秋分已過(guò)，炎熱依舊。走進(jìn)福建省泉州市中級(jí)人民法院訴訟服務(wù)中心大廳，卻令人心曠神怡。

“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”幾個(gè)大字懸掛在大廳中央，“您負(fù)責(zé)掃、我負(fù)責(zé)辦”二維碼張貼在顯眼處，“辦不成事”反映窗口工作人員正在耐心地為群眾提供指引，跨域立案、跨域服務(wù)、跨域視頻自助服務(wù)區(qū)，電子閱卷室，12368工作室等一應(yīng)俱全……點(diǎn)滴之間，彰顯泉州市中級(jí)人民法院訴訟服務(wù)十年“智”變，見(jiàn)證了全國(guó)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”勇立潮頭、司法為民的生動(dòng)實(shí)踐。

從無(wú)到有：“家門(mén)口”立案讓司法為民更具溫度

2015年1月12日，在永春縣人民法院訴訟服務(wù)中心，家住永春縣桃城鎮(zhèn)的劉先生，不到10分鐘便拿到了立案受理通知書(shū)。

原本屬安溪法院管轄的案件，立案手續(xù)卻能在“家門(mén)口”的永春法院辦妥，這讓劉先生連嘆“想不到”。令他更想不到的是，他成為了見(jiàn)證跨域立案服務(wù)的第一人。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活躍程度不斷增加，異地糾紛也逐年遞增。“到異地打官司費(fèi)時(shí)費(fèi)力，有的群眾跑累了腿，還‘摸不清門(mén)、辦不成事’，久而久之，形成了法院‘立案難’‘訴訟難’‘執(zhí)行難’的印象?！睍r(shí)任泉州中院立案庭庭長(zhǎng)郭立新回憶道。

2015年1月12日，第一起跨縣的“家門(mén)口”立案在永春縣法院和安溪縣法院之間完成

群眾的感受是改革創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo)。2015年1月12日，泉州中院打破行政區(qū)劃限制，以全市12個(gè)法院、42個(gè)人民法庭為點(diǎn)，在全國(guó)首創(chuàng)推出“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務(wù)平臺(tái)，使得這一歷史性訴訟難題有了新的時(shí)代解法。

“家門(mén)口”打官司，從這一天逐漸變成現(xiàn)實(shí)。

在無(wú)先例可循的背景下,如何推動(dòng)平臺(tái)生根發(fā)芽，讓群眾真正享受到改革創(chuàng)新帶來(lái)的司法紅利？作為“第一個(gè)吃螃蟹的人”，泉州中院訴訟服務(wù)中心人員扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，先行先試，為平臺(tái)的推廣運(yùn)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

彼時(shí)，在中心負(fù)責(zé)人黃小丹的帶領(lǐng)下，全體人員加班加點(diǎn)，起草4萬(wàn)多字的平臺(tái)規(guī)范手冊(cè)，使全市法院訴訟服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)立案標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文書(shū)格式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、立案流程“五個(gè)統(tǒng)一”。

在泉州中院訴訟服務(wù)中心，干警為當(dāng)事人辦理跨域立案

他們還不辭辛勞，把全市法院42個(gè)人民法庭、54個(gè)訴訟服務(wù)窗口依次走遍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促窗口整改，讓每一個(gè)前來(lái)辦事的群眾，都能夠在泉州地區(qū)的每一個(gè)法院、每一個(gè)法庭，獲得同質(zhì)的訴訟服務(wù)，得到最佳的辦事體驗(yàn)……

跨域立案一小步，司法為民一大步。泉州中院依托“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務(wù)平臺(tái)，在全市法院系統(tǒng)建立起緊密型、系統(tǒng)性的司法協(xié)作機(jī)制，讓老百姓“最多跑一趟、最好不用跑”的夢(mèng)想漸行漸近。

隨著平臺(tái)縱深推進(jìn)，這項(xiàng)源于泉州的基層首創(chuàng)在短時(shí)間內(nèi)被迅速推廣運(yùn)用至全國(guó)，并于2021年實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)全國(guó)四級(jí)法院全覆蓋。十年巨變，如今，無(wú)需跨越千山萬(wàn)水，在離家最近的法院幾分鐘就能實(shí)現(xiàn)跨域立案成為常態(tài)。

從有到優(yōu)：“全業(yè)務(wù)”通辦讓司法為民更具廣度

始于立案，又不止于立案。如何徹底打通司法為民“最后一公里”？泉州中院在創(chuàng)新的道路上不止步。

“我們不斷拓寬跨域訴訟服務(wù)的廣度，使跨域訴訟服務(wù)從加強(qiáng)法院之間事務(wù)協(xié)作向提升案件辦理質(zhì)效、促進(jìn)矛盾糾紛多元化解拓展，助力司法服務(wù)便民利民、跨域事項(xiàng)一站辦好。”2021年初，接過(guò)“接力棒”，新一任負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)訴訟服務(wù)中心人員在司法為民的新征程上繼續(xù)闊步前行。

法官運(yùn)用跨域智慧系統(tǒng)開(kāi)展跨域庭審

案件類(lèi)型從最初的民事一審立案拓寬至行政一審、執(zhí)行申請(qǐng)；服務(wù)領(lǐng)域從異地立案拓展到法律咨詢(xún)、材料收轉(zhuǎn)、庭審調(diào)解、卷宗查閱、訴訟退費(fèi)、判后答疑、信訪接待等；適用程序從立案延伸至訴前、庭審、執(zhí)行等所有訴訟程序；跨域服務(wù)從最初的跨縣服務(wù)不斷延伸至跨市、跨省甚至是跨境服務(wù)……

聚焦當(dāng)事人多樣化、個(gè)性化司法需要，泉州中院訴訟服務(wù)中心推動(dòng)訴訟服務(wù)平臺(tái)“由小變大”，為群眾提供全方位、多渠道、跨區(qū)域、跨層級(jí)的“一站式”跨域訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾異地訴訟從“咫尺天涯”到“天涯咫尺”。

在跨域訴訟服務(wù)全面鋪開(kāi)的同時(shí)，泉州中院訴訟服務(wù)中心還將訴源治理工作融入黨委政府的社會(huì)治理體系大格局，對(duì)接職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)群眾自主選擇以行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解等非訴方式化解糾紛，不僅讓“立案難”成為歷史，也為破解“訴訟難”“訴訟累”探索出一條全新的道路。

法官在訴訟服務(wù)中心茶桌調(diào)解室開(kāi)展調(diào)解工作

2023年2月，肢體殘疾的當(dāng)事人陳某走進(jìn)訴訟服務(wù)大廳尋求幫助。

原來(lái)，陳某在收廢品時(shí)被車(chē)撞倒受傷，因法律意識(shí)淡薄，其與保險(xiǎn)公司當(dāng)場(chǎng)達(dá)成7500元的一次性補(bǔ)償，導(dǎo)致后續(xù)發(fā)生的治療費(fèi)用無(wú)法得到賠付。為幫陳某解決難題，接待他的陳琳法官聯(lián)系保險(xiǎn)協(xié)會(huì)調(diào)解員開(kāi)展多次行業(yè)聯(lián)調(diào)，最終促成雙方在訴前達(dá)成調(diào)解，陳某順利拿到治療費(fèi)用。

將創(chuàng)新落到實(shí)處，把服務(wù)做到極致，在泉州中院訴訟服務(wù)中心，這樣的例子不勝枚舉?！傲汩T(mén)檻”“一次辦好”的訴訟服務(wù)，讓司法獲得感寫(xiě)在群眾的笑臉上。

從優(yōu)到精：“全時(shí)空”服務(wù)讓司法為民更具深度

非工作時(shí)間如何立案？怎么快速查詢(xún)案件信息？訴訟費(fèi)用能否網(wǎng)上繳納或退費(fèi)……隨著大數(shù)據(jù)的迅猛發(fā)展，這一個(gè)個(gè)問(wèn)號(hào)成為法院人面臨的新考題。

引科技之“智”，啟司法之“慧”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”實(shí)實(shí)在在落地！這是責(zé)任，也是承諾。2022年底，泉州中院乘勢(shì)而上，以數(shù)字化繪就跨域訴訟服務(wù)全新圖景。

泉州中院訴訟服務(wù)中心跨域視頻自助服務(wù)區(qū)

該院自主研發(fā)跨域訴訟服務(wù)平臺(tái)、電子文檔管理平臺(tái)等信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人全流程網(wǎng)上辦理跨域立案、文書(shū)領(lǐng)取、退訴訟費(fèi)、卷宗查閱、視頻輔助等跨域訴訟服務(wù)業(yè)務(wù)；開(kāi)發(fā)“手機(jī)法院”微信小程序，延伸12368訴訟服務(wù)熱線功能，提供24小時(shí)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、進(jìn)展查詢(xún)、材料遞交、查閱調(diào)檔、區(qū)塊鏈存證等多種功能的在線訴訟服務(wù)，真正“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”。

手機(jī)一點(diǎn)，訴訟服務(wù)“一鍵下單”，案件信息“一秒到達(dá)”……在司法為民系列創(chuàng)新舉措下，訴訟服務(wù)中心昔日熙熙攘攘、排隊(duì)立案的景象已經(jīng)不復(fù)存在?，F(xiàn)如今，對(duì)于泉州的老百姓來(lái)說(shuō)，訴訟就像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。

當(dāng)事人跨省送來(lái)錦旗，為高效便民的跨域服務(wù)點(diǎn)贊

從破除藩籬首創(chuàng)跨域立案，到拓寬跨域服務(wù)事項(xiàng)，到而今實(shí)現(xiàn)智能化跨域服務(wù)，泉州中院人一茬接著一茬干，一步一個(gè)臺(tái)階，不斷推動(dòng)跨域訴訟服務(wù)從1.0到3.0版本升級(jí)，向更高效邁進(jìn)。10年來(lái)，變化的是時(shí)代的發(fā)展、改革的步伐、不斷優(yōu)化的服務(wù)質(zhì)量，不變的是他們司法為民的初心。

改革未有窮期，創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí)?！拔覀儗⒉亮寥珖?guó)‘人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體’的金字招牌，持續(xù)發(fā)揮首創(chuàng)精神和首成優(yōu)勢(shì)，跳出跨域看跨域，探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用、人工智能等信息化技術(shù)手段與跨域訴訟服務(wù)的深度融合，為群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)，推動(dòng)跨域訴訟服務(wù)‘泉州樣本’持續(xù)升級(jí)！”泉州中院黨組成員、副院長(zhǎng)楊武能堅(jiān)定表示。