持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐※

最高人民檢察院黨組書記、檢察長

應勇

圖為2024年3月9日最高人民檢察院發(fā)布的2023年“四大檢察”工作白皮書。白皮書按照刑事、民事、行政、公益訴訟檢察四個條線，全方位呈現(xiàn)2023年檢察工作新進展新成效。最高人民檢察院供圖

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，深刻回答了新時代全面依法治國的方向性、根本性、全局性問題，形成了習近平法治思想。習近平法治思想高舉“中國特色社會主義法治”旗幟，堅持歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關聯(lián)、理論和實踐相結合，作出一系列重大原創(chuàng)性理論貢獻，開辟了中國特色社會主義法治理論新境界，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義法治理論中國化時代化最新成果，也是引領法治中國建設在新時代實現(xiàn)更大發(fā)展的思想旗幟。學習貫徹習近平法治思想，必須一體踐行“十一個堅持”，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。

持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐，是最高檢黨組提出的檢察工作重大任務，是新時代新征程檢察工作全部實踐的指引和統(tǒng)領。習近平法治思想內(nèi)涵豐富、博大精深，涵蓋黨和國家工作各方面各領域，檢察實踐只是其中一個方面、一個領域。習近平法治思想的檢察實踐，是習近平法治思想指引下的實踐，既有檢察理論的豐富，也有檢察實踐的推進，是檢察理論與實踐的良性互動、相融互促。新時代新征程，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌加強習近平法治思想的學習宣傳、研究闡釋、貫徹落實，一體深化檢察理論引領和檢察實踐創(chuàng)新，更好以檢察工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化。

一、持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐必須堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅持中國特色社會主義法治道路

習近平法治思想的首要要求就是“堅持黨對全面依法治國的領導”。黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，也是中國特色社會主義法治道路的本質(zhì)特征。持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐，必須毫不動搖堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保黨的檢察事業(yè)始終沿著正確方向前進。

堅持黨對檢察工作的絕對領導，最根本的是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。習近平總書記強調(diào)，政法戰(zhàn)線要“堅持黨的絕對領導”①。檢察機關作為黨絕對領導下的政治機關、法律監(jiān)督機關和司法機關，既要從政治上著眼，旗幟鮮明講政治，又要從法治上著力，全面履行檢察職能，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。這是新時代新征程檢察機關的鮮明政治底色，是推進習近平法治思想的檢察實踐首要政治要求，也是檢察理論研究的根本命題。檢察機關首先是政治機關，旗幟鮮明講政治是第一位的要求。持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐，要堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，從堅持和完善黨對檢察工作的絕對領導、充分運用法治力量捍衛(wèi)黨的全面領導、堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一等維度，一體加強理論研究和實踐探索，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到檢察履職全過程各方面。講政治是全面的、具體的、實踐的。檢察工作是政治性很強的業(yè)務工作，也是業(yè)務性很強的政治工作。要深刻把握政治與法治的內(nèi)在聯(lián)系，把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行國家法律統(tǒng)一起來，既要用政治視角、政治思維、政治效果來審視檢察業(yè)務工作，不斷提高檢察履職的政治敏銳性和政治鑒別力，又要堅持嚴格依法辦事，以法律監(jiān)督保障國家法律統(tǒng)一正確實施，在法治軌道上防范風險、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、守護民生、保障善治，從行動上踐行對黨忠誠。

推進檢察實踐創(chuàng)新發(fā)展，必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路。推進法治建設，最根本的問題就是舉什么旗、走什么路，這是政治問題、方向問題。關于法治道路、法律制度、司法制度，世界上沒有放之四海而皆準的“標準版本”，適合的就是最好的。中國特色社會主義法治道路本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現(xiàn)，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。中國特色社會主義檢察制度扎根中國大地、立足中國國情、傳承中國文化，是黨領導人民在法治領域的偉大創(chuàng)舉，是中國特色社會主義法治道路在檢察領域的具體體現(xiàn)。任何時候我們都要昂首挺胸堅定“四個自信”，自覺反對和抵制西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”等錯誤觀點。在這個根本問題上，無論檢察理論研究還是實踐探索，都絕不容許半點模糊，絕不容許顧左右而言他。要堅持以習近平法治思想為指引，總結提煉中國特色社會主義檢察制度創(chuàng)新發(fā)展的實踐成果，深刻闡釋和準確把握這一制度的顯著優(yōu)勢、鮮明特色，深入研究檢察機關的獨特功能和作用，科學闡釋檢察權屬性、法律監(jiān)督性質(zhì)等基本問題，一體推進檢察學課程設置、教材編寫、人才培養(yǎng)等工作，持續(xù)構建和完善中國特色檢察學學科體系、學術體系、話語體系。習近平法治思想以馬克思主義法治理論的真理力量激活了中華法治文明的蓬勃生機和永恒魅力，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化賦予了馬克思主義法治理論堅實的歷史文化底蘊，是法治領域“兩個結合”的重要成果。要加強中外檢察制度比較研究，既深刻理解和把握“兩個結合”特別是“第二個結合”的豐富內(nèi)涵，傳承中華法治文明、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，發(fā)展法治文明新形態(tài)，又合理借鑒國外司法檢察制度的有益發(fā)展成果，以我為主、為我所用，更好推進中國特色社會主義檢察制度發(fā)展完善。

二、持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐必須圍繞中心、服務大局，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

習近平總書記強調(diào)：“中國特色社會主義實踐向前推進一步，法治建設就要跟進一步。”②黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的宏偉藍圖，要求在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進國家各方面工作法治化。推進中國式現(xiàn)代化，法治既是重要內(nèi)容，也是重要保障。我們正在縱深推進的法治事業(yè)，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法全面推進。持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐，就要更加主動融入黨和國家工作大局，更加自覺融入全面依法治國全局，更加自覺為大局服務、為人民司法、為法治擔當，促進在法治軌道上推進中國式現(xiàn)代化。這是新時代新征程檢察機關的時代使命，也是檢察理論研究的中心課題。

黨的中心工作推動到哪里，檢察實踐就要跟進到哪里。檢察機關要緊緊圍繞黨和國家的中心任務、首要任務、戰(zhàn)略任務，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，從理論上進一步揭示中國式現(xiàn)代化賦予中國特色社會主義法治的新內(nèi)涵、新任務、新要求，從實踐上進一步找準找實檢察履職的切入點和著力點，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，更有力服務高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展良性互動。發(fā)展是基礎、安全是底線、穩(wěn)定是前提，安全發(fā)展底線必須守牢。檢察機關司法辦案本身就是防范化解風險、維護國家安全和社會穩(wěn)定。要著眼以新安全格局保障新發(fā)展格局，牢固樹立總體國家安全觀，嚴厲打擊各類危害國家安全犯罪，依法嚴懲嚴重暴力犯罪、嚴重經(jīng)濟犯罪，縱深推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，扎實推進更高水平的平安中國建設。要加強網(wǎng)絡犯罪研究，依法懲治人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡侵權等犯罪，推動網(wǎng)絡空間安全清朗。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入研究如何更好發(fā)揮司法定分止爭、保障權益、維護穩(wěn)定的功能，善于在檢察履職中感知風險、發(fā)現(xiàn)問題、依法處置，著力推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，法治是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。要深入研究如何運用法治方式維護經(jīng)濟秩序、穩(wěn)定社會預期、提振市場信心，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全。最高檢黨組部署開展的“檢察護企”專項行動，是促進高質(zhì)量發(fā)展的一個重要載體和抓手。檢察實踐和理論研究都要持續(xù)跟進，聚焦法治化營商環(huán)境建設，加強檢察政策與宏觀政策取向一致性評估，依法平等保護各類經(jīng)營主體，解決侵害企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益的突出問題，“護”好合法權益，“護”出預期信心。要有力維護金融安全，加強金融領域、資本市場行政執(zhí)法和刑事司法銜接，從嚴打擊金融犯罪，協(xié)同防范化解金融風險。要研究推進知識產(chǎn)權檢察綜合履職，加強關鍵核心技術、新興產(chǎn)業(yè)領域知識產(chǎn)權司法保護，服務數(shù)字經(jīng)濟建設，護航新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。涉外法治事關發(fā)展和安全。要落實統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治的要求，自覺融入黨和國家涉外法治工作戰(zhàn)略布局，加強檢察涉外法治工作研究，推動深化司法領域國際交流合作，服務高水平對外開放，更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

依法保障人民群眾合法權益，是檢察實踐的根本目的。習近平總書記強調(diào)：“中國式現(xiàn)代化，民生為大?！雹壑挥袌猿址ㄖ螢榱巳嗣?、依靠人民、造福人民、保護人民，全面依法治國才能獲得人民廣泛支持。檢察機關要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強“如我在訴”意識，用心用情辦好百姓身邊案，加強民生司法保障，持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。最高檢黨組部署開展的“檢護民生”專項行動，是踐行司法為民宗旨的重要舉措。各級檢察機關要聚焦人民群眾急難愁盼，突出重點人群、重點領域，從一件件群眾身邊的小事著手，抓住事關人民群眾切身利益的熱點堵點問題，加強對信訪工作法治化、支持起訴、公開聽證、司法救助等理論研究，促進提升檢察為民實效，厚植黨的執(zhí)政根基。未成年人保護受到社會廣泛關注，檢察理論和實踐也要跟上，既要依法嚴厲打擊侵害未成年人犯罪，強化未成年被害人保護救助；也要高度重視未成年人犯罪預防和治理，完善罪錯未成年人分級干預體系，協(xié)同加強專門學校建設和專門教育工作，做實預防就是保護、懲治也是挽救，堅決遏制涉未成年人犯罪上升趨勢。

融入國家治理、推動標本兼治，是檢察實踐的更高境界。習近平總書記強調(diào)：“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托?！雹軝z察履職辦案既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病，以依法一體履職、綜合履職推動系統(tǒng)治理、社會治理。犯罪治理須堅持寬嚴相濟，最大限度增加社會和諧因素、減少社會不和諧因素。過去二十多年間，我國刑事犯罪結構發(fā)生重大變化，重罪數(shù)量及占比明顯下降，輕罪數(shù)量及占比持續(xù)上升。要深入研究完善全面準確落實寬嚴相濟刑事政策的配套舉措，準確把握“寬”與“嚴”的辯證關系，辦理輕罪案件不能忽視從重、加重情節(jié)，辦理重罪案件也不能忽視從輕、減輕情節(jié)，前提和關鍵是要嚴格依法，始終做到以事實為根據(jù)、以法律為準繩，依法該嚴則嚴、當寬則寬、罰當其罪。要深入研究完善依法規(guī)范落實認罪認罰從寬制度的機制和措施，保證認罪認罰的自愿性真實性、量刑建議的合法性恰當性，進一步推動完善刑事司法與犯罪治理的“中國方案”。要嚴格準確把握入罪出罪標準，提出更好發(fā)揮檢察職能、深化執(zhí)法司法協(xié)作的具體舉措，攜手各方推動形成輕輕重重、輕重有序的犯罪治理結構，切實減少社會對抗、增進社會和諧。探索推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道機制，在確保辦案質(zhì)量的前提下，不斷提升辦案效率。建立輕微犯罪記錄封存制度是推動輕罪治理的重要舉措，要會同有關部門積極探索，最大限度降低對涉罪人員回歸社會的影響。社會治理的最佳方式，就是將矛盾消解于未然，將風險化解于無形。要深入研究完善檢察建議工作機制，更加注重透過案件背后的發(fā)案原因，從制度機制上找漏洞、提建議，把從個案辦理到類案監(jiān)督再到源頭治理這個鏈條拉得更長、做得更實。

三、持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐必須聚焦法律監(jiān)督，自覺融入中國特色社會主義法治體系建設

習近平總書記強調(diào)：“全面推進依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系?！雹萁ㄔO中國特色社會主義法治體系，包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。檢察機關法律監(jiān)督既是法治實施體系的重要環(huán)節(jié)，也是法治監(jiān)督體系的重要組成部分，必須以系統(tǒng)觀念科學把握全面依法治國，自覺在中國特色社會主義法治體系建設大格局中謀劃和推進。我國憲法明確規(guī)定，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關。檢察機關落實依憲治國、依憲執(zhí)政的要求，必須始終立足法律監(jiān)督憲法定位，把法律監(jiān)督作為檢察機關的立身之本，把刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”內(nèi)在統(tǒng)一于法律監(jiān)督這一憲法賦予的根本職責，檢察實踐和理論研究都要圍繞法律監(jiān)督來展開。

檢察機關法律監(jiān)督在中國特色社會主義法治體系中更好發(fā)揮作用，重心是強化對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督，維護執(zhí)法司法公正。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視檢察機關法律監(jiān)督，作出一系列重要指示，特別強調(diào)：“中國檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，承擔懲治和預防犯罪、對訴訟活動進行監(jiān)督等職責，是保護國家利益和社會公共利益的一支重要力量?！雹迿z察機關要聚焦法律監(jiān)督主責主業(yè)，堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于自我監(jiān)督，既確保自身嚴格依法辦案、公正司法，又監(jiān)督其他執(zhí)法司法機關嚴格執(zhí)法、公正司法，協(xié)同健全公正執(zhí)法司法體制機制，促進提升法治建設整體水平。檢察理論研究要立足我國政治制度、法律制度、司法制度，從檢察機關性質(zhì)定位和基本職能出發(fā)，深入研究法律監(jiān)督在法治監(jiān)督體系中的功能作用、與其他監(jiān)督的相互關系，系統(tǒng)研究法律監(jiān)督的概念、內(nèi)涵、范圍、程序和方式，以及法律監(jiān)督內(nèi)部運行、外部制約等機制，促進提高法律監(jiān)督質(zhì)效。

“四大檢察”是新時代新征程檢察機關法律監(jiān)督的主體框架，也是檢察工作進一步創(chuàng)新發(fā)展的基本格局。要聚焦完善檢察機關法律監(jiān)督體系，加大實踐探索和理論研究力度，著力破解制約法律監(jiān)督質(zhì)效的難點問題。刑事檢察要抓住刑事訴訟法修改的契機，主動融入以審判為中心的刑事訴訟制度改革，深入研究和推動構建以證據(jù)為中心的刑事指控體系，切實加強對刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行等全流程的監(jiān)督，進一步完善直接偵查、機動偵查、自行補充偵查等職能體系，依法懲罰犯罪、保護無辜，不枉不縱彰顯法治正義。民事檢察要研究構建各級檢察院有區(qū)分、有側重、有統(tǒng)籌的一體履職、接續(xù)監(jiān)督機制，著力加強民事訴訟監(jiān)督、民事執(zhí)行全程監(jiān)督、虛假訴訟專項治理等工作。行政檢察要持續(xù)做實以行政訴訟監(jiān)督為重心，在行政訴訟監(jiān)督中扎實有序推進行政違法行為監(jiān)督，一體促進依法行政和公正司法。檢察公益訴訟制度是習近平法治思想在公益保護領域的原創(chuàng)性成果。公益訴訟檢察要牢牢抓住“公益保護”這個根本，緊緊扭住“可訴性”這個關鍵，研究細化以可訴性提升精準性、規(guī)范性的具體路徑，持續(xù)抓好法定領域辦案，做優(yōu)做實新領域辦案，切實維護國家利益和社會公共利益。配合全國人大常委會加快推進檢察公益訴訟法立法進程，深入研究和論證檢察機關在公益訴訟中的法律監(jiān)督地位及其實現(xiàn)形式，促進提升公益訴訟檢察工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

加強檢察機關法律監(jiān)督，要健全全面協(xié)調(diào)充分履職機制。當前，“四大檢察”發(fā)展不夠全面、不夠協(xié)調(diào)，在檢察理論研究上也有體現(xiàn)，尤其行政檢察、知識產(chǎn)權檢察、涉外法治等理論研究相對薄弱。要深入研究、不斷完善全面協(xié)調(diào)充分履行法律監(jiān)督職責的工作機制，研究運用“四大檢察”的履職結構比，依程序辦案與依職權監(jiān)督的案件結構比，依程序移送、依申請受案與主動發(fā)現(xiàn)的案源結構比，在一個較長周期、較大范圍內(nèi)持續(xù)研究分析和科學運用，持續(xù)推動“四大檢察”履職朝著更加全面、更加協(xié)調(diào)、更加充分的方向健康發(fā)展。

四、持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐必須緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”這個目標，讓“高質(zhì)效辦好每一個案件”成為檢察履職辦案的基本價值追求

習近平總書記反復強調(diào)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，要求“所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作”⑦。這是習近平法治思想關于公正司法的原則性、基礎性要求。檢察機關怎么做實？載體和抓手是什么？最高檢黨組鮮明提出，要讓“高質(zhì)效辦好每一個案件”成為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求。如何在實體上確保實現(xiàn)公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實現(xiàn)，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，做到質(zhì)量、效率、效果有機統(tǒng)一于公平正義，還需要進一步深化理論研究和實踐探索。要進一步突出實踐導向、強化履職引領。結合不同業(yè)務領域，研究完善高質(zhì)效辦案的具體標準和實現(xiàn)路徑，推動構建實體、程序、效率、效果保障機制，從理念到理論、以理論促實踐，確保檢察機關辦理的每一個案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。

“高質(zhì)效辦好每一個案件”難在“每一個”，基礎和著力點也在“每一個”。人民群眾對公平正義的感知主要來自一個個司法案件。最高檢黨組提出，要善于從紛繁復雜的法律事實中準確把握實質(zhì)法律關系，善于從具體法律條文中深刻領悟法治精神，善于在法理情的有機統(tǒng)一中實現(xiàn)公平正義，把“每一個案件”都辦成高質(zhì)效案件，要朝著這個目標堅持不懈努力去做?！叭齻€善于”根本源于對習近平法治思想的領悟和踐行，既是認識論也是方法論。要進一步加強研究探索，深刻認識“三個善于”的基本內(nèi)涵，準確把握其法理基礎、實踐要求。要研究健全系統(tǒng)完備、科學高效、內(nèi)外協(xié)同的檢察工作機制，加強執(zhí)法司法配合制約，形成高質(zhì)效辦案合力。要深入推進檢察業(yè)務管理現(xiàn)代化，科學處理宏觀與微觀、辦理與管理、放權與控權、管案與管人等辯證關系，把業(yè)務管理、全面準確落實司法責任制、嚴格追責懲戒等貫通起來，強化內(nèi)外部制約監(jiān)督，確保檢察權始終依法規(guī)范運行。要進一步引導各級檢察機關樹立正確政績觀，引導每位檢察官把注意力放到提高辦案質(zhì)效上。要加強數(shù)字檢察實踐與研究，聚焦“業(yè)務主導、數(shù)據(jù)整合、技術支撐、重在應用”，探索推動現(xiàn)代科技應用與傳統(tǒng)監(jiān)督方式有機結合，賦能監(jiān)督辦案提質(zhì)增效。

五、持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐關鍵靠一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)檢察隊伍，必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”

習近平總書記強調(diào)：“法律的生命力在于實施，法律的實施在于人?！雹喑掷m(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐，必須鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)臋z察鐵軍。要持續(xù)加強黨的創(chuàng)新理論武裝，學思踐悟習近平法治思想，堅持黨對檢察工作的絕對領導，進一步在思想上、政治上、行動上堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。持續(xù)提高檢察隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，深入研究一體提升政治素質(zhì)、業(yè)務能力、職業(yè)道德水準的務實舉措，不斷加強高素質(zhì)專業(yè)化檢察隊伍建設，讓求真務實、擔當實干成為新時代新征程檢察人員的鮮明履職特征，更好擔負起黨和人民、憲法法律賦予的神圣職責。領導干部是檢察工作的組織者、推動者和實踐者，是必須牢牢抓住的“關鍵少數(shù)”。檢察機關各級領導干部要深刻認識和掌握習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，做尊法學法守法用法的模范，做檢察實踐和理論研究的專家，確保習近平法治思想、全面依法治國各項任務在檢察環(huán)節(jié)真正得到落實。檢察官是法治工作隊伍的重要組成部分，直接負責把“紙面上的法”變?yōu)椤艾F(xiàn)實中的法”，是必須牢牢抓住的司法辦案主體。要研究完善專業(yè)素能培養(yǎng)體系，健全崗位鍛煉機制，與時俱進提高履職辦案能力。要深化黨紀學習教育，把紀律和規(guī)矩挺在前面，健全全面從嚴治檢體系，完善一體推進“三不腐”、防治“燈下黑”機制，持續(xù)狠抓防止干預司法“三個規(guī)定”落實，確保司法公正廉潔。檢察機關各級領導干部要始終嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。

實踐創(chuàng)新推進到哪里，理論研究就要跟進到哪里。在持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐中，必然會遇到很多新情況新問題。這既需要以實踐創(chuàng)新破解難題，也需要以理論研究提供支撐。黨的二十屆三中全會重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題。2023年，最高檢印發(fā)了《2023—2027年檢察改革工作規(guī)劃》，這是進一步全面深化檢察改革的基本框架。要跟進學習貫徹黨中央最新部署，進一步加強檢察改革科學謀劃和效果評估，推動破除妨礙推進檢察工作現(xiàn)代化的思想觀念和機制弊端，讓習近平法治思想的檢察實踐更加生動、更為深入。

持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐，既是檢察機關分內(nèi)之事，也離不開法學理論界的大力支持。要持續(xù)深化檢校共建，高質(zhì)量建設檢察研究基地，充分發(fā)揮理論研究咨政效能，形成各展所長、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新的工作格局。要抓實成果產(chǎn)出與轉化，因地制宜推出更多標志性、代表性研究成果，切實增強檢察理論研究的權威性、影響力，促進研究成果在更大范圍發(fā)揮效用。各級檢察機關領導班子要把加強檢察理論研究擺在突出位置，班子成員要領題研究、以上率下。要全面提升檢察機關理論研究能力，引導檢察人員把理論研究自覺融入日常履職，持續(xù)優(yōu)化檢察理論研究課題管理、成果推薦、創(chuàng)新激勵等配套機制，切實讓檢察理論研究受重視、有地位、被鼓舞。

全國檢察機關要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持從政治上著眼、從法治上著力，緊緊圍繞持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐，不斷提升檢察理論研究質(zhì)效，為以檢察工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化提供更加有力的理論支撐！

※本文系應勇同志2024年6月在第二十五屆全國檢察理論研究年會暨中國法學會檢察學研究會年會上的講話整理而成。

注釋：

①《習近平對政法工作作出重要指示強調(diào)堅持黨的絕對領導忠誠履職擔當作為為全面推進強國建設民族復興偉業(yè)提供堅強安全保障》，載《人民日報》2024年1月15日，第1版。

②習近平：《推進全面依法治國，發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》（2020年2月5日），載習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第272頁。

③《習近平在重慶考察時強調(diào)進一步全面深化改革開放不斷譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章》，載《人民日報》2024年4月25日，第1版。

④習近平：《從全局和戰(zhàn)略高度推進全面依法治國》（2020年11月16日），載《習近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第381頁。

⑤習近平：《關于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》（2014年10月20日），載習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第93頁。

⑥習近平：《致第二十二屆國際檢察官聯(lián)合會年會暨會員代表大會的賀信》（2017年9月11日），載習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第181–182頁。

⑦習近平：《全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法》（2013年2月23日），載習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第22頁。

⑧習近平：《全面做好法治人才培養(yǎng)工作》（2017年5月3日），載習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社2020年版，第174頁。

【來源：《習近平法治思想研究與實踐》?？?024年第6期（《民主與法制》周刊2024年第33期）】