年初的省委政法工作會(huì)議上明確提出了“整體走在全國(guó)前列”的目標(biāo)。

該怎樣落步？全省法院在突如其來(lái)的新冠肺炎疫情面前，化危為機(jī)，“云審”建設(shè)乘勢(shì)而上。

我省法院以最大決心、最快速度部署最實(shí)舉措，充分運(yùn)用一年來(lái)“一化兩中心”建設(shè)成果，發(fā)揮人民法院在特殊時(shí)期規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)民生權(quán)益的功能作用，建立以互聯(lián)網(wǎng)庭審為代表的互聯(lián)網(wǎng)訴訟服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)疫情防控和司法為民兩手抓、兩手贏，在實(shí)干中篤定前行。

2019年2月22日，最高人民法院信息中心許建峰主任（左五）來(lái)遼指導(dǎo)“遼寧智慧法院”建設(shè)

2019年3月，省法院舉行遼寧智慧法院建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班

11天

全省128家法院“變身”互聯(lián)網(wǎng)法院

“上訴人訴訟代理人，能聽(tīng)清嗎？”

“能聽(tīng)清?！?/p>

“被上訴人訴訟代理人，看得清楚屏幕上的文字嗎？”

“看得清，看得清。”

2月6日，營(yíng)口市中級(jí)人民法院第三法庭內(nèi)，模擬上訴人、模擬被上訴人通過(guò)視頻接入，其高清影像出現(xiàn)在審判席前方的電子顯示屏上，“遼寧法院互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺(tái)”全流程運(yùn)轉(zhuǎn)測(cè)試宣告成功。

11天后，“遼寧法院互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺(tái)”正式登陸全省128家法院，我省成為全國(guó)唯一三級(jí)法院全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)庭審服務(wù)的省份。

這11天里發(fā)生了什么？128家法院全部“變身”互聯(lián)網(wǎng)法院的奇跡又是如何實(shí)現(xiàn)的？記者在營(yíng)口市中級(jí)人民法院技術(shù)處找到了第一個(gè)答案。

“去年12月，省高級(jí)人民法院決定在全省開(kāi)展10項(xiàng)信息化應(yīng)用示范工程建設(shè)，營(yíng)口中院承建的就是互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺(tái)。”該院技術(shù)處處長(zhǎng)楊洪波告訴記者。2月6日至9日，該院先后完成了營(yíng)口市兩級(jí)法院的建站工作和平臺(tái)用戶信息的采集、錄入以及系統(tǒng)功能測(cè)試，至2月10日，營(yíng)口市兩級(jí)法院的“云審”平臺(tái)全部正式上線?！巴粫r(shí)間，省法院決定在全省各地同步開(kāi)展這項(xiàng)工作，我們正好把這幾天的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上報(bào)?！?/p>

“春節(jié)以來(lái)是不是天天加班加點(diǎn)開(kāi)足馬力搶進(jìn)度？”記者拋出問(wèn)題后卻得到了意外的回復(fù)?！皶r(shí)間緊、壓力大是肯定的，但并不是那樣倉(cāng)促上陣！”話說(shuō)到這兒，楊洪波賣(mài)了個(gè)關(guān)子：欲知全貌如何，到省法院一看便知。

3月27日，帶著第二個(gè)問(wèn)題，記者走進(jìn)了省法院技術(shù)處的會(huì)議室，映入眼簾的是一面長(zhǎng)4米、寬1米有余的玻璃墻，上面密密麻麻寫(xiě)滿了2019年2月以來(lái)全省法院在“一化兩中心”建設(shè)方面的目標(biāo)、實(shí)時(shí)進(jìn)程：郭鑾負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“云審”平臺(tái)基礎(chǔ)資源……邵成浩負(fù)責(zé)完成數(shù)據(jù)對(duì)接……張厚磊負(fù)責(zé)完成全省“云審”平臺(tái)建站……每個(gè)具體項(xiàng)目責(zé)任到人、具體到時(shí)限。

這就是第二個(gè)問(wèn)題的答案：沒(méi)有偶然發(fā)生的奇跡，更沒(méi)有一蹴而就的成功。

省法院技術(shù)處業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人李國(guó)新和6位技術(shù)骨干從路線圖、時(shí)間軸到信息化建設(shè)的細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)展講述，“電子卷宗”“跨域立案”“語(yǔ)音識(shí)別”這些專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)輪番出現(xiàn)，相關(guān)的項(xiàng)目已取得耀眼成績(jī)——建成全省法院“公有云”“專(zhuān)有云”和大帶寬專(zhuān)網(wǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平躍居全國(guó)前列；在最高人民法院考核通報(bào)中，全省128家法院電子卷宗自動(dòng)歸檔建設(shè)指標(biāo)100%完成，卷宗覆蓋率99.86%，從全國(guó)第28位上升至第2位；檔案合并可用率99.44%，從全國(guó)第28位上升至第5位；全部應(yīng)用云柜互聯(lián)系統(tǒng)形成了全省統(tǒng)一的紙質(zhì)文檔流轉(zhuǎn)平臺(tái)，存取比例高達(dá)99%；全部實(shí)現(xiàn)科技法庭，5000余名員額法官日常辦案、辦案智能語(yǔ)音應(yīng)用全面覆蓋；全部開(kāi)通運(yùn)行跨域立案，全國(guó)排名第一……

“疫情暴發(fā)初期，全省各地法院也采取了多種方式開(kāi)展線上審判工作，比如使用微信、釘釘?shù)溶浖囊曨l會(huì)議功能開(kāi)庭?！睂?duì)于全省法院統(tǒng)一建成“云審”平臺(tái)的必要性，記者提出疑問(wèn)。

“使用微信、釘釘只是應(yīng)急方式，比如電子筆錄的簽字回傳，如何驗(yàn)證簽字的真?zhèn)?？不?zhuān)業(yè)的軟件根本實(shí)現(xiàn)不了?！崩顕?guó)新進(jìn)一步解釋?zhuān)皼](méi)有程序的正義就沒(méi)有實(shí)體的正義，老百姓對(duì)法院、法庭、法官的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性都有所期待，在技術(shù)基礎(chǔ)非常扎實(shí)的前提下，為審判工作提供完善的技術(shù)保障，我們責(zé)無(wú)旁貸?！?/p>

2次考察

陳林帶頭開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)庭審工作

星星點(diǎn)點(diǎn)初見(jiàn)成效的具體項(xiàng)目，猶如一棵大樹(shù)枝頭吐露的新綠，追而尋其根，兩次讓全省法院“一把手”思想理念發(fā)生深刻變化的調(diào)研考察活動(dòng)功不可沒(méi)。

提起2018年11月12日、2019年1月22日省法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張學(xué)群帶領(lǐng)全省17家中級(jí)法院“一把手”赴滇、皖、浙、蘇、冀五省法院“取經(jīng)”，多位受訪的中院院長(zhǎng)直呼規(guī)格之高、影響之大前所未有。

“5天時(shí)間參觀學(xué)習(xí)了4家高院、5家中院、3家基層法院及2個(gè)派出法庭，收獲頗豐……大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通是趨勢(shì)，我們要以此為目標(biāo)，全力爭(zhēng)取。”第一次調(diào)研考察結(jié)束后，盤(pán)錦市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)李曉林寫(xiě)下千余字心得感悟。

開(kāi)闊視野，對(duì)標(biāo)先進(jìn)。對(duì)癥下藥，靶向施策。

2019年1月23日，張學(xué)群在全省法院2019年“一化兩中心”建設(shè)工作部署會(huì)議上，專(zhuān)門(mén)成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)全省規(guī)劃意見(jiàn)，勾畫(huà)全省法院“一化兩中心”建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖——經(jīng)過(guò)兩到三年的努力，進(jìn)入全國(guó)法院第一方陣，三年打一個(gè)翻身仗。

在此后召開(kāi)的多次重要會(huì)議中，省法院建立月考評(píng)通報(bào)機(jī)制，對(duì)重要信息化建設(shè)項(xiàng)目未能如期完成的，評(píng)優(yōu)評(píng)先實(shí)行“一票否決”，以高起點(diǎn)開(kāi)局、硬任務(wù)部署，全面開(kāi)啟遼寧“智慧法院”建設(shè)的新征程。

2019年3月以來(lái)，《遼寧智慧法院建設(shè)推進(jìn)方案（2019—2020）》《關(guān)于推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)方案》《遼寧省高級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件先后出臺(tái)，省法院下發(fā)相關(guān)明傳通知29次，召開(kāi)全省性會(huì)議5次、專(zhuān)題視頻會(huì)議20次，到中、基層法院進(jìn)行檢查督導(dǎo)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)20余次。

“要更加主動(dòng)地?fù)肀Т髷?shù)據(jù)，加快推進(jìn)‘智慧法院’建設(shè)，把著眼點(diǎn)放在全面運(yùn)用、有效運(yùn)用、深度運(yùn)用上?！睆垖W(xué)群的話言猶在耳，一場(chǎng)浩浩蕩蕩的信息化變革在全省各地緊鑼密鼓地開(kāi)展起來(lái)。

李國(guó)新注意到，2019年5月開(kāi)始，手機(jī)上的“一化兩中心”建設(shè)群漸漸熱鬧起來(lái)，從技術(shù)處發(fā)布“智慧法院”專(zhuān)題培訓(xùn)、信息化工作推進(jìn)會(huì)等信息，各家中院“一把手”簡(jiǎn)單回復(fù)“收到”,到有些“一把手”上傳所在地區(qū)兩級(jí)法院召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議信息，再到每天接收數(shù)十條各地法院“曬”建設(shè)成果信息……“一把手”工程抓出了新成效。

截至2019年年底，全省法院以建設(shè)“大平臺(tái)”、融通“大數(shù)據(jù)”、構(gòu)建“大系統(tǒng)”為抓手，智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧政務(wù)、智慧云網(wǎng)、智慧運(yùn)維七大平臺(tái)初步建成，46套信息化系統(tǒng)上線應(yīng)用。

疫情暴發(fā)以來(lái)，全省各地法院的“一把手”們更是搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，在這場(chǎng)抗疫斗爭(zhēng)中寫(xiě)下了光輝的一筆。

“我們承建的互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺(tái)要抓緊時(shí)間搭建，爭(zhēng)取早日上線?！苯衲?月27日即正月初三的晚上，楊洪波接到了營(yíng)口中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王志文的電話，王志文第一時(shí)間向本院技術(shù)部門(mén)提出緊迫要求。

“作為院領(lǐng)導(dǎo)，不僅要帶頭防控疫情，還要帶頭轉(zhuǎn)變思維，帶頭運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)辦案，為全院干警起到示范引領(lǐng)作用。”2月10日，法庫(kù)縣人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)陳林完成一起股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案件的庭前會(huì)議，這是全省首次院、庭長(zhǎng)帶頭互聯(lián)網(wǎng)辦案。

3月2日，朝陽(yáng)市中級(jí)人民法院下發(fā)《關(guān)于在全市法院開(kāi)展“院領(lǐng)導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)庭審示范周”活動(dòng)的通知》，要求從當(dāng)日起，全市兩級(jí)法院院領(lǐng)導(dǎo)利用一周的時(shí)間帶頭通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)審理案件……

“一化兩中心”建設(shè)

大事記

2018年

11月12日—17日我省法院“院長(zhǎng)團(tuán)”赴滇、皖、浙、蘇考察信息化建設(shè)。

11月17日開(kāi)始編制“一化兩中心”建設(shè)方案。

2019年

1月22日—23日“院長(zhǎng)團(tuán)”赴河北省考察信息化建設(shè)。

1月28日召開(kāi)遼寧智慧法院建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議。

3月27日智慧審判、智慧執(zhí)行、電子卷宗在省政府?dāng)?shù)據(jù)中心云平臺(tái)部署完成。

4月8日智慧審判、智慧執(zhí)行、電子卷宗等核心應(yīng)用正式上線應(yīng)用。

7月26日召開(kāi)全省法院加快推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”動(dòng)員部署暨“一化兩中心”建設(shè)調(diào)度推進(jìn)會(huì)。

8月5日遼寧移動(dòng)微法院正式上線。

8月19日大連海事法院順利實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)微法院”東北地區(qū)首例跨域立案。

11月8日國(guó)家科技部來(lái)遼調(diào)研“智慧法院”建設(shè)。

12月31日遼寧“智慧法院”建設(shè)與應(yīng)用成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系平臺(tái)正式上線運(yùn)行。

2020年

1月21日省法院組織全省技術(shù)部門(mén)就如何利用“智慧法院”建設(shè)成果解決全省法院辦案、辦公問(wèn)題進(jìn)行研討，推進(jìn)“建設(shè)全省統(tǒng)一使用的互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺(tái)，完善升級(jí)遼寧移動(dòng)微法院、訴訟服務(wù)網(wǎng)、律師服務(wù)平臺(tái)”等工作。

2月7日應(yīng)用示范工程承建單位——營(yíng)口市中級(jí)人民法院建設(shè)完成互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺(tái)應(yīng)用站點(diǎn)。

2月9日“遼寧法院互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺(tái)”在營(yíng)口地區(qū)7家法院上線。

2月10日統(tǒng)一建設(shè)全省各級(jí)法院互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺(tái)分站點(diǎn)。

2月17日全省128家法院“云審”平臺(tái)整體上線運(yùn)行，并完成應(yīng)用培訓(xùn)。

1400余人

迅速興起的“云審”學(xué)習(xí)熱潮

在葫蘆島市中級(jí)人民法院，有一位工齡28年的老法官李彥博，他法律素養(yǎng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通嫻熟，最近，他又“玩轉(zhuǎn)”了一項(xiàng)新技術(shù)——使用“云審”平臺(tái)審理案件。

“在一線行政審判崗位工作這么多年，審過(guò)的案子數(shù)以千計(jì)，但第一次開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)庭審工作之前，我向年輕人拜師，好好學(xué)習(xí)了一番！”該院行政審判第二合議庭庭長(zhǎng)李彥博話語(yǔ)間滿是感慨。

“怎么查看提交的證據(jù)，你給我指導(dǎo)指導(dǎo)?！薄爱?huà)面不穩(wěn)定，幫我調(diào)試一下。”“簽字界面在哪兒??？”開(kāi)庭前，李彥博認(rèn)真研究，一邊摸索一邊模擬練習(xí)，直到每一個(gè)步驟都熟練掌握。之后，他還當(dāng)起了當(dāng)事人的“老師”，通過(guò)微信、電話指導(dǎo)當(dāng)事人熟悉庭審流程。

開(kāi)庭前，李彥博向書(shū)記員反復(fù)確認(rèn)操作流程，庭審中，李彥博在“云審”平臺(tái)系統(tǒng)界面上操作嫻熟，案件雙方當(dāng)事人、委托代理人足不出戶，使用手機(jī)登錄“云審”平臺(tái)參與了這次疫情期間的庭審。

“學(xué)習(xí)永無(wú)止境，我到法院工作后學(xué)會(huì)了打印材料、拍照郵寄、打字上網(wǎng)，現(xiàn)在又掌握了‘云審’新技術(shù)，既提高了審判效率，也保障了訴訟當(dāng)事人的法律訴求及時(shí)得到處理，希望像我這樣的‘老法官’盡快從傳統(tǒng)審判模式的習(xí)慣中走出來(lái)，跟上信息化時(shí)代的步伐?！崩顝┎└嬖V記者，進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)庭審前，法官和團(tuán)隊(duì)要付出很多時(shí)間、精力，但群眾所需就是人民法官的不竭動(dòng)力。

2月20日，沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院的行政綜合審判庭合議庭使用“云審”平臺(tái)審理了一起案件，作為審判長(zhǎng)的高紅是“60后”，可在審判員鄒紅黎看來(lái)，高紅對(duì)新事物的接受度非常高，發(fā)揮了積極學(xué)習(xí)“云審”新技術(shù)的帶頭作用。

李國(guó)新告訴記者，這段期間，全省法官在“云審”新技術(shù)方面的自主學(xué)習(xí)氛圍格外濃厚，說(shuō)著，他把手機(jī)遞了過(guò)來(lái)，“你看這個(gè)群，2月17日‘云審’平臺(tái)全面上線之后，我們針對(duì)全省200多個(gè)技術(shù)員召開(kāi)使用培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)過(guò)程中不斷有人加入，不得不新建一個(gè)群，1400多人都是全省各地法院的一線審判人員。”

記者了解到，將全省員額法官總數(shù)作為基數(shù)，當(dāng)日參加培訓(xùn)的法官人數(shù)大概占到了1/4，除了線上“蹭課”，他們還有線下“補(bǔ)課”的妙招。

“進(jìn)入庭審房間了嗎？能不能聽(tīng)見(jiàn)？畫(huà)面清不清楚？”2月19日，沈陽(yáng)市皇姑區(qū)人民法院408法庭內(nèi)，民事審判第三庭副庭長(zhǎng)蘇宏偉正在為第二天首次使用“云審”平臺(tái)開(kāi)庭的案件做“演練”，除了技術(shù)員、書(shū)記員外，還有6位來(lái)自民二庭、民三庭的法官同事“圍觀”學(xué)習(xí)。

蘇宏偉告訴記者，從2月20日至今，她已經(jīng)“云審”了10起案件，“總體來(lái)說(shuō)操作還是挺方便的，我們都有手冊(cè)，用兩次基本上就都學(xué)會(huì)了?！?/p>

記者從省法院技術(shù)處了解到，在“云審”平臺(tái)全面上線的同時(shí)，也同步下發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺(tái)常見(jiàn)問(wèn)題》《互聯(lián)網(wǎng)庭審法官端操作手冊(cè)》和《互聯(lián)網(wǎng)庭審當(dāng)事人端操作手冊(cè)》，“全省法官不斷學(xué)習(xí)應(yīng)用，也促進(jìn)了新技術(shù)的更新升級(jí)?！崩顕?guó)新說(shuō)，這段期間，該處所有技術(shù)骨干通過(guò)電話、微信對(duì)各地法院“云審”時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)答疑、指導(dǎo)，如確認(rèn)屬于功能模塊的漏洞，就及時(shí)溝通軟件方，立即完善系統(tǒng)、解決問(wèn)題。

3566次“云審”

從“面對(duì)面”到“屏對(duì)屏” 服務(wù)做到群眾心坎上

疫情暴發(fā)以來(lái)，全省法院依托堅(jiān)實(shí)的信息化應(yīng)用基礎(chǔ)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)訴訟零接觸、同步互聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，盡最大可能實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展訴訟活動(dòng)，全力確保疫情防控期間社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安定，為畫(huà)好全省抗疫攻堅(jiān)“同心圓”鑄造堅(jiān)強(qiáng)后盾。

2月12日，盤(pán)山縣人民法院依法從嚴(yán)從快審結(jié)了全省首起涉疫情防控犯罪案件，判決駕駛車(chē)輛硬闖防疫檢測(cè)卡口的被告人張某犯妨害公務(wù)罪，判處拘役五個(gè)月。

這一階段，全省法院充分發(fā)揮刑事審判職能作用，依法及時(shí)審結(jié)了一批妨害公務(wù)、涉口罩虛假信息詐騙、生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、造謠傳謠等涉疫情防控犯罪案件，用公正司法筑牢保障人民群眾安全健康的堅(jiān)實(shí)堤壩。

記者在采訪中了解到，疫情打破了穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)秩序，由此產(chǎn)生各類(lèi)民事糾紛難以避免，以保障運(yùn)轉(zhuǎn)有序、維護(hù)民生權(quán)益為前提的定分止?fàn)幨沁@一階段全省法院的另一重要目標(biāo)。

3月10日起，遼河人民法院歡喜嶺法庭先后收到11家生產(chǎn)資料經(jīng)銷(xiāo)商訴狀，以商事合同糾紛為由起訴遼河油田某公司，要求支付拖欠一年多的貨款，總標(biāo)的額300余萬(wàn)元。

遼河油田某公司屬于中國(guó)石油總公司遼河油田分公司的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，近兩年，該企業(yè)累計(jì)對(duì)外拖欠貨款4000余萬(wàn)元，拖欠外雇工（500人）工資300多萬(wàn)元。如果按照11家經(jīng)銷(xiāo)商的要求，凍結(jié)被告某公司賬戶，該公司將無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，拖欠外雇工的工資也無(wú)法支付，工人們的思想肯定會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，矛盾更加激化，而尚未起訴的80多家經(jīng)銷(xiāo)商也會(huì)通過(guò)同樣的訴訟方式來(lái)維權(quán)。

權(quán)衡再三，歡喜嶺法庭并沒(méi)有立即立案，而是從服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)大局出發(fā)，先后16次通過(guò)微信、視頻、電話等方式做11家經(jīng)銷(xiāo)商思想工作，給他們分析涸澤而漁、焚林而獵的必然后果。最后，歡喜嶺法庭以“放水養(yǎng)魚(yú)”的方式促進(jìn)雙方達(dá)成和解，11家經(jīng)銷(xiāo)商同意放棄財(cái)產(chǎn)保全，讓被告企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。審判質(zhì)效提升了，當(dāng)事人的訴累減輕了，遼河油田礦區(qū)的和諧與穩(wěn)定也得到了維護(hù)和促進(jìn)。

3月16日，鞍山市中級(jí)人民法院民事審判第一庭的9名法官刷新全省法院系統(tǒng)單日“云審”最高記錄——對(duì)鞍山某置業(yè)有限公司與38戶業(yè)主相鄰采光、通風(fēng)糾紛集中進(jìn)行“云審”。兩天后，38起案件集中宣判，及時(shí)維護(hù)了38戶業(yè)主的合法權(quán)益。涉當(dāng)事人眾多的系列民生案件的圓滿審結(jié)，再次刷新了鞍山地區(qū)法院司法為民“云速度”。

隨著人民群眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)司法需求的與日俱增，全省法院“硬核”操作齊上陣：沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院召開(kāi)“云上”審判委員會(huì)，探索創(chuàng)新載體，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)訴訟服務(wù)；遼陽(yáng)市中級(jí)人民法院協(xié)同遼陽(yáng)市太子河區(qū)人民法院通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程視頻的方式，順利完成一起民事案件司法評(píng)估的搖號(hào)工作；大石橋市人民法院推出司法拍賣(mài)物通過(guò)“VR全景”模式進(jìn)行展示，以全流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)保障司法拍賣(mài)工作的正常運(yùn)行；本溪市中級(jí)人民法院執(zhí)行局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)行APP等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)辦案……全省法院立足審判職能，通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)公平公正、及時(shí)高效處理大量案件。

從2月17日至3月底，全省法院審核通過(guò)當(dāng)事人申請(qǐng)立案5130件，網(wǎng)上繳費(fèi)4999件，開(kāi)展“云審”3566次，達(dá)成調(diào)解1039件。

主管信息化建設(shè)的省法院黨組成員、副院長(zhǎng)許明表示，在這次戰(zhàn)“疫”大考中，全省法院互聯(lián)網(wǎng)訴訟服務(wù)信息化體系不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓更多的當(dāng)事人體驗(yàn)到了在線訴訟瞬時(shí)互聯(lián)、多元開(kāi)放、高效解紛的突出優(yōu)勢(shì)。“庭審模式從‘面對(duì)面’到‘屏對(duì)屏’，這是我們遼寧法院人在特殊時(shí)期所作的積極嘗試，更加開(kāi)放延展的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)司法理念正在孕育成型，時(shí)代在變、技術(shù)在變，不變的是我們遼寧法院人把司法服務(wù)做到人民群眾心坎上的初心?！痹S明表示。

從量的積累到質(zhì)的飛躍——訪省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)許明

“智慧法院”建設(shè)，對(duì)于助力人民法院改革、讓司法更加貼近百姓生活有重大意義。

急難關(guān)頭，更顯本色。

2月17日，“遼寧法院互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺(tái)”正式上線，我省成為全國(guó)唯一一個(gè)三級(jí)法院全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)庭審服務(wù)的省份，而這,僅用了11天的時(shí)間?！爸讣狻绷?，“云上”庭審，作為“互聯(lián)網(wǎng)+審判”的成功實(shí)踐，也意味著全省法院在探索創(chuàng)新司法運(yùn)行機(jī)制上又邁出堅(jiān)實(shí)一步。

疫情肆虐的日子里，全省法院讓人民群眾在感受到公平正義的同時(shí)，也感受到司法的便捷高效和所有遼寧法院人的初心和真誠(chéng)。

遼寧法制報(bào)：僅用11天就實(shí)現(xiàn)全國(guó)唯一全省三級(jí)法院全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)庭審服務(wù)的省份是如何做到的？

許明：“遼寧法院互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺(tái)”在全省128家法院上線，不是應(yīng)急性建設(shè)，更不是突發(fā)性工作，而是得益于2019年以來(lái)遼寧“智慧法院”建設(shè)（“一化兩中心”建設(shè)）解決了128個(gè)法院分散建設(shè)投資多、周期長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施不共享的問(wèn)題。

我們得到了省政府的大力支持，在省政府?dāng)?shù)據(jù)中心建成了全省法院公有云、專(zhuān)有云和大帶寬專(zhuān)網(wǎng)，使遼寧法院信息化基礎(chǔ)設(shè)施整體跨入全國(guó)法院前列，為“云審”平臺(tái)快速建設(shè)、快速上線、快速應(yīng)用、平穩(wěn)運(yùn)行提供了重要基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

遼寧法制報(bào)：全省“智慧法院”建設(shè)的背景和意義是什么？

許明：“智慧法院”是最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在2016年提出的，并于同年納入了《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，它的具體含義就是“依托現(xiàn)代人工智能，圍繞司法為民、公正司法，堅(jiān)持司法規(guī)律、體制改革與技術(shù)變革相融合，以高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務(wù)和司法管理，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開(kāi)、全方位智能服務(wù)的工作模式”。

2018年7月，周強(qiáng)到遼寧法院調(diào)研的同時(shí)提出了工作要求，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陳求發(fā)圍繞如何加強(qiáng)地方法院特色工作，為遼寧決勝全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)全面振興、全方位振興提供有力司法保障這一主題，提出了全省法院在“2020年整體工作要高于全國(guó)法院平均水平，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)法院第一方陣”的奮斗目標(biāo)。

這是我省法院“智慧法院”建設(shè)的大背景。

省高級(jí)人民法院黨組把“智慧法院”建設(shè)作為促進(jìn)遼寧法院審判體系和審判能力現(xiàn)代化的重要抓手，并以此作為提升案件質(zhì)效、破解“案多人少”矛盾的重要途徑，作為踐行司法為民宗旨的有效措施，作為遼寧法院事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)、撬動(dòng)點(diǎn)，作為進(jìn)入“全國(guó)法院第一方陣”的標(biāo)志性工作。

遼寧法制報(bào)：目前，我省“智慧法院”建設(shè)的現(xiàn)狀怎么樣？下一步還將在哪些方面繼續(xù)努力？

許明：省法院確定了全省三級(jí)法院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障的建設(shè)思路，初步形成了以智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧政務(wù)、智慧云網(wǎng)、智慧運(yùn)維“七大平臺(tái)”為核心的全省法院信息化體系。目前已建成46個(gè)系統(tǒng)，今年再建設(shè)48個(gè)系統(tǒng)。

截至2019年10月，以電子卷宗隨案生成與深度應(yīng)用為核心的“智慧審判”新模式在全省落地，卷宗覆蓋率和檔案合并可用率分別排在全國(guó)法院第2位和第5位，都上升了20多名；全省128家法院應(yīng)用云柜互聯(lián)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)材料信息化管理；訴訟服務(wù)信息化體系基本形成，其中遼寧移動(dòng)微法院及跨域立案模塊的應(yīng)用成效最為顯著，無(wú)論是網(wǎng)上立案還是跨域立案，各項(xiàng)指標(biāo)均處于全國(guó)前列；智慧執(zhí)行應(yīng)用體系初步形成，實(shí)現(xiàn)與最高法院財(cái)產(chǎn)查控、失信發(fā)布、限制高消費(fèi)等系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接，建設(shè)了全省統(tǒng)一的執(zhí)行款管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行款“一案一賬號(hào)”管理模式。目前已完成中國(guó)銀行等13家銀行的聯(lián)調(diào)工作，全省124家法院具備上線運(yùn)行條件，其中9家法院已正式上線。

今年是深化完善人民法院信息化3.0版的攻堅(jiān)之年，我們將牢牢把握信息化建設(shè)歷史機(jī)遇，按照信息化工作進(jìn)入全國(guó)法院第一方陣的衡量標(biāo)準(zhǔn)，保持勢(shì)頭、抓住重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)“智慧法院”融合智能發(fā)展。持續(xù)抓好電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用，提升集中掃描、數(shù)據(jù)加工、類(lèi)案推送、文書(shū)自動(dòng)生成自動(dòng)蓋章、一鍵歸檔的水平；提高圖像識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、案件信息自動(dòng)回填、要素式智能審判、裁判偏離度預(yù)警等人工智能平臺(tái)能力和水平；完善豐富大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，挖掘司法大數(shù)據(jù)價(jià)值，為決策提供科學(xué)參考；探索構(gòu)建5G“智慧法院”場(chǎng)景，依托5G技術(shù)，使音視頻等內(nèi)容可以作為電子卷宗的一部分呈現(xiàn)，促使案件還原過(guò)程更加直觀、真實(shí)，同時(shí)提高互聯(lián)網(wǎng)庭審效果；推動(dòng)訴訟服務(wù)線上線下功能互補(bǔ)、有機(jī)結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)訴訟服務(wù)大廳、遼寧訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)端訴訟服務(wù)平臺(tái)、12368熱線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦。

評(píng)論：擦亮遼寧“智慧法院”新名片

來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情，成為檢驗(yàn)我國(guó)治理體系和治理能力的一塊試金石。司法作為維護(hù)社會(huì)公平正義的“最后一道防線”，更是面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在這場(chǎng)大考中，全省128家法院以集體“云審”的硬核表現(xiàn)，為疫情防控提供強(qiáng)有力的法治支撐，確保了在特殊時(shí)期審判“不掉線”、公平“不打烊”。

這張亮眼的“成績(jī)單”，只是全省法院以信息化為重點(diǎn)加快推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)的一個(gè)縮影。目前，全省法院已初步建成智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧政務(wù)、智慧運(yùn)維、智慧云網(wǎng)“七大”基礎(chǔ)性應(yīng)用平臺(tái)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施整體水平跨入全國(guó)法院先進(jìn)行列。

欲致其高，必豐其基；欲茂其末，必深其根。從世紀(jì)之交完成計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成為全國(guó)首批8家基本實(shí)現(xiàn)審判全流程管理信息化的高級(jí)法院之一，到2018年省高級(jí)人民法院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦全省法院信息化建設(shè)短板，著手繪制“智慧法院”藍(lán)圖；從2019年“一化兩中心”建設(shè)開(kāi)足馬力，依托信息化新科技，全線打造訴訟服務(wù)和執(zhí)行指揮系統(tǒng)升級(jí)版，到今年抗擊新冠肺炎疫情期間11天搭建起“遼寧法院互聯(lián)網(wǎng)庭審云平臺(tái)”……從點(diǎn)的突破，到系統(tǒng)能力的整體提升，在發(fā)展的坐標(biāo)上，每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都留下了遼寧加快推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)的奮斗足跡。

以需求為導(dǎo)向，以服務(wù)為目標(biāo)，加快推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)，從短期效應(yīng)來(lái)看，能夠加快審執(zhí)速度、增強(qiáng)司法亮度、傳遞司法溫度，為人民群眾和司法工作者提供“雙向便捷”；從長(zhǎng)遠(yuǎn)和本質(zhì)看，是讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義、維護(hù)司法公正、提升司法公信的題中之義。

此次疫情大考，深度檢驗(yàn)了我省“智慧法院”建設(shè)成果，推動(dòng)了現(xiàn)代科技與我省法院工作的深度融合。凡益之道，與時(shí)偕行?！爸腔鄯ㄔ骸钡臅r(shí)代已經(jīng)到來(lái)，司法為民、司法利民、司法暖民、司法便民的夙愿也早已構(gòu)筑。這是一場(chǎng)立足當(dāng)下、面向未來(lái)的自我革命，這是一條行穩(wěn)致遠(yuǎn)、永不停歇的進(jìn)取之路。

目標(biāo)已定，未來(lái)可期！