中國長安網(wǎng)北京8月27日電（司徒紫瑩）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部不辦案、掛名辦案的員額退出和責(zé)任追究機制，健全對記錄違規(guī)過問案件人員的保護和激勵機制，健全受到侵害救濟保障和不實舉報澄清機制……這是昨日召開的政法領(lǐng)域全面深化改革推進會，對加快推進相關(guān)配套制度改革提出的一些亮眼舉措。

“我們要樹立全局思維、系統(tǒng)思維,緊緊圍繞加快推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),積極推進相關(guān)配套制度改革,統(tǒng)籌做好各項制度機制的配套銜接、系統(tǒng)集成,為執(zhí)法司法權(quán)力規(guī)范運行鋪設(shè)完備的‘制度軌道’?！睍h強調(diào)。

如何進一步完善“制度軌道”？

一是完善政法干警管理制度。具體舉措包括：

——要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,健全領(lǐng)導(dǎo)干部辦案情況通報制度,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部不辦案、掛名辦案的員額退出和責(zé)任追究機制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部履行監(jiān)督管理職責(zé)考評機制,建立健全常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗機制。

——要完善法官檢察官員額省級統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整和交流退出機制,落實法官檢察官常態(tài)化增補和跨地域遴選機制,實現(xiàn)人案匹配、有序流動。完善法官檢察官逐級遴選制度設(shè)計和配套保障舉措,健全上級法院檢察院助理到下級法院檢察院參加入額遴選的工作機制。

——要健全司法輔助人員招錄、管理、待遇保障機制,確保隊伍“招得來、用得好、留得住”。健全司法懲戒制度,理順?biāo)痉☉徒湔{(diào)查與紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查、懲戒委員會審查程序與紀(jì)檢監(jiān)察審查程序的關(guān)系,探索建立懲戒委員會專業(yè)審查前置機制,實現(xiàn)司法懲戒、政務(wù)處分、司法追究有效銜接、協(xié)同發(fā)力。

——要繼續(xù)做好公安部機構(gòu)改革后續(xù)工作,在市縣公安機關(guān)積極推行大部門、大警種制,進一步完善人民警察分類招錄、分類培訓(xùn)、分類考核、分類保障等配套制度,健全公安機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會機制,完善執(zhí)法過錯糾正和責(zé)任追究機制。嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,將司法人員違規(guī)干預(yù)過問案件情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,健全對記錄違規(guī)過問案件人員的保護和激勵機制,建立健全定期通報制度,完善落實督辦追責(zé)機制。

二是完善辦案運行機制。具體舉措包括：

——強化辦案團隊作為辦案單元和自我管理單元的功能,以協(xié)同高效、利于管理為原則,完善內(nèi)部組織架構(gòu),進一步理順辦案團隊與內(nèi)設(shè)機構(gòu)、審判組織之間的關(guān)系。

——完善法官檢察官、助理、書記員等各崗位職責(zé)清單和履職指引,形成環(huán)環(huán)相扣、權(quán)責(zé)明晰的辦案流程。

——強化院庭長調(diào)度辦案進度、統(tǒng)一裁判尺度、規(guī)范辦案行為等職責(zé)。完善案件分配機制,健全辦案質(zhì)效考核評價機制。

——建立健全公安機關(guān)執(zhí)法部門和崗位的執(zhí)法責(zé)任制。

三是完善職業(yè)保障制度。會議提到，除了推動與法官檢察官單獨職務(wù)序列相配套的各項待遇落實到位外，還將完善公安民警職業(yè)風(fēng)險保障和職業(yè)工資待遇保障政策。

會議還指出，要探索建立執(zhí)法司法人員權(quán)益保障委員會,完善依法履職免責(zé)和容錯糾錯制度,健全受到侵害救濟保障和不實舉報澄清機制，努力形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。