全國(guó)首家茶產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)法庭，長(zhǎng)江上游首個(gè)跨省生態(tài)修復(fù)司法協(xié)作基地，貴州省首份涉茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、涉醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)司法禁止令……這背后是貴州省遵義市法院系統(tǒng)能動(dòng)履職，用司法呵護(hù)綠色發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。

近年來(lái)，遵義市法院系統(tǒng)堅(jiān)持恢復(fù)性、預(yù)防性司法理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，圍繞“三個(gè)環(huán)境”一體化司法保護(hù)工作目標(biāo)，不斷加強(qiáng)環(huán)境資源審判專門機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作機(jī)制創(chuàng)新，奮力提升服務(wù)保障貴州生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)的司法能力水平，積極探索把環(huán)境資源審判庭打造成為服務(wù)保障長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境一體化保護(hù)的橋頭堡、排頭兵，以司法之力護(hù)航遵義經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。

筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障

赤水河源起云南昭通，流經(jīng)貴州畢節(jié)、遵義，在四川瀘州匯入長(zhǎng)江，流域不僅生物資源豐富，更是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)安全綠色屏障。而在前幾年，赤水河兩岸因省份不同、轄區(qū)不同，時(shí)常在生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。

為有效統(tǒng)一司法理念和裁判標(biāo)準(zhǔn)，筑牢赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障，遵義市中級(jí)人民法院主動(dòng)牽頭，聯(lián)合云南昭通、貴州畢節(jié)、四川瀘州三家中院共同構(gòu)建環(huán)境司法跨省協(xié)作機(jī)制，圍繞赤水河流域常見(jiàn)的重點(diǎn)刑事案件類型，共同研究、起草了《關(guān)于赤水河流域非法捕撈犯罪、破壞森林資源犯罪的量刑要點(diǎn)（試行）》，并于今年2月10日起施行。

“這是流域性跨省司法協(xié)作機(jī)制的有力創(chuàng)新，對(duì)規(guī)范赤水河上下游、左右岸刑罰裁量權(quán)，統(tǒng)一常見(jiàn)刑事案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，有效防止同案不同判，共同構(gòu)建生物多樣性跨省司法協(xié)作保護(hù)大格局等具有重要的實(shí)踐意義?！弊窳x中院副院長(zhǎng)徐卉說(shuō)。

積極發(fā)力保護(hù)赤水河流域，只是近年來(lái)遵義法院能動(dòng)履職、不斷提升環(huán)資審判工作現(xiàn)代化水平的一個(gè)縮影。

遵義市法院系統(tǒng)不斷加強(qiáng)環(huán)境司法專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，沿赤水河流域中國(guó)醬香白酒產(chǎn)業(yè)、烏江流域貴州綠茶產(chǎn)業(yè)“兩河兩帶”，布局“1（市中院環(huán)境資源審判庭）+7（7家基層法院環(huán)境保護(hù)法庭）”環(huán)境資源審判專門機(jī)構(gòu)，將綠水青山、傳統(tǒng)村落、紅色資源、人文遺跡、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等整體納入環(huán)境司法管轄體系。

值得一提的是，2023年5月下旬，仁懷市人民法院在審理一起礦山地質(zhì)災(zāi)害治理司法確認(rèn)案件過(guò)程中，在全省率先嘗試環(huán)境資源審判“四合一”歸口審理模式，引入執(zhí)源治理機(jī)制，巧用執(zhí)行督促令，高效解決生態(tài)修復(fù)中的執(zhí)行難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。

據(jù)了解，遵義中院環(huán)境資源審判庭還先后榮獲全國(guó)法院環(huán)境資源審判工作先進(jìn)集體、貴州法院環(huán)境資源審判工作先進(jìn)集體等稱號(hào)；仁懷法院茅臺(tái)特殊環(huán)境保護(hù)法庭入選最高人民法院“楓橋式人民法庭”建設(shè)案例。

形成人文環(huán)境保護(hù)合力

赤水河、烏江流域遍布紅軍足跡、紅色遺跡，孕育了獨(dú)具特色的黔北文化。遵義中院立足紅色資源這一當(dāng)?shù)刈畲筚Y源稟賦，在全省率先出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)遵義紅色資源司法保護(hù)的意見(jiàn)》，從三方面提出13條具體措施，用完善的制度框架構(gòu)建人文環(huán)境保護(hù)“四梁八柱”，并通過(guò)案件審理、基地建設(shè)做精“內(nèi)部裝修”，最終形成強(qiáng)有力的人文環(huán)境保護(hù)體系，在傳承紅色基因、講好遵義故事、弘揚(yáng)遵義會(huì)議精神等方面發(fā)揮積極作用。

2022年以來(lái)，習(xí)水縣人民法院、鳳岡縣人民法院集中審理了一批涉紅色資源、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)行政公益訴訟案件，推動(dòng)湄潭文廟等文物保護(hù)單位得到全面修繕。

不僅如此，遵義法院還分別在習(xí)水縣隆興鎮(zhèn)淋灘村、鳳岡縣長(zhǎng)磧古寨設(shè)立法官工作站，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落、農(nóng)耕文化遺址、歷史文脈的保護(hù)力度；依托行政公益訴訟案件審理機(jī)制，設(shè)立“瑪瑙山營(yíng)盤人文環(huán)境司法保護(hù)基地”，將國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位納入環(huán)境司法保護(hù)范圍，形成文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)更大合力。

“通過(guò)公益訴訟案件審理、設(shè)立基地站點(diǎn)、出臺(tái)司法意見(jiàn)，多措并舉，遵義法院有力推動(dòng)遵義歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，有效督促行政機(jī)關(guān)加大基礎(chǔ)設(shè)施配套與環(huán)境改造提升力度，在確保與遺產(chǎn)風(fēng)貌一致的基礎(chǔ)上，做優(yōu)山水人文環(huán)境，推進(jìn)文旅融合，拓展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)打造出一個(gè)文化底蘊(yùn)深厚、環(huán)境優(yōu)美、群眾安居樂(lè)業(yè)的新時(shí)代遵義文明圖景?！弊窳x中院環(huán)境資源審判庭負(fù)責(zé)人說(shuō)。

探索營(yíng)商環(huán)境保護(hù)路徑

作為長(zhǎng)江上游的重要生態(tài)屏障，遵義在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。如何守護(hù)好、利用好“綠色家底”，將生態(tài)“含綠量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“含金量”，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏提供更優(yōu)司法保障？

早在2022年6月，隨著全國(guó)首家茶產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)法庭在湄潭揭牌成立，遵義法院就因地制宜給出了答案——推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶環(huán)保法庭向“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”法庭角色轉(zhuǎn)型升級(jí)，既是生態(tài)環(huán)境保護(hù)之要，更是產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展之需。目前，湄潭、仁懷、習(xí)水三家縣法院已分別將涉茶、涉酒民商事案件歸口環(huán)保法庭集中審理，全鏈條保障上下游各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，為省市首位產(chǎn)業(yè)、支柱型綠色食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法供給。

2023年5月，針對(duì)某酒業(yè)公司向赤水河持續(xù)漏排生產(chǎn)廢水等情況，習(xí)水縣法院及時(shí)發(fā)出全省首份涉醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的司法禁止令，責(zé)令排污企業(yè)立即采取有效措施嚴(yán)防污水污物滲漏、溢出，并全程跟蹤督促企業(yè)修繕、增擴(kuò)污水處理設(shè)施，有效防止污染于萌芽，力促企業(yè)守住合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線。

“從制定茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，到保護(hù)醬香白酒原料產(chǎn)地；再?gòu)耐七M(jìn)司法保障端口前移，到加強(qiáng)司法與行政協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。我們不斷探索綠水青山與金山銀山雙向互通、環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展雙向奔赴的環(huán)境司法新路徑。”徐卉說(shuō)。

遵義法院對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)不只停留于生態(tài)層面。前不久，湄潭縣人民法院運(yùn)用預(yù)重整程序，37天高效審結(jié)某茶業(yè)公司破產(chǎn)重整案，幫助企業(yè)引資3000余萬(wàn)元，拓展外貿(mào)訂單9000余萬(wàn)元，企業(yè)重獲新生，產(chǎn)業(yè)全鏈?zhǔn)芤?，“綠葉”巧變“金葉”。習(xí)水縣法院在審理某酒廠股權(quán)確認(rèn)案中，跑出司法服務(wù)“加速度”，助力企業(yè)對(duì)外融資7500余萬(wàn)元用于生產(chǎn)廠房、環(huán)保設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展注入“司法動(dòng)能”。

“遵義法院始終把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在重要位置，持續(xù)夯實(shí)綠色發(fā)展的生態(tài)底色。以司法之力促進(jìn)遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章，努力打造司法服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的‘遵義樣板’?！弊窳x中院黨組書記、院長(zhǎng)盧飏說(shuō)。