以最快的速度兌現(xiàn)勝訴當事人的合法權(quán)益是太原法院人不懈的追求。

近年來，山西太原中院黨組孜孜求索如何區(qū)分“失信”和“失能”，從執(zhí)行機制和執(zhí)行方法上發(fā)力，采用“135”機制和“29221N”工作法，助力破解執(zhí)行難。

其中，在全國范圍內(nèi)首家實行財務(wù)調(diào)查員制度，全國首次以中院牽頭在全市范圍內(nèi)開通“執(zhí)行110”，針對多種干擾、案件不均衡的問題，開展六大交叉執(zhí)行三項執(zhí)行機制成效顯著。

雖然，我們不能保證您的債權(quán)百分之百得以實現(xiàn)，但，我們保證會付出百分之百的努力！

執(zhí)行監(jiān)督卡上鏗鏘有力的表態(tài)就是太原法院真實的決心與信念。

“速度”與“激情”碰撞出的火花既是太原法院執(zhí)行講效率的體現(xiàn)，也是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動寫照。

財務(wù)調(diào)查員：精準識破“三本賬”

在執(zhí)行案件中，很多被執(zhí)行企業(yè)并非完全不具備履行能力，而是通過隱匿轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃出資、虛假出資、賬外循環(huán)等方式逃避履行義務(wù)，嚴重損害了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。

常見的伎倆就是，一個企業(yè)卻有三本賬:

01第一本賬：明賬，也就是納稅賬，這本賬往往為了逃避稅款在降低企業(yè)收入上做文章，達到少交稅漏交稅的目的。

02第二本賬：暗賬，也就是分紅賬，這本賬記錄了企業(yè)收入支出，內(nèi)容真實詳細，用于內(nèi)部股東分紅。

03第三本賬：虛賬，其實是申貸賬，這本賬做高企業(yè)收入，用“虛高”提升企業(yè)信用度，用于提供給銀行申請貸款。

這三本賬虛虛實實、結(jié)絲成網(wǎng)，執(zhí)行法官“霧里看花”分不清真假。為把“真金白銀”實實在在地交到申請執(zhí)行人的手中，太原中院下定決心，誓破此局。

2021年，太原中院在申請執(zhí)行人吳某宇與被執(zhí)行人王某、李某玲、太原某建材家居裝飾市場有限公司合同糾紛一案中，首次引入財務(wù)調(diào)查員助力執(zhí)行工作。

該案執(zhí)行標的近5億元，案件標的大、案情復(fù)雜，為打破執(zhí)行僵局，最大限度減少執(zhí)行審計帶來的影響，太原中院嘗試聘用財務(wù)調(diào)查員對被執(zhí)行公司進行財務(wù)調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行企業(yè)每年均具有正向收益，太原中院將三年管理收益權(quán)交付申請執(zhí)行人，抵頂5582萬余元債務(wù)。同時，經(jīng)財務(wù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行企業(yè)有5.8億大額資金體外循環(huán)，涉嫌拒執(zhí)犯罪，移送至太原市公安局。

在連續(xù)兩次舉辦執(zhí)行人員財務(wù)知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，2023年，太原中院印發(fā)《關(guān)于聘任財務(wù)調(diào)查員的實施辦法》，經(jīng)公開選聘，綜合審查，來自專業(yè)院校、會計師事務(wù)所、拍賣公司等專門研究企業(yè)資產(chǎn)、負債、利潤問題的20名專業(yè)人員成為首批財務(wù)調(diào)查員。他們受法院委托參加執(zhí)行案件的財務(wù)調(diào)查工作，重點針對被執(zhí)行企業(yè)是否有可供執(zhí)行的財產(chǎn)、是否存在收入不入賬或賬外循環(huán)、是否存在非正常分紅等財務(wù)問題，獨立、客觀、公正地發(fā)表建議。

自2021年首次引入財務(wù)調(diào)查員以來，共協(xié)助進行財務(wù)調(diào)查和司法審計131件，其中發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)執(zhí)行完畢19件，發(fā)現(xiàn)部分財產(chǎn)達成和解33件，確無財產(chǎn)移送破產(chǎn)65件，移送拒執(zhí)5件。

“抓住三本賬，執(zhí)行不回錢也要執(zhí)行個明白”成為深入每個執(zhí)行干警心中“以人民為中心”的執(zhí)行理念。

執(zhí)行“110”：小案當中見真章

相較于涉企案件，被執(zhí)行人為公民自然人的案件在執(zhí)行案件中占比居多，且案件標的小，有些民間借款案件只有一兩萬塊錢，面對當前社會人口流動性大的現(xiàn)狀，尋找這些被執(zhí)行人如大海撈針。另一方面，申請人與被執(zhí)行人最為熟悉，往往更容易獲得被執(zhí)行人行蹤和財物線索，發(fā)動群眾查人找物，法院聞訊隨時出警，成為太原法院破解執(zhí)行難的新思路。

2023年6月1日，全國首家以中院牽頭在全市范圍內(nèi)開通的執(zhí)行110正式上線，24小時備勤，在接收被執(zhí)行人行蹤線索或其財產(chǎn)線索后第一時間出警，快速反應(yīng)、精準打擊，有效打通了這一阻礙解決執(zhí)行難問題的“瓶頸”。

喂，是執(zhí)行110嗎？我發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人的行蹤，你們能不能來一趟......

3月26日18時許

申請執(zhí)行人王某甲發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人王某乙在一彩票站購買彩票，懷著試試看的心態(tài)撥通了太原中院執(zhí)行“110”電話——5678110。

18時46分，杏花嶺法院接太原中院“執(zhí)行110”通知，迅速出警，于19時10分將被執(zhí)行人王某乙拘傳回法院。經(jīng)向被執(zhí)行人釋法明理，21時50分王某乙將27萬余元執(zhí)行款全部轉(zhuǎn)入申請執(zhí)行人賬戶，案件執(zhí)行完畢。

“我完全沒想到，這個案子能夠在今天執(zhí)行完畢，而且在如此‘巧合’的情況下，這么‘輕易’地拿回我的錢來，感謝執(zhí)行110的同志們......”申請執(zhí)行人王某甲沉浸在收到執(zhí)行款的喜悅中。

而看似“巧合”和“輕易”的案件背后是太原中院執(zhí)行干警穩(wěn)扎穩(wěn)打，夜以繼日，一步一個腳印走出來的“司法為民”之路。

出警時間：2024年7月4日凌晨1時許

出警人員：法警王鵬浩、郝艷陽

出警過程：迎澤法院接太原中院執(zhí)行110警情，本院案號為（2022）晉0106執(zhí)656號的執(zhí)行案件的申請執(zhí)行人秦某艷找到了被執(zhí)行人王某。經(jīng)承辦法官芮斌偉及助理郝斐耐心釋法明理，在凌晨4時34分送拘途中，被執(zhí)行人王某履行了全部案款，本案執(zhí)行完畢，出警完畢。

這是來自迎澤法院執(zhí)行干警的一份執(zhí)行日志，無論白天黑夜，還是節(jié)日假期，只要電話響起，執(zhí)行110干警就會奔赴一線，向執(zhí)行要效果。正是有這樣一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝的執(zhí)行隊伍，太原中院才能有效打破信息孤島，為執(zhí)行工作的高效開展提供有力保障。

小案當中見真章，積極發(fā)動人民群眾參與執(zhí)行活動，彌補了司法機關(guān)力量不足、線索信息稀缺的問題，是解決執(zhí)行難的重要一環(huán)。自2023年6月1日開通“執(zhí)行110”以來，太原法院共出警615次，當場履行完畢129件，和解282件，送拘66人，切實維護了當事人合法權(quán)益。

“交叉執(zhí)行”：破地域之限，達公正高效之境

“因不當干預(yù)、消極執(zhí)行、多案關(guān)聯(lián)、執(zhí)行法院力量不足、案件疑難復(fù)雜等因素導(dǎo)致執(zhí)行工作長期未有效推進，需要上級法院協(xié)調(diào)、其他法院配合的，需依法開展交叉執(zhí)行。”

為加快實現(xiàn)切實解決執(zhí)行難目標，2024年6月，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于交叉執(zhí)行工作的指導(dǎo)意見》，要求各級法院充分運用督促執(zhí)行、指令執(zhí)行、提級執(zhí)行、集中執(zhí)行、協(xié)同執(zhí)行等交叉執(zhí)行方式破解執(zhí)行難題。而早在2021年，太原法院就率先在全省邁出了交叉執(zhí)行的第一步。

某縣村民委員會需履行近600萬元借款合同，基層法院執(zhí)行過程中查明被執(zhí)行人的賬戶均由縣財政局管理，但當執(zhí)行法院赴銀行進行強制扣劃時，協(xié)助銀行、縣政府、縣政法委等部門均以各種理由干預(yù)執(zhí)行、拖延執(zhí)行，導(dǎo)致本案立案7年仍無法執(zhí)行到位，申請執(zhí)行人不斷向市法院、市委政法委等部門信訪。太原中院于2023年10月份將該案提級執(zhí)行，進行綜合研判后，強制扣劃被執(zhí)行人在縣財政局賬戶的存款，并返還申請執(zhí)行人，化解了長達七年的執(zhí)行難題。

同樣是一起長期未結(jié)案件，山西某銀行與華僑友誼公司因房屋買賣合同產(chǎn)生糾紛的執(zhí)行案件則需要整合轄區(qū)不同法院執(zhí)行力量，共同協(xié)作執(zhí)行。

2003年，山西某銀行與華僑友誼公司因房屋買賣合同產(chǎn)生糾紛，迎澤法院執(zhí)行立案后，由于涉及企業(yè)改制、職工安置、養(yǎng)老醫(yī)療社保待遇等歷史遺留問題，被執(zhí)行企業(yè)和職工對執(zhí)行工作抵觸情緒十分強烈。2004年以來，該群體職工多次到省委、市委、法院，通過拉條幅、堵迎澤大街道路等非理性方式阻礙執(zhí)行工作。

2021年，太原市人大常委會將本案列為久執(zhí)不結(jié)重點案件，并多次組織太原中院、迎澤法院對案件進行研判，決定采取協(xié)同執(zhí)行的方式進行辦理。在太原中院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，于2022年6月12日晚8點將歷時18年未執(zhí)行的涉案房屋全部執(zhí)行到位，這起“釘子案”被連根拔起。

2021年至今，太原中院共提級執(zhí)行1.1萬件案件。2024年共開展提級執(zhí)行1821件、集中執(zhí)行74件、協(xié)同執(zhí)行91件、易人執(zhí)行827件、督促執(zhí)行227件。

打得一拳開，免得百拳來。通過交叉執(zhí)行，內(nèi)部積極爭取法院執(zhí)行力量配合，外部積極調(diào)動執(zhí)行攻堅力量統(tǒng)籌，破地域之限，融資源之力，實現(xiàn)了公正高效的執(zhí)行效能。

來源：太原中院微信公眾號