“我要舉報，孫某的那片茶園里使用了違禁農(nóng)藥草甘膦。”前不久，貴州省遵義市湄潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾舉報，經(jīng)該局組織工作人員進行現(xiàn)場核查確認(rèn)情況屬實后，對孫某的涉茶生態(tài)環(huán)境侵權(quán)依法向湄潭縣人民法院茶產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護法庭申請禁止令，對其在自家茶園使用違禁農(nóng)藥草甘膦的行為予以制止。

據(jù)悉，這是湄潭縣人民法院茶產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護法庭發(fā)出的首份涉茶生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令。

茶產(chǎn)業(yè)是湄潭縣首位產(chǎn)業(yè)，更是實現(xiàn)生態(tài)和富民雙贏的產(chǎn)業(yè)。自2020年起，湄潭縣連續(xù)4年位列“中國茶業(yè)百強縣”第一名。厚植法治沃土，滋養(yǎng)茶香清甜，2022年3月，湄潭縣法院設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護法庭，將司法質(zhì)效轉(zhuǎn)化為治理效能，護航干凈黔茶“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，保護綠水青山，服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興，在高質(zhì)量發(fā)展中推進共同富裕。

訴源治理化解涉茶糾紛

“感謝法官，了結(jié)了我們企業(yè)多年的一樁心事！”在湄潭縣法院的調(diào)解室里，當(dāng)事人李某激動地說。

這樁“心事”正是湄潭縣法院茶產(chǎn)業(yè)法庭在“我為茶商辦實事”大走訪活動中發(fā)現(xiàn)的一起涉茶糾紛。湄潭縣法院在受理李某的起訴后，找準(zhǔn)案件的爭議焦點，充分征求雙方當(dāng)事人意見，雙方均同意訴前調(diào)解，最終在法庭的指導(dǎo)下，調(diào)解員組織雙方達成協(xié)議，均對案件處理結(jié)果表示滿意。

“通過創(chuàng)新訴前解紛機制，現(xiàn)場釋法明理，快速調(diào)處糾紛，促成雙方握手言和、滿意而歸。對今后辦理類似案件具有重要的指導(dǎo)意義?！变靥犊h法院茶產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護法庭庭長蘭新財介紹。依托湄潭“寨管家”“群眾會+”等基層治理模式，開展訴前化解涉茶糾紛260余件。

除了創(chuàng)新訴前解紛機制幫助茶企解決問題，湄潭縣法院還通過實行集中審理機制，推進環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“三審合一”，將涉茶種植、管護、采收、生產(chǎn)、銷售全鏈條糾紛歸口審理，統(tǒng)一司法審判裁判尺度。

同時，茶產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護法庭還與湄潭縣茶業(yè)協(xié)會、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心建立定期聯(lián)絡(luò)會商機制，結(jié)合“我為茶商辦實事”活動，開展常態(tài)化走訪調(diào)研，設(shè)立“以法護茶”法律服務(wù)咨詢點，廣泛聽取意見建議，不斷改進司法服務(wù)舉措。

積極履職優(yōu)化司法保護

2022年11月，湄潭縣一家省級龍頭茶業(yè)公司因無法償還到期債務(wù)等原因，向湄潭法院申請破產(chǎn)。湄潭縣法院從全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，巧用預(yù)重整機制，通過協(xié)助引資并股，暢通銷售渠道回籠資金等舉措，盤活資產(chǎn)3000余萬元，助力這家省級龍頭茶企引資脫困，激發(fā)再生活力，同時也保住了該企業(yè)30余名員工的就業(yè)崗位。

在推進司法質(zhì)效轉(zhuǎn)化為治理效能的過程中，湄潭縣聚焦“生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、營商環(huán)境”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，受理環(huán)境資源刑事案件54件，收繳罰金88.26萬元、生態(tài)修復(fù)費58.94萬元。

湄潭縣融合紅色文化，設(shè)立貴州綠茶司法保護基地，搭建前端治理、法治宣傳、案件警示、理論研究、生態(tài)修復(fù)一體化平臺；發(fā)出“遵義紅”茶葉區(qū)域公用品牌保護禁止令，組織開展涉茶知識產(chǎn)權(quán)保護專題培訓(xùn)16場次。

通過建立“茶”環(huán)境、原料、產(chǎn)品、企業(yè)、人員、文化等涉茶類案快速審理模式，湄潭縣成功化解茶農(nóng)、茶商等民商事糾紛77件，助推“湄潭翠芽”“遵義紅”公用品牌保護暨國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)。

把準(zhǔn)方向助力茶鄉(xiāng)發(fā)展

“村民小組同意原告按協(xié)議約定期限繼續(xù)使用承包土地，期限屆滿后原告無償歸還土地?！边@是湄潭縣法院依法宣判的一起侵權(quán)糾紛案。

據(jù)了解，2003年原告徐某、古某承包了由某村所有的荒山，用于栽種茶葉并約定承包期為30年。2021年茶園進入盛產(chǎn)后，村民蔡某等30余人以原告未按約繳納土地承包費為由上山采茶并要求原告返還荒山。原告遂以茶園承包經(jīng)營權(quán)受侵害為由，訴至法院請求蔡某等30余人賠償其經(jīng)濟損失。

湄潭縣法院認(rèn)為，采取“一判了之”的常規(guī)辦案模式可能激化矛盾，荒廢茶山。經(jīng)多次組織調(diào)解最終達成由原告限期使用承包土地，期限屆滿后無償歸還土地的一致意見，促使?fàn)幾h茶園正常采摘秩序得到恢復(fù)。

該案為補充完善茶園流轉(zhuǎn)手續(xù)提供了參考樣本，湄潭縣推動出臺了《湄潭縣“一畝一證”茶園經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革試點指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新茶園經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，建立茶園經(jīng)營權(quán)集中流轉(zhuǎn)和分片定制托管服務(wù)機制，破解茶園經(jīng)營權(quán)抵押融資瓶頸，有效盤活茶園資產(chǎn)。

“經(jīng)我們深入調(diào)查研究，全縣茶企存在抗風(fēng)險能力較弱、茶園小農(nóng)經(jīng)營方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，品牌培育保護意識薄弱等問題?！变靥犊h司法局局長張仁忠介紹說，針對這些問題，湄潭縣強化為茶企做“法治體檢”、為茶商辦實事、推動茶葉出口認(rèn)證、強化公用品牌保護四項服務(wù)，探索“以法護茶”新路徑，努力以法治思維和法治方式推動全縣茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。