近年來，吉林省長春市寬城區(qū)司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用，逐步探索建立了矛盾糾紛預(yù)防化解新機制，構(gòu)建起了全方位、立體化的風險治理體系，以“三治”工作法化解基層矛盾糾紛，取得了豐碩成果。

“治未病”，健全矛盾糾紛排查預(yù)警機制。寬城區(qū)司法局依托區(qū)公共法律服務(wù)中心，設(shè)立了全域覆蓋、普惠高效、專業(yè)便捷的人民調(diào)解中心，進一步提升了司法為民服務(wù)的水平。同時，著力加強制度體系建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解員的選拔與任用，推行人民調(diào)解員等級評定和持證上崗制度，建立完善了人民調(diào)解員崗位責任制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度等15項工作機制，促進調(diào)解員的工作能力與職業(yè)素養(yǎng)不斷提升。寬城區(qū)司法局充分發(fā)揮人民調(diào)解中心的職能作用，全區(qū)103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立了180余個“百姓說事點”以及20余個個人調(diào)解工作室，實現(xiàn)了人民調(diào)解委員會全覆蓋。寬城區(qū)司法局定期組織并指導(dǎo)人民調(diào)解委員會進行拉網(wǎng)式排查，在重要節(jié)點對重點區(qū)域、重點事項開展有針對性的矛盾糾紛排查工作，保障矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。

“治已病”，推行民事糾紛“隨手調(diào)”。針對轄區(qū)老舊散棄小區(qū)多、特殊人群多、社會治理難題多的“三多”問題，寬城區(qū)司法局將黨建工作融入到基層治理之中，探索建立了“3+4”矛盾糾紛多元化解工作機制，即：“3”是積極發(fā)揮綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級調(diào)解組織的作用；“4”是加強人民調(diào)解員與“百姓說事點”信息員、“一村（社區(qū)）一法律顧問”、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、個人調(diào)解工作室4方力量的有機融合。此項工作機制為寬城區(qū)人民調(diào)解工作注入了強勁的法治動能。長山花園社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，樓房區(qū)在企業(yè)改制后面臨棄管。為此，寬城區(qū)司法局在社區(qū)建立了全市首個個人調(diào)解工作室，由社區(qū)書記兼任調(diào)解員，并總結(jié)推廣了“民事調(diào)解十二法”工作法，“零距離”做好人民調(diào)解工作。長山花園社區(qū)調(diào)解員吳亞琴多年來調(diào)解民事糾紛1000余件，調(diào)解成功率達到了99%。此外，寬城區(qū)司法局圍繞中心大局，相繼開展了多次人民調(diào)解專項行動，采取“閉環(huán)工作法”，指派黨員干部全流程跟蹤，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，從登記介入、逐級上報、專人調(diào)解、提級調(diào)解到調(diào)解不成引導(dǎo)分流等環(huán)節(jié)負責，切實做到了調(diào)解優(yōu)先、分層遞進、司法兜底。

“治重疾”，構(gòu)建多元參與分類化解大格局。寬城區(qū)司法局積極建立銜接聯(lián)動機制，通過在法院設(shè)立人民調(diào)解工作室，逐步加強訴調(diào)對接工作，并依托區(qū)法律援助中心延伸工作觸角，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，針對各類“頑疾”“重疾”做到“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”。2018年，寬城區(qū)司法局在寬城區(qū)人民法院立案庭建立了訴前調(diào)解工作室，通過采取政府購買法律服務(wù)的形式建立了專職調(diào)解員隊伍。截至目前，通過發(fā)揮訴前調(diào)解委員會“免費、高效、專業(yè)、公正”的優(yōu)勢，調(diào)解糾紛2118余件，為當事人挽回經(jīng)濟損失18億余元，接受法律咨詢、提供律師指導(dǎo)1.7萬余人次。

寬城區(qū)司法局始終堅持“人民調(diào)解前置、法律援助后援”原則，將調(diào)解工作作為法律援助的前置程序，區(qū)法律援助中心對適合以人民調(diào)解方式化解的援助案件先行調(diào)解，對無法通過人民調(diào)解化解或調(diào)解不成功，但符合法律援助條件的矛盾糾紛，人民調(diào)解組織及時與區(qū)法律援助中心對接，導(dǎo)入援助程序，促使問題及時化解，群眾的滿意度不斷提升。