中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)北京7月21日電(油志揚(yáng)劉鵬坤) 記者從最高人民檢察院獲悉,檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法司法責(zé)任體系建設(shè),取得明顯成效。
自試點(diǎn)檢察官員額制改革以來,最高檢制定實(shí)施了《關(guān)于檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)專職委員辦理案件有關(guān)問題的意見》,進(jìn)一步督促、引導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理疑難、復(fù)雜、敏感、影響性案件,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督糾正深層次問題。據(jù)了解,僅2020年,入額院領(lǐng)導(dǎo)共辦理案件60余萬件,其中,各級(jí)院檢察長(zhǎng)辦理6.18萬件,占10.2%,同比增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。河北、云南、江西、浙江、廣東等地檢察機(jī)關(guān)入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案均超過3萬件。一系列舉措,實(shí)現(xiàn)了員額檢察官“優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出、有缺即補(bǔ)”的良性循環(huán)狀態(tài)。
同時(shí),全面開展檢察業(yè)績(jī)考評(píng)工作,2020年5月1日起,檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)工作在全國(guó)各級(jí)檢察院全面推開。針對(duì)“四大檢察”、“十大業(yè)務(wù)”設(shè)置了160項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)、106項(xiàng)效率指標(biāo)、46項(xiàng)效果指標(biāo)。
最高檢黨組還堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,專門提出建立以“案-件比”為核心,涵蓋檢察機(jī)關(guān)全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)全流程的案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系旨在改變傳統(tǒng)的工作理念、工作作風(fēng),避免不應(yīng)有的程序空轉(zhuǎn)和程序回流,減少當(dāng)事人的訴累。據(jù)最高檢透露,去年,刑事檢察“案-件比”為1:1.43,盡管受疫情影響,“件”同比下降0.44,擠壓、減掉41.2萬個(gè)程序環(huán)節(jié)和統(tǒng)計(jì)中的“案件”。
全國(guó)檢察機(jī)關(guān)還注重加快檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)對(duì)辦案工作實(shí)行統(tǒng)一集中管理、流程監(jiān)控,全面記錄檢察官辦案信息,實(shí)行全程留痕。制定《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》,構(gòu)建公平合理的司法責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,在2019年四級(jí)檢察院全面報(bào)告過問干預(yù)案件情況基礎(chǔ)上,建立網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng),定期通報(bào)、隨機(jī)抽查。自2019年8月最高檢全面部署嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”至2021年1季度,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)記錄報(bào)告過問干預(yù)案件等重大事項(xiàng)11萬余件,有效防止干預(yù)司法辦案、內(nèi)部不當(dāng)過問案件。