近年來，甘肅省隴南市公安局按照“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、務(wù)實(shí)推進(jìn)、全面提升”的工作思路，主動(dòng)適應(yīng)刑事犯罪新變化、聚焦基層管控新體制，深入實(shí)施科技興警戰(zhàn)略，構(gòu)建大偵查作戰(zhàn)體系和派出所主防工作體系，建強(qiáng)主戰(zhàn)之矛、主防之盾，同時(shí)開拓大數(shù)據(jù)應(yīng)用新格局，有效提升了基層社會(huì)治理水平。
今年以來，隴南公安共打掉惡勢(shì)力集團(tuán)2個(gè)，電詐發(fā)案同比下降46.2%，破獲賭博刑事案件40起、傳統(tǒng)盜搶騙案件121起、經(jīng)濟(jì)犯罪案件29起。
主戰(zhàn)之矛更銳利
今年1月，隴南公安對(duì)本地一起刷單類電詐案件深入研判，打掉了一個(gè)四層級(jí)的電詐洗錢團(tuán)伙，抓獲境內(nèi)犯罪嫌疑人19名，打掉境內(nèi)洗錢團(tuán)伙1個(gè)，查清境外團(tuán)伙10余名嫌疑人。
“當(dāng)前，刑事犯罪形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，新型化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的‘互聯(lián)網(wǎng)+犯罪’模式逐漸成為主流，塑造‘新型對(duì)新型、專業(yè)對(duì)專業(yè)、組織對(duì)組織’的新型犯罪打擊路線迫在眉睫?！彪]南市公安局副局長(zhǎng)劉曉勇說。
為此，隴南公安主動(dòng)作為，準(zhǔn)確把握“市縣主戰(zhàn)”思路方向，打破傳統(tǒng)思維模式，提出“市縣主戰(zhàn)、數(shù)據(jù)賦能、服務(wù)全警——從每一起警情全鏈條主研做起”的工作理念，依托隴南公安“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)運(yùn)行模式，于今年4月立項(xiàng)建設(shè)實(shí)體化偵查中心，創(chuàng)建大偵查作戰(zhàn)體系。該體系打破了以警種業(yè)務(wù)為核心組建專班的舊模式，完全遵循業(yè)務(wù)規(guī)律組建“工廠化”作戰(zhàn)單元。各作戰(zhàn)單元緊緊圍繞五位一體“市縣主戰(zhàn)”新模式開展案件研判和偵辦，實(shí)現(xiàn)案件全要素、全流程、全鏈條研判打擊。
具體來說，由偵查中心總牽頭，整合刑偵、經(jīng)偵、治安、環(huán)食藥、禁毒、出入境、森林、交警、巡特警等業(yè)務(wù)警種組建大偵查研判團(tuán)隊(duì)，帶案入駐偵查中心開展案件研判工作。
“所有的案件研判統(tǒng)一匯聚凝練為偵查中心專報(bào)，由偵查中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市縣二級(jí)打擊警種、所隊(duì)對(duì)案件開展落地打擊?！眲杂抡f，偵查中心堅(jiān)持從每一起警情“全鏈條”主研做起，創(chuàng)建了“流水線式”研判流程，形成研判報(bào)告、支撐后續(xù)偵辦。
偵查中心成立以來，共支撐研判案件78起，產(chǎn)出線索337條，支撐抓獲犯罪嫌疑人242名、在逃人員106名，支撐研判全鏈條案件9起，發(fā)起部督、集群戰(zhàn)役2起。
主防之盾更堅(jiān)固
今年3月，景禮高速公路禮縣項(xiàng)目部因項(xiàng)目施工與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生土地糾紛。隴南市公安局指揮中心了解到這一情況后，立即指令當(dāng)?shù)嘏沙鏊鲃?dòng)干預(yù)防范，協(xié)助勞動(dòng)部門多次組織雙方開展調(diào)解工作。最終雙方達(dá)成一致意見，事情得到妥善解決。
面對(duì)社會(huì)治理新難題，隴南市公安局積極構(gòu)建立體化、信息化的社會(huì)治安防控體系，避免矛盾糾紛“民轉(zhuǎn)刑”。“派出所綜合指揮室作為‘情指行’一體化延伸，負(fù)責(zé)開展警情信息的二次綜合研判，向社區(qū)民警派發(fā)任務(wù)并督促落實(shí)?！彪]南市公安局副局長(zhǎng)陳耀明說。
隴南公安將“主防”理念貫穿整體工作始終，在全省率先試運(yùn)行市公安局基礎(chǔ)管控中心，并在縣公安局、所隊(duì)設(shè)立基礎(chǔ)管控中心（崗），實(shí)現(xiàn)了對(duì)基礎(chǔ)工作“到邊到底”“監(jiān)督指導(dǎo)”管理。
截至目前，全市派出所100%全部完成“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行改革，招錄配備駐村輔警2333名，配備雙協(xié)管理員3160名（承擔(dān)該村社會(huì)治安管理和食品安全監(jiān)管工作）。
以派出所主防為著力點(diǎn)，隴南公安在11個(gè)城區(qū)派出所試運(yùn)行包含社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)、交警中隊(duì)、專職巡防隊(duì)在內(nèi)的“一室+N個(gè)隊(duì)室”警務(wù)運(yùn)行模式，形成了“一室支撐N隊(duì)、N隊(duì)互為協(xié)同”的工作格局。
為從源頭上化解矛盾糾紛，隴南公安在派出所建設(shè)多元聯(lián)調(diào)室，統(tǒng)籌發(fā)動(dòng)人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、法律顧問、志愿者等社會(huì)力量共同參與矛盾糾紛多元化解工作，行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一體受理、一體調(diào)處。今年以來，共化解各類矛盾糾紛1.48萬起、化解率99%，重新梳理近5年婚戀、家暴、鄰里等糾紛4.6萬起，并每月開展一次回訪活動(dòng)，現(xiàn)已累計(jì)走訪5萬余戶。
“我們深入踐行‘警力有限、民力無窮’理念，大力加強(qiáng)社會(huì)治安共治隊(duì)伍建設(shè)，目前已發(fā)展義警2800余名，組建義警隊(duì)伍760余支，并打造出康縣‘白楊女子義警隊(duì)’，宕昌縣‘良恭大爺’幫幫團(tuán)，武都區(qū)保安、出租車司機(jī)、社區(qū)保潔員聯(lián)盟等具有地方特色的品牌隊(duì)伍?！标愐鹘榻B，還建立了980余支“護(hù)校隊(duì)”、2400余支村級(jí)巡防隊(duì)伍，有效預(yù)防了各類案事件的發(fā)生。
創(chuàng)建“X新應(yīng)用”
2023年4月，康縣公安局周家壩派出所建成隴南首個(gè)全車型機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)通道，為康縣及周邊縣區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民就近辦理公安交管業(yè)務(wù)。
“目前我們已經(jīng)辦理了600多輛車的查驗(yàn)工作，村民們?cè)僖膊挥帽疾呤锶タh城辦業(yè)務(wù)了?！敝芗覊闻沙鏊L(zhǎng)茍康樂介紹，隴南市公安局交警支隊(duì)還聯(lián)合相關(guān)部門研發(fā)了機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)智能審核系統(tǒng)，將車輛的審核時(shí)間由30秒減少到10秒，在提升工作效率的同時(shí)，避免了人工審核的偏差。
“科技是推動(dòng)道路交通安全管理高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?！彪]南市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)劉劭說，隴南交警創(chuàng)新研發(fā)了“五小車輛”臨時(shí)號(hào)牌管理系統(tǒng)、防疲勞駕駛自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)、“無牌車輛”信息采集管理系統(tǒng)和全景業(yè)務(wù)監(jiān)管等模型。
“2023年，我們?cè)谳爡^(qū)高速公路建設(shè)了智能預(yù)警等功能卡口37處，全面建成了高速公路‘一張網(wǎng)’，實(shí)現(xiàn)了入隴車輛和駕駛?cè)碎]環(huán)管理，道路交通事故死亡人數(shù)逐年下降。”劉劭介紹，目前他們正在布建國(guó)省道“第二張網(wǎng)”和縣鄉(xiāng)道“第三張網(wǎng)”，全面打造隴南智慧交管新場(chǎng)景。
為創(chuàng)新基層警務(wù)應(yīng)用，西和縣公安局以省公安廳新版警綜數(shù)智后臺(tái)為依托，在做強(qiáng)“指揮”和提升“效能”上下功夫，為指揮分析提供了有力支撐。
同時(shí)，西和縣公安局緊扣“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職責(zé)定位，在工業(yè)園區(qū)、公交樞紐等要素集中的石堡鎮(zhèn)，率先探索未來派出所試點(diǎn)建設(shè)，將人工智能化與傳統(tǒng)“預(yù)防警務(wù)”“背包警務(wù)”有機(jī)融合，進(jìn)一步延伸警務(wù)觸角，使社會(huì)面治安管控、打擊破案、風(fēng)險(xiǎn)感知、服務(wù)群眾等工作同步提升。據(jù)了解，以高等級(jí)、楓橋式、智慧型為標(biāo)準(zhǔn)，隴南公安目前建成“未來派出所”4個(gè)、“未來警務(wù)站”1個(gè)。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用“隴上未來”培訓(xùn)計(jì)劃開展以來，隴南公安還孵化了數(shù)據(jù)賦能統(tǒng)融用、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)一屏管等現(xiàn)代警務(wù)新應(yīng)用，多維度拓展實(shí)戰(zhàn)實(shí)效大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)，成效顯著。
