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。嚴(yán)肅查處孫力軍等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,十分英明、完全正確,我們堅決擁護。
——堅決擁護黨中央決定,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決定上來,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,扎實深入推進第二批教育整頓,堅決把黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)管黨治警的各項部署要求落到實處。
——深刻認識以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨的堅強決心和反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的鮮明態(tài)度,充分認識反腐敗永遠在路上,對政法隊伍存在的突出問題時刻保持警醒,進一步深化對開展教育整頓重要性、必要性、緊迫性的認識,推動政法隊伍自我革命走深走實。
——深刻汲取孫力軍等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的教訓(xùn),深入剖析產(chǎn)生問題的原因,深入查找存在的問題和不足,舉一反三、引為鏡鑒,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格黨內(nèi)政治監(jiān)督,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅定踐行“五個必須”,堅決杜絕“七個有之”,鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍。
——堅決徹底肅清孫力軍等流毒影響,深挖徹查涉及孫力軍等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的人和事,堅持動真碰硬,堅決清理到位,做到見人見事見責(zé)任。突出重點部門、重點地區(qū),部署采取更強有力的措施,強力推動深挖徹查,堅決肅清流毒影響,切實清除害群之馬,決不允許走過場。
二、充分肯定前一階段工作,清醒認識當(dāng)前存在的短板和不足,以強烈的政治責(zé)任感和工作緊迫感深化第二批教育整頓
開展政法隊伍教育整頓,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出的重大決策部署。第二批教育整頓啟動以來,中央政法機關(guān)和各地各有關(guān)部門堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,按照部署會議要求,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,緊緊圍繞打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍這條主線,突出政治建設(shè)、表率作用、建章立制,高標(biāo)準(zhǔn)高起點推動教育整頓。
——壓實責(zé)任高位推進。全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室加強統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進、督辦落實,先后召開動員部署會、領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室主任會、調(diào)研座談會等一系列會議,推動擰緊一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任鏈條。中央政法機關(guān)、各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均成立由主要負責(zé)同志任組長的教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實履行政治責(zé)任。中央政法機關(guān)主要負責(zé)同志都及時對本部門工作作動員部署、與班子成員和中層干部談心談話、為機關(guān)政法干警作政治教育輔導(dǎo),帶隊到基層一線開展教育整頓調(diào)研。各地黨委主要負責(zé)同志積極履行本地區(qū)教育整頓第一責(zé)任人責(zé)任,與中央督導(dǎo)組見面座談、交換意見,與省級政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話,指揮案件線索攻堅,指導(dǎo)問題查糾整改。各級成員單位強力推動,負責(zé)同志主動過問、主動把關(guān),積極履行協(xié)同責(zé)任,進一步強化了第一批教育整頓以來形成的案件線索查辦、頑瘴痼疾整治等協(xié)同機制。
——學(xué)習(xí)教育持續(xù)深化。中央和省級政法機關(guān)把筑牢政治忠誠作為教育整頓的首要任務(wù)和檢驗教育整頓成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。一是扎實開展政治教育。緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,深入開展習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神專題學(xué)習(xí)等活動,多形式多載體持續(xù)開展政治教育,不斷打牢做到“兩個維護”的思想根基。二是扎實開展警示教育。全國教育整頓辦組織編寫警示教育案例匯編,拍攝教育整頓專題片。中央政法機關(guān)舉辦廉政教育課和警示教育展覽,開展“紀(jì)律教育月”等活動,請駐各單位紀(jì)檢監(jiān)察組組長授課。各地通過召開教育整頓廉政報告會、組織正在服刑的原政法干警“現(xiàn)身說法”等形式,以政法系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例為警為鑒為戒,警示干警知敬畏、守法紀(jì),凈化修復(fù)政治生態(tài)。三是扎實開展英模教育。中央政法機關(guān)組織本機關(guān)或條線先進典型展示交流會、先進典型“云宣傳”等,用身邊的人和事教育干警。各地通過召開政法英模先進事跡報告會等形式,生動展示政法英模扎根基層一線,勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻的感人事跡,激勵政法干警向英模學(xué)習(xí),牢記初心使命,忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
——查糾整改蹄疾步穩(wěn)。中央和省級政法機關(guān)結(jié)合實際,制定第二批教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)工作方案,明確查糾整改內(nèi)容,規(guī)范“自查自糾”和“組織查處”查糾方法,緊鑼密鼓推進查糾整改工作。一是自查自糾推進有序。做好思想發(fā)動,加強“自查從寬”政策引導(dǎo),組織干警多輪次填寫自查自糾報告表,加大干警自查情況核查力度,提升自查自糾效果。二是組織查處形成震懾。中央紀(jì)委國家監(jiān)委專門召開中央政法機關(guān)隊伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作座談會,對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作進行部署。各地紀(jì)委監(jiān)委組織精干力量,投入政法系統(tǒng)案件線索問題查辦。三是頑疾整治延伸推進。成立整治工作專班,堅持分類指導(dǎo)、靶向整治,形成上下聯(lián)動共治合力。
——建章立制成效初顯。全國和各省級教育整頓辦、中央政法機關(guān)在對第一批教育整頓頑瘴痼疾進行研究分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,制定教育整頓建章立制任務(wù)清單,明確重點推進的建章立制任務(wù)和完成時限,力求建章立制系統(tǒng)科學(xué)。全國教育整頓辦、中央政法機關(guān)正牽頭制定干警能力素質(zhì)提升、正風(fēng)肅紀(jì)、“六大頑瘴痼疾”整治、執(zhí)法司法制約監(jiān)督等方面24項制度任務(wù),其中推動市縣級政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流、嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等5項已制定出臺。同時,圍繞深化24項制度,以及整治規(guī)范本條線本系統(tǒng)存在的行業(yè)領(lǐng)域性突出問題,分別牽頭制定192項制度清單。各省級教育整頓辦按照相關(guān)清單要求,結(jié)合本地實際出臺相關(guān)規(guī)定和實施細則,推進各項制度落實落細。
——督導(dǎo)工作扎實推進。第二批教育整頓啟動后,全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組建3個中央政法機關(guān)督導(dǎo)組對中央政法機關(guān)及所屬在京直屬單位進行督導(dǎo),16個中央督導(dǎo)組再次進駐各地開展督導(dǎo),充分發(fā)揮督導(dǎo)利劍作用。中央督導(dǎo)組加強對省級政法機關(guān),片區(qū)內(nèi)中央政法單位的直屬單位、垂直管理單位、派出機構(gòu)的督導(dǎo),均設(shè)立了舉報信箱,與督導(dǎo)地區(qū)主要負責(zé)同志交換意見,與督導(dǎo)單位班子成員、內(nèi)設(shè)部門負責(zé)同志談心談話,推動全國教育整頓辦掛牌案件、再掛牌案件,以及中央督導(dǎo)組、省級教育整頓辦掛牌案件取得突破。中央政法機關(guān)督導(dǎo)組召開兩輪工作匯報會,與中央政法機關(guān)主要負責(zé)同志座談,赴部分機關(guān)內(nèi)設(shè)廳局及直屬機構(gòu)開展實地調(diào)研,通過座談交流、個別談話、查看工作臺賬、調(diào)閱相關(guān)資料等方式開展督導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)的問題,通過制發(fā)督導(dǎo)建議等形式,督促被督導(dǎo)單位予以重視并結(jié)合教育整頓及時整治。全國教育整頓辦認真聽取各督導(dǎo)組意見,了解需協(xié)調(diào)支持的事項,幫助解決實際困難,以簡報、專題會等形式搭建工作經(jīng)驗交流平臺。各省級和中央政法機關(guān)教育整頓辦做好對督導(dǎo)組的服務(wù)保障工作,牽頭組織落實好督導(dǎo)整改要求,為中央督導(dǎo)工作沉得下去、深得進去提供支持。
同時,也要清醒看到,當(dāng)前教育整頓中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,需要引起高度重視,認真加以解決。目前,第二批教育整頓,查糾整改環(huán)節(jié)進入到攻堅克難的關(guān)鍵階段。要進一步增強政治責(zé)任感和工作緊迫感,保持清醒頭腦,強化自我革命、動真碰硬的決心和意志,對相關(guān)工作任務(wù)再推進,對重點難點問題再發(fā)力,把第二批教育整頓抓得更緊更實,堅決防止出現(xiàn)“前緊后松”“下嚴(yán)上寬”的情況,努力向黨和人民交出一份滿意答卷。
三、加大力度如期推進重點工作,確保教育整頓按照既定目標(biāo)不斷深入,取得實實在在的成效
各地各有關(guān)部門要認真對照總體進度要求,牢牢抓住查糾整改這個關(guān)鍵,聚焦各項重點工作,進一步加大力度,確保如期高質(zhì)量完成任務(wù)。
——把握正確導(dǎo)向,確保方向不偏、工作不松。堅持更加自覺的政治導(dǎo)向,始終把對黨忠誠作為第一位的政治要求,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求加強政治建設(shè),教育引導(dǎo)干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,永葆忠誠純潔可靠的政治本色。堅持更加強烈的問題導(dǎo)向,推動政法隊伍自我革命走深走實。堅持更加明確的責(zé)任導(dǎo)向,層層傳導(dǎo)壓力,擰緊責(zé)任鏈條。堅持更加鮮明的民意導(dǎo)向,著力解決人民群眾急難愁盼的問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——深化學(xué)習(xí)教育,做到以學(xué)促查、以學(xué)促改。當(dāng)前,集中學(xué)習(xí)教育作為一個環(huán)節(jié)已經(jīng)結(jié)束,但學(xué)習(xí)教育的任務(wù)不能停止。要把學(xué)習(xí)教育貫穿到教育整頓全過程,以開展黨史學(xué)習(xí)教育為牽引,推動學(xué)習(xí)教育不斷深化。進一步加強政治教育、警示教育、英模教育,不斷提高學(xué)習(xí)教育的實效性和轉(zhuǎn)化力,把學(xué)習(xí)教育同解決實際問題結(jié)合起來,真正把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為開展查糾整改的動力。
——突出重點地區(qū)、重點部門,堅決徹底肅清流毒影響。抓住重點地區(qū)、重點部門,深入推進凈化修復(fù)政治生態(tài)等專項工作,采取更加堅決有力的措施,見人見事見案子,堅決肅清周永康、孫力軍等流毒影響,徹底清查搞團團伙伙、結(jié)黨營私的“兩面派”“兩面人”,徹底清除政治隱患。對窩案、串案,要深挖徹查相關(guān)違紀(jì)違法線索,務(wù)求連根拔起、一網(wǎng)打盡。
——保持高壓態(tài)勢,加快重點案件線索核查處理。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,著力推進干警違紀(jì)違法問題查處工作,維護政法隊伍肌體健康。用好12337政法干警違紀(jì)違法問題舉報平臺、中央督導(dǎo)組舉報信箱電話,通過領(lǐng)導(dǎo)包案、政法單位和紀(jì)委監(jiān)委“雙專班”等方式,加大重點案件攻堅力度,提高查辦質(zhì)效,發(fā)揮震懾倒逼作用。加強政法機關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對接,完善紀(jì)法協(xié)同工作機制,形成整體合力。
——著力解決突出問題,推動頑疾整治取得更大突破。重點圍繞“六大頑瘴痼疾”整治,推動問題取得實質(zhì)性解決。圍繞加強政法隊伍建設(shè)和管理監(jiān)督,研究出臺新時代政法隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的意見,進一步推進干部輪崗交流、規(guī)范政法干警離任從業(yè)管理,推動“三個規(guī)定”、禁業(yè)清單等貫徹落實。以防范治理司法掮客問題、規(guī)范法院執(zhí)行工作、規(guī)范“減假暫”工作等為重點,加強問題排查整治,建立健全禁止法官檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往等制度機制,努力實現(xiàn)標(biāo)本兼治。全國教育整頓辦要會同中央政法機關(guān)、成員單位和督導(dǎo)組,廣泛聽取各方意見建議,拿出具體辦法,制定完善制度性機制性的措施。各地要積極探索實踐,為全國和其他地區(qū)提供更多借鑒。
——加強條線指導(dǎo),從系統(tǒng)層面推進建章立制。把建章立制貫穿第二批教育整頓始終,與查糾整改有機融合、一體推進,深入剖析教育整頓中反映出來的普遍性問題,通過建章立制徹底堵塞漏洞。發(fā)揮中央和省級政法機關(guān)條線指導(dǎo)、政策供給作用,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把“點”上的問題整改上升為“面”上的制度機制建設(shè)。堅持系統(tǒng)思維,注重各項制度規(guī)定有機配套銜接,確保制度規(guī)定的科學(xué)性、可操作性。對干部選拔和輪崗交流,特別是重要崗位選人用人等制度規(guī)定,要進一步細化完善,狠抓執(zhí)行工作,確保落實到位。
——強化宣傳引導(dǎo),營造良好輿論氛圍。把握好宣傳的時度效,努力營造有利于推進教育整頓的良好輿論氛圍。善于用事實和群眾的評價說話,宣傳和展示教育整頓成效,宣傳政法機關(guān)通過教育整頓展現(xiàn)的新氣象,讓群眾更加堅定對政法隊伍自我革命的信心和支持。
——更加精準(zhǔn)有效開展督導(dǎo),推動各項工作措施落地落實。各中央督導(dǎo)組要緊盯督牢政治責(zé)任,堅持和深化第一批教育整頓督導(dǎo)中的好經(jīng)驗好做法,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,探索強化對省級政法機關(guān)開展常駐式、扁平化督導(dǎo)指導(dǎo),重點加強對“百千萬”頑瘴痼疾線索核查和涉法涉訴信訪案件集中評查化解工作的督導(dǎo)推進。對第一批教育整頓中尚未辦結(jié)的問題線索和尚未完成的整治任務(wù),要督促延伸推進、深挖徹查。中央政法機關(guān)督導(dǎo)組要在督導(dǎo)實踐中探索新模式、新方法,對中央政法機關(guān)實施精準(zhǔn)、有力督導(dǎo),對于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,該約談的約談、該督辦的督辦,做到問題不解決不放過。
——堅持統(tǒng)籌兼顧,確保各項工作互促互進。持續(xù)推動教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育、巡視整改、政法領(lǐng)域全面深化改革、安保維穩(wěn)等工作有機結(jié)合,進一步激勵政法隊伍干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)履職,確保各項工作取得新成績、實現(xiàn)新進步,推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展。以政法隊伍抓穩(wěn)定、抓安全的業(yè)績來檢驗教育整頓成效,深化反顛覆、反滲透、反恐怖、反分裂等斗爭,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪,從嚴(yán)從實從細抓好重大活動安保維穩(wěn)工作,確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
——進一步壓實責(zé)任,確保教育整頓不走過場。第二批教育整頓效果怎么樣,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任壓得實不實。地方黨委要切實承擔(dān)本地區(qū)教育整頓主體責(zé)任,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),把好方向、政策、進度,以更大力度推進教育整頓。中央政法委領(lǐng)導(dǎo)班子、中央政法單位黨組(黨委)要切實承擔(dān)本單位教育整頓主體責(zé)任,同時承擔(dān)對下指導(dǎo)責(zé)任。政法機關(guān)“一把手”要自覺擔(dān)負起第一責(zé)任人責(zé)任,進一步明晰“五個清單”,對各項工作都心中有數(shù)、抓緊抓實。作堅持原則、敢于斗爭的表率,決不能心慈手軟、做和事佬。深入開展談心談話,對分管部門開展教育整頓中的薄弱環(huán)節(jié)、不足之處,要大膽指出、明確責(zé)任、研究提出對策;對有問題的干警,要強化思想發(fā)動,真正觸及心靈,使其敢于直面問題、勇于修正錯誤。查糾整改環(huán)節(jié)結(jié)束后,中央和省級政法機關(guān)要及時通報整治情況,對整治效果擔(dān)起責(zé)任。對有關(guān)線索該核查沒核查、對有關(guān)人和事該查處沒查處,教育整頓后又發(fā)現(xiàn)問題的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。