開欄語(yǔ)

自第二批政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，部省兩級(jí)政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、表率機(jī)關(guān)作用，對(duì)第一批教育整頓暴露出來的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，集成基層有效經(jīng)驗(yàn)，修改完善制度機(jī)制，補(bǔ)短板、堵漏洞，推動(dòng)深層次問題標(biāo)本兼治，有力推動(dòng)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升。近日，法治日?qǐng)?bào)記者跟隨全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓集中調(diào)研采訪組，深入內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、福建、海南、湖北、貴州、云南、甘肅、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)13個(gè)?。▍^(qū)），采訪各地政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持治建并舉、抓源治本，不斷更新政法工作理念、破除體制機(jī)制弊端，推動(dòng)整改成果制度化的真招實(shí)招。

從1月20日起，法治日?qǐng)?bào)開設(shè)“深化政法隊(duì)伍教育整頓”欄目，集中報(bào)道各地鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果、推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展的顯著成效，敬請(qǐng)關(guān)注。

□深化政法隊(duì)伍教育整頓

□法治日?qǐng)?bào)全媒體記者李光明

“我很幸運(yùn)，剛執(zhí)業(yè)就遇到這么好的司法環(huán)境。現(xiàn)在代理案子當(dāng)事人基本不提找關(guān)系，也不用顧慮對(duì)方是否會(huì)找關(guān)系，辦案人員能夠依法辦案，這就是政法隊(duì)伍教育整頓帶來的實(shí)實(shí)在在的成果?！眲倓倛?zhí)業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)的北京中銀（合肥）律師事務(wù)所律師孔華用自己切身感受為政法隊(duì)伍教育整頓點(diǎn)贊。

政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，在中央第七督導(dǎo)組指導(dǎo)推動(dòng)下，安徽各級(jí)政法機(jī)關(guān)緊扣打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍這條主線，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)要求，突出政治建設(shè)、突出表率作用、突出建章立制，聚焦筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”，著力解決政法隊(duì)伍存在的政治不忠誠(chéng)、執(zhí)法不公正、司法不廉潔、遇事不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不過硬等問題，政治生態(tài)得到優(yōu)化，進(jìn)一步砥礪了忠誠(chéng)本色、擦亮了干凈成色、厚植了擔(dān)當(dāng)?shù)咨?、彰顯了為民服務(wù)亮色，執(zhí)法司法公信力得到進(jìn)一步提升，政法隊(duì)伍教育整頓達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

政治建設(shè)引領(lǐng)筑牢忠誠(chéng)根基

2021年12月16日，一場(chǎng)英模事跡報(bào)告會(huì)在安徽省阜陽(yáng)監(jiān)獄舉行，剛剛在北京參加新時(shí)代政法英模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)并作報(bào)告的安徽省白湖監(jiān)獄管理分局黃姑監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)張文博，分享了報(bào)告會(huì)上的親身感受和自己改造結(jié)核病罪犯的故事，聽者無(wú)不動(dòng)容。

英模教育揚(yáng)正氣，榜樣力量蕩警心。政法隊(duì)伍教育整頓期間，安徽各地紛紛組織像張文博這樣的新時(shí)代政法英模走上講臺(tái)，教育引導(dǎo)政法干警鑄牢履職盡責(zé)、砥礪前行的職業(yè)品格。安徽省委政法委還通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織對(duì)25名政法英模先進(jìn)事跡進(jìn)行視頻云展播，累計(jì)觀看量突破400萬(wàn)人次。他們的事跡感染人、激勵(lì)人，讓廣大干警學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、趕有方向，是學(xué)習(xí)教育的“必修課”，成為廣大干警筑牢政治忠誠(chéng)的“營(yíng)養(yǎng)餐”。

政法隊(duì)伍教育整頓期間，安徽把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，將黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體推進(jìn)政治教育、警示教育、英模教育，綜合運(yùn)用“一把手”講黨課、政治輪訓(xùn)、專題講座等形式，圍繞習(xí)近平法治思想、黨史學(xué)習(xí)教育等重點(diǎn)內(nèi)容開展專題輔導(dǎo)，上好政治教育“必修課”、黨史教育“初心課”、以案明紀(jì)“警示課”，教育廣大干警把握精神實(shí)質(zhì)，領(lǐng)會(huì)核心要義，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提升干警的思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，達(dá)到了固本培元與守正創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步筑牢政治忠誠(chéng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安徽兩批次政法隊(duì)伍教育整頓參加干警9.3萬(wàn)余人，共教育培訓(xùn)干警45.8萬(wàn)余人次。

“通過政治教育，筑牢了政法干警忠誠(chéng)思想根基，對(duì)黨忠誠(chéng)的信仰之基更加牢固、精神之鈣更加充足?！卑不帐°~陵市委常委、政法委書記昌紅梅深切感受到，政法隊(duì)伍教育整頓為每一名政法干警注入了拒腐防變的“疫苗”，以信念上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。

在開展政法隊(duì)伍教育整頓過程中，安徽各級(jí)黨委高度重視，書記擔(dān)任政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自調(diào)研謀劃、親自動(dòng)員部署、親自研究重大問題、親自督導(dǎo)推進(jìn)，以召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議等形式研究調(diào)度本地政法隊(duì)伍教育整頓工作。各級(jí)政法單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)揮帶頭表率作用，把旗幟鮮明講政治作為第一要求、把講忠誠(chéng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，積極配合督導(dǎo)組、指導(dǎo)組，有序推進(jìn)“三個(gè)環(huán)節(jié)”，有力落實(shí)“四項(xiàng)任務(wù)”，確保教育整頓質(zhì)效。

“要對(duì)表對(duì)標(biāo)‘鐵一般的理想信念’，堅(jiān)定做‘兩個(gè)維護(hù)’的標(biāo)兵，不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)擁護(hù)‘兩個(gè)確立’的政治自覺，把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在日常言行上，做到‘總書記有號(hào)令、黨中央有部署，安徽見行動(dòng)’?！卑不帐∥瘯涏崠艥嵲谌」蚕到y(tǒng)“安徽省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范”表彰會(huì)議上要求，要堅(jiān)定做護(hù)航發(fā)展的標(biāo)兵，堅(jiān)定做強(qiáng)警興警的標(biāo)兵，堅(jiān)定做紀(jì)律嚴(yán)明的標(biāo)兵，做到肩上有擔(dān)、心中有責(zé)。

整治頑瘴痼疾辦實(shí)事解難事

不久前，蕪湖檢察機(jī)關(guān)在對(duì)某電子線纜公司法定代表人韓某某騙取貸款案進(jìn)行審查時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致該公司貸款逾期確屬經(jīng)營(yíng)不善，所借480萬(wàn)元不良貸款已被銀行納入不良資產(chǎn)證券化處置完畢，故此，檢察機(jī)關(guān)依法向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明立案理由通知書》，督促該“掛案”被撤銷。

安徽省人民檢察院以政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，在全省檢察機(jī)關(guān)開展了涉民企刑事訴訟“掛案”專項(xiàng)清理行動(dòng)，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)商定細(xì)化“掛案”清理范圍，分析“掛案”形成原因，明確“掛案”清理要求，逐案分析，制定個(gè)案清理計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)做到既清理有力，又于法有據(jù)。截至目前，全省共清理“掛案”431件。

在整治頑瘴痼疾過程中，安徽各級(jí)政法機(jī)關(guān)在緊盯“六大頑瘴痼疾”整治同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際選擇拓展整治范圍，多管齊下全面排查“6+N”頑瘴痼疾及其突出表現(xiàn)。堅(jiān)持開門整治，向全社會(huì)公布頑瘴痼疾整治內(nèi)容，召開征求意見座談會(huì)，廣泛接受群眾監(jiān)督；強(qiáng)化自查自糾，各級(jí)政法單位通過“提醒談”“重點(diǎn)談”“感召談”，多輪次、多層次談心談話，用足“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，做到政策攻心全覆蓋、線索核查全鏈條、頑疾整治全方位。

“我們堅(jiān)持‘減存量’與‘控增量’雙管齊下，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的責(zé)任，推動(dòng)‘六大頑瘴痼疾’問題即查即改、邊查邊改、真查真改，做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)‘查改治建’，有效解決了一批長(zhǎng)期影響制約政法工作的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。”安徽省委常委、政法委書記張韻聲說，堅(jiān)持“嚴(yán)”字主基調(diào)，以最嚴(yán)要求全面正風(fēng)肅紀(jì)，以刮骨療毒的勇氣從嚴(yán)反腐強(qiáng)警，堅(jiān)決清除害群之馬，維護(hù)政法隊(duì)伍肌體健康。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，安徽共排查政法系統(tǒng)頑瘴痼疾問題8755個(gè)，整改完成8740個(gè)，整改率99.82%。

通過查糾整改，安徽各級(jí)政法機(jī)關(guān)推動(dòng)解決了一大批人民群眾關(guān)心關(guān)切的問題。在整治頑瘴痼疾的同時(shí)，全省政法機(jī)關(guān)廣泛開展了“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦為民服務(wù)，優(yōu)化政策供給，優(yōu)化服務(wù)措施，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”，出臺(tái)便民利民舉措，推出為民辦實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，有效解決群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。

推動(dòng)建章立制注重成果轉(zhuǎn)化

“這孩子終于有戶口了！可以上幼兒園了，以后也能上學(xué)、入醫(yī)保，不再受人歧視了?！?021年7月24日，安徽省霍山縣下符橋鎮(zhèn)廟崗集村李某從派出所民警手中接過孩子的戶口簿，喜極而泣。

李某口中的孩子是其撿拾的一名男童棄嬰，由于不符合辦理收養(yǎng)證的條件，孩子無(wú)法辦理戶口登記。

六安市委常委、政法委書記鄭剛介紹說，第一批政法隊(duì)伍教育整頓結(jié)束后，六安市認(rèn)真梳理教育整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，通過建章立制，積極把教育整頓成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新工作方法、主動(dòng)作為的動(dòng)力。針對(duì)因特殊原因未落戶口人員戶口登記工作，六安市制定了為無(wú)法辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員辦理常住戶口登記的相關(guān)辦法，經(jīng)過全面摸排，為全市133名無(wú)戶口人員辦理了戶口登記。

推動(dòng)教育整頓成果轉(zhuǎn)化，以政法工作新業(yè)績(jī)檢驗(yàn)教育整頓成效，是安徽政法隊(duì)伍教育整頓“收官”不“收攤”的真實(shí)寫照。省高級(jí)人民法院建立四項(xiàng)機(jī)制防范和制裁虛假訴訟，部署開展了虛假訴訟糾錯(cuò)專項(xiàng)行動(dòng)；省人民檢察院建立民營(yíng)企業(yè)家直接約見檢察長(zhǎng)制度，出臺(tái)《安徽省檢察機(jī)關(guān)助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大舉措》，助推困擾民營(yíng)企業(yè)的難題得到切實(shí)解決；省公安廳將開展公安隊(duì)伍教育整頓與扎實(shí)履行公安機(jī)關(guān)新時(shí)代“三安”使命有機(jī)結(jié)合、深度融合，開展“守護(hù)平安——秋季攻勢(shì)”，持續(xù)推動(dòng)打防管控各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)處干，有效遏制各類違法犯罪勢(shì)頭；省司法廳推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，回應(yīng)群眾“告官要見官”的呼聲，全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，防范化解行政爭(zhēng)議，開展“復(fù)議為民促和諧專項(xiàng)行動(dòng)”，化解一批涉及群眾重大切身利益、長(zhǎng)期未解決的行政爭(zhēng)議。

安徽省委政法委充分運(yùn)用系統(tǒng)觀念、法治思維解決問題，堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相統(tǒng)一，針對(duì)教育整頓中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題，注重用制度思維和制度方式補(bǔ)短板、堵漏洞、固根本，以嚴(yán)的要求、高的標(biāo)準(zhǔn)制定切實(shí)管用的制度辦法，固化好經(jīng)驗(yàn)好做法。提請(qǐng)省委研究制定加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干舉措，制定加強(qiáng)政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制建設(shè)意見、建立健全省委政法委協(xié)助省紀(jì)委監(jiān)委開展監(jiān)督檢查審查調(diào)查“協(xié)查”機(jī)制、健全黨委政法委“協(xié)管”干部機(jī)制和政法干警交流輪崗機(jī)制等4項(xiàng)重要制度，從根源上堵塞漏洞，筑牢制度防線。各地政法機(jī)關(guān)聚焦治標(biāo)治本治根，建章立制長(zhǎng)效常治，積極破解群眾反映的熱點(diǎn)焦點(diǎn)、案件查辦暴露出的死角盲區(qū)、頑瘴痼疾整治遇到的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)整改措施制度化、整改成果長(zhǎng)效化。

中央第七督導(dǎo)組組長(zhǎng)張勇在向安徽反饋督導(dǎo)意見時(shí)指出，安徽省高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求加強(qiáng)政治建設(shè)，持續(xù)筑牢政治忠誠(chéng)；動(dòng)真格敢碰硬勇于刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決清除害群之馬；查病灶挖病根剔除積弊沉疴，著力推進(jìn)頑疾整治；補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)做好總結(jié)提升，立行立改不斷鞏固教育整頓成果；抓統(tǒng)籌促協(xié)同加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到兩不誤兩促進(jìn)，教育整頓各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

“我們一定照單全收、全面整改、舉一反三，扎實(shí)做好教育整頓‘后半篇文章’，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，做到解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)?！编崠艥嵄硎荆≌C(jī)關(guān)要全面加強(qiáng)政治建設(shè)，持續(xù)攻堅(jiān)重點(diǎn)事項(xiàng)，深入推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，用足用好教育整頓的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，全面推進(jìn)依法治省，持續(xù)深化政法領(lǐng)域改革，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，真正將教育整頓的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展、深化平安建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。