盛夏的內(nèi)蒙古，遼闊無(wú)際，一碧萬(wàn)頃。在36萬(wàn)平方公里的邊境管理區(qū)，牧民群眾安居樂(lè)業(yè)，繁衍生息。

曾經(jīng)，這里交通不便，物資相對(duì)匱乏，為解決牧民群眾生產(chǎn)生活困難、提高接處警快速反應(yīng)能力，更好地服務(wù)牧民群眾，1998年，內(nèi)蒙古邊防總隊(duì)（現(xiàn)為內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站）首創(chuàng)特色警務(wù)模式“草原110”應(yīng)運(yùn)而生，成為維護(hù)邊境安全穩(wěn)定的重要紐帶和手段。2016年，草原110被中央政法委評(píng)定為新時(shí)期全國(guó)綜治典型。從林海雪原到草原戈壁，歷經(jīng)26年的創(chuàng)新發(fā)展，該總站已將“草原110”從單一的報(bào)警求助系統(tǒng)，發(fā)展為集市域治理、基層治理、應(yīng)急處置、公共服務(wù)等多職能于一體的立體化邊境防控體系，更加符合邊境實(shí)際、更能回應(yīng)群眾需要、更好解答時(shí)代考驗(yàn)，繪就起黨政軍警民守望相助共建邊疆的平安新畫(huà)卷。

握指成拳共繪邊境安寧圖

“第一執(zhí)勤小組，接到護(hù)邊員報(bào)告，一輛黑色越野車向邊境線駛?cè)?，?qǐng)配合邊防部隊(duì)迅速封鎖3號(hào)設(shè)卡點(diǎn)……”在呼倫貝爾市新巴爾虎右旗，正在草原110警務(wù)工作站執(zhí)勤的民警接到命令后，迅即與其他分隊(duì)一同完成堵截任務(wù)，成功處置一起企圖非法越境事件。

邊關(guān)之固，固在勠力同心。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防。進(jìn)入新時(shí)代，內(nèi)蒙古邊檢總站以新時(shí)代“草原110”為牽引，積極推進(jìn)邊境地區(qū)黨政軍警民聯(lián)合黨支部建設(shè)，將基層黨委政府、駐地邊防連隊(duì)、民兵、邊境嘎查、駐地企業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，打破過(guò)去部門(mén)條塊分割壁壘，充分整合各部門(mén)資源，助力新時(shí)代草原110邊境防控體系與自治區(qū)“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事有效銜接，融合推進(jìn)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防。

草原110抵邊警務(wù)室

在阿拉善右旗塔木素布拉格蘇木的中蒙邊境線上，50多年來(lái)，牧民黨員尼瑪在距離邊境線只有11公里遠(yuǎn)的大漠戈壁處，協(xié)助軍警守邊巡線，留下許多戍邊故事。她說(shuō)：“只要我能動(dòng)，就要履行好這份職責(zé)?！?/p>

該總站通過(guò)梳理“草原110”的發(fā)展歷程，分析新時(shí)期內(nèi)蒙古邊境地區(qū)所面臨的新形勢(shì)問(wèn)題，探索推行新時(shí)代草原110，創(chuàng)新“蒙古包哨所”“邊境堡壘戶”“雪城義警”“三務(wù)融合”等特色護(hù)邊模式，夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控和雙擁共建基礎(chǔ)，構(gòu)建起了穩(wěn)邊固邊的“天羅地網(wǎng)”。

數(shù)據(jù)可以佐證草原人民的心聲：去年以來(lái)，全區(qū)邊境地區(qū)刑事案件發(fā)案同比下降19.1%，破獲率同比上升7.9%；治安案件發(fā)案同比下降8.1%，查處率同比上升33.2%，群眾安全感率上升到99.85%……

改革創(chuàng)新引領(lǐng)邊防智變潮

“這人看著奇怪，這事得報(bào)！”清晨，包頭邊境管理支隊(duì)護(hù)邊員阿迪雅在巡邊途中發(fā)現(xiàn)，1名陌生男子趕著10多只羊，行色匆忙。

聯(lián)想到近期發(fā)生的盜竊牲畜案，阿迪雅錄制了10秒的視頻畫(huà)面，同步上傳至“草原110”APP。

民警與阿迪雅一起觀察邊境線情況

10分鐘后，邊境派出所民警迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，將可疑男子抓獲，經(jīng)過(guò)縝密調(diào)查，巡線破獲系列盜畜案12起，挽回牧民經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元人民幣。這是該總站以新時(shí)代“草原110”為依托，創(chuàng)新基層治理的一個(gè)縮影。

“我們這每戶牧民之間相距至少十幾公里，遠(yuǎn)一點(diǎn)的上百公里?！卑⒌涎耪f(shuō)，這幾年，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，雖然地廣人稀，但網(wǎng)絡(luò)信號(hào)幾乎覆蓋了所有的牧場(chǎng)。

為此，該總站研發(fā)的新時(shí)代“草原110”APP，在牧民手機(jī)上使用后，在遇有警情、尋求幫助或反映問(wèn)題時(shí)，點(diǎn)擊軟件界面相應(yīng)按鈕，信息將自動(dòng)發(fā)送到后端操作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)報(bào)警，后臺(tái)通過(guò)手機(jī)GPS定位，實(shí)時(shí)顯示報(bào)警人所處位置。

“以前發(fā)現(xiàn)情況時(shí)，只能通過(guò)電話報(bào)告，由于邊境線長(zhǎng)，具體地點(diǎn)難以精準(zhǔn)表述。如今，有了這個(gè)APP，不僅可以精準(zhǔn)定位，還能上傳照片和視頻，對(duì)咱牧民真是有用?！卑⒌涎耪f(shuō)。

移民管理警察在邊境一線開(kāi)展巡邏

隨著時(shí)間的推移，傳統(tǒng)的“草原110”巡防體系也在不斷“換擋升級(jí)”。

該總站通過(guò)不斷健全新時(shí)代“草原110”邊境聯(lián)防體制機(jī)制，完善人防、物防、技防相融合的邊境立體化防控體系，及時(shí)總結(jié)成功做法，并以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新改革，延伸打造“警務(wù)助理”“警鷹巡航隊(duì)”等特色警務(wù)品牌，推進(jìn)一批大數(shù)據(jù)、人工智能等“智慧邊境”工程項(xiàng)目在邊境管控治理上的運(yùn)用，強(qiáng)化邊境感知和預(yù)警能力，有力提升信息化邊境治理效能。

興邊富民護(hù)航邊疆繁榮夢(mèng)

“孟恩大哥，您的包裹給您送來(lái)了哈！”

“前段時(shí)間我的手機(jī)壞了，沒(méi)辦法就請(qǐng)小李幫忙給我買(mǎi)個(gè)新手機(jī)，沒(méi)想到三天就送來(lái)了，感謝這個(gè)能網(wǎng)購(gòu)的‘直通車’！”孟恩興奮地說(shuō)道。

“強(qiáng)邊固防”直通車深入邊境轄區(qū)服務(wù)牧民群眾

孟恩口中的直通車是該總站在“草原110直通車”的基礎(chǔ)上全新升級(jí)的“強(qiáng)邊固防”直通車。2016年，駐地郵政管理局主動(dòng)協(xié)調(diào)該總站巴彥淖爾邊境管理支隊(duì)，借助“強(qiáng)邊固防”直通車運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)駐地政府、邊境管理部門(mén)、郵政局三方協(xié)作，著力解決邊境地區(qū)通郵難、購(gòu)物難等問(wèn)題，被牧民群眾親切地稱為“愛(ài)民車”。

該總站不僅逐步升級(jí)和拓展草原110管控服務(wù)職能，更結(jié)合邊境口岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)需要，將扶危助困、服務(wù)群眾作為新時(shí)代“草原110”的重要職能任務(wù)，邊民群眾遇到大事小情，第一時(shí)間就會(huì)想到民警。

草原110宣傳開(kāi)展普法宣傳

巴彥淖爾邊境管理支隊(duì)轄區(qū)內(nèi)的巴音努如嘎查緊鄰邊境，這里牧草生長(zhǎng)不旺，人畜飲水困難，一度人口流失嚴(yán)重?！拔覀兞私馇闆r后，專門(mén)協(xié)調(diào)技術(shù)人員為集體草場(chǎng)打井，新建1200平方米飼草料儲(chǔ)備庫(kù)，增強(qiáng)牧民防災(zāi)抗旱能力。”該支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

對(duì)內(nèi)蒙古邊疆各族群眾來(lái)說(shuō)，以前，“草原110”是社會(huì)安寧的代名詞，現(xiàn)在，新時(shí)代“草原110”則是幸福生活的指向標(biāo)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，該總站各級(jí)累計(jì)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取惠民政策項(xiàng)目115個(gè)、資金2.1億元，用于解決偏遠(yuǎn)邊民水電、交通、居住等生產(chǎn)生活問(wèn)題，幫助發(fā)展精品養(yǎng)殖、特色種植、牧戶旅游等特色項(xiàng)目，支持邊民穩(wěn)邊護(hù)邊，安邊興邊。

26年來(lái)，手段在變，隊(duì)伍在變。時(shí)移勢(shì)遷，“草原110”這面旗幟何以歷久彌新、生生不息？答案是：‘人民至上’的核心理念沒(méi)有變。從最初的“三頂帳篷一口鍋”的蒙古包，到如今的信息化功能俱全的邊境管控服務(wù)體系……幾代人的建設(shè)、奉獻(xiàn)、犧牲，讓新時(shí)代草原110經(jīng)歷了從小到大、由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)的歷史跨越。

踏上新征程，新時(shí)代“草原110”必將在祖國(guó)北疆薪火相傳，歷久彌新，續(xù)寫(xiě)新的精彩華章。