山東德州銀行濱州分行前副行長(zhǎng)朱某宇“紙面服刑”一案曾引發(fā)輿論關(guān)注，他因詐騙罪于2020年4月被判處有期徒刑14年，但獲刑后卻以“保外就醫(yī)”為名繼續(xù)逍遙法外。在今年開(kāi)展的全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓期間，這起問(wèn)題案件得以糾正，法院裁定對(duì)朱某宇收監(jiān)。近日長(zhǎng)安君在全國(guó)教育整頓辦了解到，案件并未隨著朱某宇被收監(jiān)而終結(jié)，經(jīng)中央第九督導(dǎo)組督辦，山東省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，專(zhuān)案組正在核查其中病例資料造假、案件偵辦漏案漏人、涉案贓款去向不明等問(wèn)題線(xiàn)索，深挖徹查“關(guān)系網(wǎng)”“資金流”和偵查、起訴、審判、執(zhí)行4個(gè)環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法問(wèn)題。

對(duì)山東朱某宇案的深挖徹查，是全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓中加力整治違規(guī)違法“減假暫”頑瘴痼疾的一個(gè)縮影?！斑`規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，是刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)典型的司法腐敗問(wèn)題，嚴(yán)重危害法治權(quán)威和司法公信力”，全國(guó)教育整頓辦表示，當(dāng)前各地深刻總結(jié)汲取相關(guān)案件的教訓(xùn)，正在按照中央政法委出臺(tái)的全面排查整治意見(jiàn)要求，對(duì)上世紀(jì)90年代以來(lái)辦理的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件開(kāi)展全面排查整治，取得了初步成效。

全面篩查重點(diǎn)案件

各地各政法單位運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能化篩查、重點(diǎn)案件排查等方式，對(duì)近30年以來(lái)的“減假暫”案件開(kāi)展全面篩查，目前進(jìn)度已達(dá)90%，鎖定了一批重點(diǎn)案件。各市級(jí)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)政法單位，對(duì)篩查出的重點(diǎn)案件開(kāi)展聯(lián)合排查；各省級(jí)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)案件按照不低于10%的比例進(jìn)行抽樣評(píng)查，并對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅倒查。

——江蘇省高院組織全省法院梳理相關(guān)案件75萬(wàn)余件，省監(jiān)獄管理局抽調(diào)750名從事刑罰執(zhí)行工作的干警，組成50個(gè)工作專(zhuān)班開(kāi)展全面篩查。

——四川聯(lián)合調(diào)配全省政法單位2789名業(yè)務(wù)骨干，組成97個(gè)案件篩查組，分設(shè)356個(gè)篩查小組，高速高效開(kāi)展“隨機(jī)式、交叉式、合議式、重點(diǎn)核查、監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)小組審定”五步排查。

——浙江制定排查工作規(guī)程，制作“案件排查工作流程圖”“歷年減假暫案件辦理?xiàng)l件對(duì)照表”；利用案件數(shù)字化批量倒查系統(tǒng)，每月向前推進(jìn)10年，梳理出重點(diǎn)案件。

——貴州根據(jù)辦案時(shí)間由近及遠(yuǎn)按照5年一個(gè)時(shí)間段開(kāi)展“減假暫”案件全面篩查、自查。

深挖徹查違規(guī)違法案件

各地堅(jiān)持實(shí)體排查與程序排查相結(jié)合，按照“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)證據(jù)”要求，逐案深入查找案件辦理過(guò)程中存在的各類(lèi)問(wèn)題。重點(diǎn)核查相關(guān)案件是否存在頻繁加分、從事易獲取計(jì)分工種、多次調(diào)動(dòng)監(jiān)獄或監(jiān)區(qū)，以及嚴(yán)重違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律未依法依規(guī)受到處理等幾種情形，已核實(shí)認(rèn)定了一批存在問(wèn)題案件。

針對(duì)連續(xù)“踩點(diǎn)”減刑或頂格減刑案件，與相關(guān)審批人及同監(jiān)所犯人進(jìn)行深入核查，重點(diǎn)看減刑、假釋比例和減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間、幅度超出規(guī)定等問(wèn)題；針對(duì)以立功、重大立功減刑案件，通過(guò)復(fù)核材料、咨詢(xún)專(zhuān)家等核實(shí)立功情況是否屬實(shí)，重點(diǎn)看是否存在虛假立功、重大立功等情形；針對(duì)長(zhǎng)期“保外就醫(yī)”、以及連續(xù)懷孕或生活不能自理等辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行的案件，到認(rèn)定該情形的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，重點(diǎn)看醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鑒定人員是否適格，病情鑒定、診斷證明是否真實(shí)，鑒定程序是否存在瑕疵等。

——內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳對(duì)專(zhuān)利減刑、偽造病情診斷線(xiàn)索進(jìn)行排查，偵辦打擊“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”，發(fā)現(xiàn)了一批判處實(shí)刑未交付執(zhí)行的案件。

——寧夏部署對(duì)“重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)單位”開(kāi)展深入排查，實(shí)行自查、篩查、評(píng)查、核查、督查“五查”并舉。

——黑龍江監(jiān)獄、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、檢察院、衛(wèi)健部門(mén)共同做好暫予監(jiān)外執(zhí)行在冊(cè)人員重新診斷病情工作，檢察機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行在冊(cè)罪犯病情復(fù)查進(jìn)行全程監(jiān)督，衛(wèi)健部門(mén)聯(lián)系省政府指定醫(yī)院開(kāi)辟綠色通道。

嚴(yán)格依法糾錯(cuò)追責(zé)

備受社會(huì)關(guān)注的巴圖孟和、王韻虹等“紙面服刑”案件發(fā)生后，內(nèi)蒙古針對(duì)管黨治警失職失責(zé)、監(jiān)督管理流于形式、法律執(zhí)行任性妄為、人情圈子大行其道等問(wèn)題根源，嚴(yán)格整改、嚴(yán)肅追責(zé)，裁定撤銷(xiāo)多起減刑案件，一批案件進(jìn)入再審程序，8名公職人員被判處刑罰。

真查、深查、不怕揭蓋子，是各地加力整治違規(guī)違法“減假暫”問(wèn)題的共同特點(diǎn)。各地堅(jiān)持邊排查核查、邊清理整改，對(duì)深挖徹查出的問(wèn)題依紀(jì)依法立行立改、邊查邊改；對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題案件，根據(jù)管轄權(quán)限及時(shí)移交，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

——天津通過(guò)對(duì)近60萬(wàn)個(gè)辦案環(huán)節(jié)的全面篩查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題案件涉及不符合法定條件、審查監(jiān)督缺位、佐證材料不全、案件管轄不當(dāng)?shù)阮?lèi)型，目前已對(duì)涉案干警啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)程序。

——廣東對(duì)不符合減刑、假釋條件的，依照有關(guān)規(guī)定建議法院予以撤銷(xiāo)，并依法交付監(jiān)獄或由看守所執(zhí)行刑罰；對(duì)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，及時(shí)將罪犯收監(jiān)，重新提請(qǐng)法院審核裁定；對(duì)違反法定程序提請(qǐng)“減假暫”的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件予以糾正；對(duì)在提請(qǐng)“減假暫”案件中存在違規(guī)違紀(jì)違法行為的，報(bào)告當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委及公安機(jī)關(guān)。

——青海對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題案件開(kāi)展深入整治，針對(duì)問(wèn)題細(xì)化舉措，累計(jì)提出整改意見(jiàn)建議477條，一批問(wèn)題案件得以糾正。

“針對(duì)違規(guī)違法‘減假暫’的頑瘴痼疾，必須從捍衛(wèi)法治權(quán)威的高度，切實(shí)采取有力措施加以解決?！比珖?guó)教育整頓辦表示，目前各級(jí)各有關(guān)部門(mén)正在深入剖析執(zhí)法辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，共同研究制定罪犯減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理，罪犯嚴(yán)重疾病范圍和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定等制度，開(kāi)發(fā)刑罰執(zhí)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)，健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制和智能監(jiān)測(cè)機(jī)制。