在風(fēng)景秀麗的青海省海北藏族自治州祁連縣，群山環(huán)繞的阿柔鄉(xiāng)一片祥和。群眾居住分散、治理半徑長、服務(wù)觸角短是阿柔鄉(xiāng)多年來基層治理面臨的實際難題。有困難解決困難，阿柔鄉(xiāng)在一次次的嘗試、改善中，因地制宜、精準(zhǔn)施策，探索出了一條新時代基層治理之路——“千崗萬哨”。
何為“千崗萬哨”，具體工作如何開展，成效如何？今天，一起走進祁連縣阿柔鄉(xiāng)，看看阿柔鄉(xiāng)人民政府如何破解難題。
人人都是“哨兵”
“將全鄉(xiāng)3個村劃分為18個網(wǎng)格，建立‘一鄉(xiāng)一哨所、一村一哨卡、一網(wǎng)格一哨崗、一群眾一哨兵’的崗哨監(jiān)控體系?！卑⑷徉l(xiāng)黨委副書記、政法委員閆虎向記者介紹。如今，阿柔鄉(xiāng)的3400余名群眾參與社會治安防控、矛盾糾紛排查、草原生態(tài)管護、隱患問題上報工作，他們已然成為鄉(xiāng)村治理和平安建設(shè)的“一線哨兵”。
今年年初，既是阿柔鄉(xiāng)日旭村村民又是“哨兵”的加某發(fā)現(xiàn)村內(nèi)一段道路結(jié)冰面積大，考慮到附近老人和小孩經(jīng)常出入，存在一定安全隱患，他便立刻將此情況上報?！吧诳ā必撠?zé)人得知后，第一時間組織駐村干部、村“兩委”成員展開除冰工作，消除了安全隱患。
“成為‘哨兵’之后，我感覺身上有了責(zé)任，要盡自己的一份力量讓家鄉(xiāng)越來越好?！奔幽痴Z氣中透露出對“哨兵”身份的驕傲。
“通過分層分級對‘哨兵’進行日常培訓(xùn)和管理，從而形成人人都是信息搜集員、人人都是基層治理小細胞的生動局面，讓群防群治工作落地落實?！遍Z虎說。
各級“哨崗”聚合力
“哨兵”的“哨聲”響起，解決工作刻不容緩。為此，阿柔鄉(xiāng)制定了具體措施規(guī)范“哨所、哨卡、哨崗、哨兵”的工作運行流程。對接收到的問題，作為“哨所”的阿柔鄉(xiāng)社會治理綜合服務(wù)中心按照事件屬性、輕重緩急以及處理權(quán)限，按“四事分流法”（四事即煩心事、棘手事、復(fù)雜事、難辦事）分類處理。
“咱倆別爭論了，我把問題向‘哨所’反映，讓他們幫咱解決?！?023年12月26日清晨，達某和寬某因兩家相鄰草場上的網(wǎng)圍欄分界問題爭論不休，彼此都覺得對方占了自家的草場。
阿柔鄉(xiāng)社會治理綜合服務(wù)中心接收到“哨兵”反映的情況后，當(dāng)即向草達坂村“哨崗”分流問題。
“大致情況我了解了，你們給我一天時間，我把曾經(jīng)的黨支部書記和了解情況的人都叫過來，到現(xiàn)場做一次測量，這樣更公平，你們看可以嗎？”“哨崗”負責(zé)人草達坂村黨支部書記海明取得雙方當(dāng)事人的同意后，于次日帶著相關(guān)人員到現(xiàn)場進行了測量，并就草場邊界進行了正式確定，達某和寬某對處理結(jié)果非常滿意。
上述一幕是阿柔鄉(xiāng)“千崗萬哨”一次常規(guī)調(diào)解的縮影。阿柔鄉(xiāng)實現(xiàn)了70%以上問題解決在村（社區(qū)）內(nèi)、30%以上的問題解決在鄉(xiāng)內(nèi)，真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。
“數(shù)字哨兵”賦新能
如何讓“哨聲”快速上報、如何讓“哨所”及時分流？“千崗萬哨+數(shù)字哨兵”平臺順應(yīng)而生。
走進阿柔鄉(xiāng)社會治理綜合服務(wù)中心，辦公室內(nèi)的LED大屏上正運行著“千崗萬哨”社會治理數(shù)據(jù)平臺，畫面中展示了阿柔鄉(xiāng)3個村“哨兵”上報的各類事件，包括矛盾糾紛、公共安全、民生救助、維護穩(wěn)定等六個大類，環(huán)形圖清晰直觀地顯示了各類問題的占比。
“‘哨兵’通過‘千崗萬哨碼上辦’微信小程序上報問題后，數(shù)字平臺上便會實時顯示。”閆虎向記者介紹，由此自上而下，建立起“哨兵報告+線上受理+分流轉(zhuǎn)辦+協(xié)同聯(lián)動+全程跟進+結(jié)果反饋”閉環(huán)管理機制。
青陽溝村村民周某患有膽囊惡性腫瘤，面對昂貴的治療費，周某的丈夫于今年6月向阿柔鄉(xiāng)人民政府申請救助。
“我們是牧民家庭，我和妻子的文化水平有限，也不知道申請臨時救助需要什么材料。想到之前鄰居家里沒電了，在小程序上發(fā)消息后，就有人前來解決，所以我也打開小程序發(fā)了條語音，沒想到第二天村民委員會和鄉(xiāng)政府就派人來了解情況，并幫我們解決了困難?！敝苣车恼煞蛳蛴浾哒f道。
核查處置問題線索150條；化解矛盾糾紛28件，化解成功率為100%；排查各類風(fēng)險隱患47起，辦結(jié)率為100%；無非法上訪、刑事案件零發(fā)生；矛盾糾紛、治安案件持續(xù)下降……數(shù)據(jù)的背后，代表了阿柔鄉(xiāng)各族群眾對“千崗萬哨”的認(rèn)可，更展示了阿柔鄉(xiāng)以實際行動讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在當(dāng)?shù)芈涞厣臎Q心，開啟了以“千崗萬哨”治理模式為基層平安建設(shè)提供新載體、注入新活力的新征程。
