說起山西，很多人的第一印象就是：煤多。

“點(diǎn)亮全國一半燈，燒熱華北一半炕?！弊鳛槟茉创笫。轿鳛樾轮袊钠鸩胶桶l(fā)展，作出了歷史貢獻(xiàn)。

伴隨著新時(shí)代新征程的嘹亮號角，山西也面臨著能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新使命新契機(jī)。2019年5月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》。

五年后，今年5月27日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起的若干政策措施》，布局中部崛起，賦予山西重大使命。

檢察機(jī)關(guān)如何在服務(wù)山西能源革命中扛起新?lián)?dāng)，把黨中央的新部署落到實(shí)處，也是山西省檢察院黨組書記、檢察長楊景海思考的問題?！胺?wù)山西能源革命綜合改革是山西省檢察機(jī)關(guān)的重大政治責(zé)任和法治責(zé)任，我們要加快推進(jìn)山西檢察工作理念、體系、機(jī)制、能力的現(xiàn)代化，既要以檢察履職服務(wù)發(fā)展，也要以法治之力保障安全，在統(tǒng)籌發(fā)展與安全中貢獻(xiàn)檢察力量?！睏罹昂１硎尽?/p>

一盞燈：為企業(yè)發(fā)展護(hù)航引路

“我剛到煤礦的時(shí)候，井下照明用的是電石燈，煤還是用騾子拉的?！币晃辉诿禾啃袠I(yè)工作近30年的煤企老總回憶起當(dāng)年，無限感慨。

1984年12月1日第一列運(yùn)煤火車駛出西曲礦。

如今，記者在山西焦煤西山煤電西曲礦調(diào)度指揮中心看到，占據(jù)一整面墻的大屏幕上實(shí)時(shí)播放著多個(gè)煤礦的井下作業(yè)狀態(tài)，設(shè)備數(shù)據(jù)高速上傳，控制信息實(shí)時(shí)下達(dá)，井下作業(yè)狀態(tài)一目了然。

記者在山西焦煤西山煤電西曲礦調(diào)度指揮中心采訪。 

在煤礦工作了20個(gè)年頭的柴衛(wèi)國，有多個(gè)身份——西曲礦工程維修隊(duì)隊(duì)長、全國勞動(dòng)模范、太原市人大代表。

在西曲礦人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，柴衛(wèi)國向我們“引薦”了設(shè)在這里的“煤燈”檢察工作室。

這個(gè)工作室是2023年古交市檢察院與西曲礦人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)共同打造的?！霸诖蠹倚哪恐校簾粼⒁庥H切、溫暖和光明?！惫沤皇袡z察院檢察長馬暉說。

成立以來，工作室都干了什么？馬暉舉了兩個(gè)例子。2023年，5起擬不起訴案件公開聽證會(huì)在這里舉行，包括1起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案和4起危險(xiǎn)駕駛案；開展“預(yù)防電信詐騙，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪”主題法治宣傳……

現(xiàn)任山西省檢察院普通犯罪檢察部副主任的王國鵬，入職以來就在刑事檢察條線工作。據(jù)他介紹，以前，與礦區(qū)有關(guān)的案件多為非法采礦、盜竊等違法犯罪案件，隨著礦區(qū)自動(dòng)化和各種監(jiān)控設(shè)施的完善，這類案件數(shù)量逐年下降?！芭c此相適應(yīng)，從治罪到治理，從重辦案到辦案與服務(wù)并重，檢察機(jī)關(guān)的司法理念、辦案模式也在轉(zhuǎn)變?！?/p>

某煤礦曾因生產(chǎn)組織需要，私自調(diào)用火工品，用私家車輛非法組織運(yùn)輸。私自運(yùn)輸易燃易爆物品，安全隱患不小。

大同市云岡區(qū)檢察院受理該案后，深入調(diào)查了解企業(yè)發(fā)生違法行為的原因和背景，召開聽證會(huì)，并及時(shí)向區(qū)委、區(qū)委政法委匯報(bào)情況。最終，在對企業(yè)作出行政處罰決定和對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)依法作出不予起訴的決定，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行和員工就業(yè)穩(wěn)定。

“礦井正常開工，一名工人一個(gè)月能拿到差不多1萬塊錢。如果停產(chǎn)一個(gè)月，工人就只能拿到兩三千塊錢?！绷私獯税盖闆r的晉能控股集團(tuán)地煤公司黨委書記、董事長姚慶祿懇切地表示，企業(yè)對依法治企、合規(guī)經(jīng)營的需求是現(xiàn)實(shí)的，也是迫切的。

云岡區(qū)檢察院副檢察長昝宏圖介紹，辦案結(jié)束后，該院和企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)了日常聯(lián)系，完善“送法入企”長效機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開展了合規(guī)建設(shè)。

在山西走訪多家煤電企業(yè)時(shí)，記者多次聽到企業(yè)管理者提到正在開展的“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，他們也表達(dá)了一個(gè)共同的觀點(diǎn)：法治，是指引企業(yè)健康發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的一盞燈。

一條路：能源供給暢通無憂

1985年，乘著改革開放的東風(fēng)，一項(xiàng)“八五規(guī)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目開始籌備建設(shè)，那就是一頭連著“煤?！保活^連著大海的“中國重載第一路”——大秦鐵路。1992年，大秦鐵路全線建成通車。如今的大秦鐵路平均每12分鐘開出一趟重載列車，年運(yùn)量最高突破4.5億噸。

安全，是鐵路運(yùn)輸最基本的需求。

“本世紀(jì)初，大秦鐵路治安狀況曾一度十分嚴(yán)峻，2001年至2005年間，共發(fā)生治安案件3349件，刑事案件157件?！鄙轿魇√F路運(yùn)輸檢察分院檢察長史海東告訴記者，隨著社會(huì)治理優(yōu)化，以及新技術(shù)手段的應(yīng)用，近年來大秦鐵路治安狀況大為改善。與此相適應(yīng)，檢察機(jī)關(guān)在保障鐵路安全運(yùn)輸方面的工作也在不斷拓展探索。

比如，檢察公益訴訟。大秦鐵路在山西省內(nèi)里程不長，從2018年開展公益訴訟試點(diǎn)工作至今，太原鐵路運(yùn)輸兩級檢察院通過辦理沿線公益訴訟案件，累計(jì)助推清理鐵路沿線違法堆放垃圾、輕飄物等危及鐵路運(yùn)行安全的固體廢物1.2萬立方米。

如果說大秦鐵路是山西運(yùn)煤大動(dòng)脈，抬頭仰望，蜿蜒于藍(lán)色天空中的500千伏高壓線，就是西電東送的“超級高速公路”，擁有能量瞬間轉(zhuǎn)移的魔法。

2022年，國家電網(wǎng)大同供電公司向大同市檢察院提供了一條線索：因非法采砂，大同北郊變電站附近國家電網(wǎng)8處高壓線塔桿底部逐漸被掏空。

國網(wǎng)大同供電公司副總經(jīng)理杜瑞告訴記者，他們也曾嘗試采取現(xiàn)場阻攔、豎立標(biāo)識等方式自行解決，但是效果不佳，挖砂者仍不收手，高壓電桿傾倒的危險(xiǎn)與日俱增。

保障電力安全，刻不容緩。大同市檢察院受理該案后，市區(qū)兩級檢察院一體履職，山西省檢察院黨組副書記、主持日常工作的副檢察長崔國紅也趕赴現(xiàn)場調(diào)研督辦。

整改前，高壓線塔桿因非法采砂底部被逐漸掏空。

整改后，懸空的高壓塔桿被全面修復(fù)、加固。

效果怎么樣？“我們協(xié)調(diào)各方共同發(fā)力，僅用了20余天，對懸空的高壓電桿進(jìn)行了全面修復(fù)、加固，修復(fù)費(fèi)用由挖砂的責(zé)任方承擔(dān)，在順利整改的同時(shí)也起到了很好的警示作用。”大同市檢察院副檢察長苑曙光說。

一張藍(lán)圖：

服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的法治“新引擎”

石墨烯能干什么？

在實(shí)驗(yàn)室里，全國人大代表、民盟大同大學(xué)委員會(huì)主委、煤基生態(tài)碳匯技術(shù)教育部工程研究中心主任、石墨烯林業(yè)應(yīng)用國家林草局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任趙建國為記者打開了一個(gè)“神奇世界”：石墨烯不僅可用于高大上的航天航空領(lǐng)域，也可廣泛用于透水混凝土制造、農(nóng)用地膜生產(chǎn)、土壤改良、農(nóng)作物增收等領(lǐng)域，應(yīng)用前景十分廣闊。

“新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵就是‘創(chuàng)新’。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該在保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面發(fā)力。”說起山西能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，趙建國對于檢察機(jī)關(guān)做好服務(wù)科技研發(fā)工作寄予厚望。

山西謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展，山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)既是試驗(yàn)場，又是排頭兵。2017年2月，山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)（下稱“綜改示范區(qū)”）正式掛牌。

探索轉(zhuǎn)型發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)迅速跟上。2021年12月，山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)檢察院揭牌成立。

山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)檢察院檢察官赴企業(yè)實(shí)地走訪調(diào)研。

“我們的定位就是專門服務(wù)企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目在哪，司法保障服務(wù)就到哪?！本C改示范區(qū)檢察院檢察長王寶玥說。

某科技公司在落地綜改示范區(qū)時(shí)，因注冊名稱重復(fù)，無法順利辦理入園手續(xù)，向綜改示范區(qū)12309檢察服務(wù)中心尋求幫助。接訪檢察人員聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人訴求后當(dāng)場答復(fù)，并迅速啟動(dòng)“民營企業(yè)法律服務(wù)綠色通道”，由“檢察護(hù)企”辦公室專項(xiàng)負(fù)責(zé)對接服務(wù)企業(yè)，及時(shí)為企業(yè)解決了難題。

山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)檢察院值班檢察長面對面聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人訴求。

成立兩年多來，綜改示范區(qū)檢察院服務(wù)企業(yè)也在不斷提檔升級。實(shí)地探訪，便可發(fā)現(xiàn)這個(gè)檢察院的與眾不同——一樓的12309檢察服務(wù)中心如同銀行的24小時(shí)自助服務(wù)終端，可以全天候提供自助檢察服務(wù)。通過自助問答交互，可以滿足來訪人員在企業(yè)合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、線索舉報(bào)等方面的常見法律需求，進(jìn)行自動(dòng)化文件儲(chǔ)蓄、轉(zhuǎn)交及案件自動(dòng)程序性告知等檢察業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“全天候、全時(shí)段、不打烊”的高質(zhì)效閉環(huán)處理。

山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)檢察院24小時(shí)自助檢察服務(wù)終端。

“企業(yè)需要保障日常運(yùn)營，有時(shí)候上班時(shí)間可能沒空專門跑一趟檢察院。我們希望把窗口作用發(fā)揮到最大，企業(yè)可以隨時(shí)將需求投遞至檢察院?！蓖鯇毇h向記者講述了設(shè)置24小時(shí)自助檢察服務(wù)的初衷。投入使用至今，綜改示范區(qū)檢察院通過該自助系統(tǒng)接收需求線索100余條。

升級的不止是硬件。某能源科技公司是一家專注清潔熱源領(lǐng)域，集研發(fā)、生產(chǎn)、投資、運(yùn)維為一體的新型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。被告人崔某利用職務(wù)之便將公司680萬元占為己有。一審判決中，法院認(rèn)為起訴指控的第二起犯罪事實(shí)證據(jù)不足，不予認(rèn)定，僅以職務(wù)侵占罪判處崔某有期徒刑四年三個(gè)月。綜改示范區(qū)檢察院對證據(jù)進(jìn)行深入分析論證后提請抗訴，獲上級檢察機(jī)關(guān)支持，二審法院采納檢察機(jī)關(guān)抗訴意見，依法改判崔某有期徒刑十年，堅(jiān)定了企業(yè)依法維權(quán)的信心，維護(hù)了法治的尊嚴(yán)。

綜改示范區(qū)檢察院的實(shí)踐，只是山西省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)能源轉(zhuǎn)型、保障科技創(chuàng)新的一個(gè)縮影?！熬劢箘?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪144件242人。保護(hù)山西‘品牌’，成立汾酒、平遙牛肉等21個(gè)品牌知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心?！苯衲瓿?，楊景海在山西省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上作2023年度山西省檢察院工作報(bào)告時(shí)，在更高層面向與會(huì)代表作了概述。

在西曲礦，柴衛(wèi)國還有一個(gè)創(chuàng)新工作室。多年來，他帶領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)了50余項(xiàng)創(chuàng)新成果，是名副其實(shí)的“大國工匠”。和趙建國一樣，對于人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新離不開法治保障這個(gè)道理，柴衛(wèi)國也有切身的體會(huì)。作為人大代表的他們，也期待檢察機(jī)關(guān)在山西能源轉(zhuǎn)型發(fā)展中的更大作為……

在服務(wù)創(chuàng)新中彰顯司法擔(dān)當(dāng)

全國人大代表

民盟大同大學(xué)委員會(huì)主委

煤基生態(tài)碳匯技術(shù)教育部

工程研究中心主任、石墨烯林業(yè)應(yīng)用

國家林草局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任趙建國

立足轉(zhuǎn)型發(fā)展、破解能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，山西在煤炭清潔高效利用、碳基新材料、石墨烯等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用上取得新突破。如何緊密結(jié)合山西實(shí)際，發(fā)揮好自身的資源優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境，打通科學(xué)研究與技術(shù)應(yīng)用的瓶頸，對于山西轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，點(diǎn)燃山西能源革命高質(zhì)量發(fā)展新引擎，創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的力量源泉，而鼓勵(lì)創(chuàng)新離不開法治的保駕護(hù)航。檢察機(jī)關(guān)在護(hù)航企業(yè)發(fā)展、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面作出了有益嘗試。希望檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)保障山西能源革命綜合改革中彰顯司法擔(dān)當(dāng)，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力、活力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“一煤獨(dú)大”到“多業(yè)支撐”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

來源：山西檢察微信公眾號