黑龍江省哈爾濱市民主鎮(zhèn)具有沿江旅游和濕地生態(tài)優(yōu)勢(shì)，素有“魚米之鄉(xiāng)”“塞外江南”美譽(yù)。近年來，民主法庭深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和省法院“四化四解四到位工作要求”，秉持“融?和?調(diào)”現(xiàn)代化鄉(xiāng)村解紛新理念，積極服務(wù)鄉(xiāng)村自治、保障鄉(xiāng)村法治、推動(dòng)鄉(xiāng)村德治，持續(xù)打造“和美民主”糾紛化解“三個(gè)新樣板”，以法治方式賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

一、堅(jiān)持“融”字當(dāng)先

緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)政府支持，打造“無訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)新樣板

積極構(gòu)建“黨委主導(dǎo)、綜治牽動(dòng)、多方參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾紛多元化解共治新格局。一是搭建鎮(zhèn)域多元解紛機(jī)制。圍繞民主鎮(zhèn)振興發(fā)展目標(biāo)，制定實(shí)施《關(guān)于開展“無訟”社會(huì)治理示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，以打造“無訟村屯”“無訟社區(qū)”為目標(biāo)，與轄區(qū)10個(gè)行政村建立“多元解紛對(duì)接工作機(jī)制”，簽訂“委派、委托調(diào)解協(xié)議書”，常態(tài)化向鎮(zhèn)綜治中心委派、委托調(diào)解，指導(dǎo)和委派、委托調(diào)解案件173件。二是整合鄉(xiāng)村糾紛化解合力。推動(dòng)“一村（社區(qū)）一法官”與“四所一庭一中心”機(jī)制銜接，與綜治中心、派出所、司法所等部門聯(lián)動(dòng)開展糾紛排查化解工作，通過張貼“龍法和”解紛碼、“一村（社區(qū)）一法官”公示牌，為鄉(xiāng)村民眾提供線上線下“一站式”法律服務(wù)。共組織開展糾紛排查24次，提供法律咨詢、訴訟指導(dǎo)服務(wù)200余人次，培育“法律明白人”33名，建成“無訟村屯”“無訟社區(qū)”3個(gè)。三是厘清重點(diǎn)案件化解思路。聚焦民主鎮(zhèn)轄區(qū)多發(fā)易發(fā)糾紛類型，注重發(fā)揮村委會(huì)、村干部了解村規(guī)民約、政策沿革、熟悉民情民意等特長，逐類梳理聯(lián)動(dòng)化解重點(diǎn)案件的具體方式和化解方法。針對(duì)農(nóng)村土地承包問題，提煉形成梳理土地歷史情況、確認(rèn)土地法律權(quán)屬、合力化解糾紛“層級(jí)遞進(jìn)法”。

二、堅(jiān)持“和”字為本

將“法潤民主”理念貫徹工作始終，打造多元解紛“融合發(fā)力”新樣板

聚焦服務(wù)保障生態(tài)旅游、水稻種植加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“宜康養(yǎng)老”等大項(xiàng)目建設(shè)，綜合運(yùn)用“法官驛站”“共享法庭”工作載體和巡回審判、普法宣傳等方式，向全領(lǐng)域多行業(yè)注入“和”的力量，全面推行“三實(shí)三效”。一是提高“法潤?quán)l(xiāng)村”宣傳實(shí)效。運(yùn)用“司法+N”宣傳模式，先后深入濱江濕地等旅游景點(diǎn)、哈爾濱沃綠米業(yè)等水稻加工生產(chǎn)企業(yè)和宜康養(yǎng)老院“大項(xiàng)目”進(jìn)行實(shí)地走訪，解答解決企業(yè)關(guān)心關(guān)注的法律問題12個(gè)，組織開展“民法典宣傳月”“法治進(jìn)校園”等宣傳活動(dòng)30余次。二是提高“司法護(hù)穩(wěn)”工作成效。聚焦“三農(nóng)”發(fā)展，堅(jiān)持“保春耕、護(hù)農(nóng)忙”，在新仁灌溉服務(wù)站掛牌成立“法官驛站”，建立常態(tài)化服務(wù)工作機(jī)制，定期發(fā)放和回收“意見反饋卡”，在春季灌溉時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展巡回審判，集中宣講人為破壞灌溉設(shè)施和拖欠水費(fèi)等法律規(guī)定，及時(shí)化解多個(gè)“老熟人”遇到的“麻煩事”。三是提高“多發(fā)糾紛”治理質(zhì)效。堅(jiān)持案件辦理與參與社會(huì)治理并重，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件審理背后隱藏的社會(huì)管理漏洞，常態(tài)化發(fā)送司法建議，以一案一域治理推動(dòng)“和美民主”建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)中存在的法律漏洞，發(fā)送綜合類司法建議，推動(dòng)鄉(xiāng)村土地依法規(guī)范經(jīng)營流轉(zhuǎn)。

三、堅(jiān)持“調(diào)”字為要

把調(diào)解工作貫穿糾紛化解全過程，打造“就地化解”矛盾糾紛新樣板

積極挖掘整合優(yōu)質(zhì)調(diào)解資源，堅(jiān)持“全流程”調(diào)解，推動(dòng)訴前、訴中和判后等重要流程節(jié)點(diǎn)調(diào)解工作實(shí)質(zhì)性開展。一是“關(guān)口前移”促“訴前化解”。對(duì)當(dāng)事人提起訴訟的案件，有效運(yùn)用了解訴訟目的、明確訴訟請(qǐng)求、分析利弊得失、說清法律關(guān)系、研判后續(xù)結(jié)果“五步法”，做到“能調(diào)則調(diào)、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，并對(duì)符合條件的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)。2023年至今，已促成當(dāng)事人和解案件204件，司法確認(rèn)19件。二是“巧借外力”化“鄉(xiāng)間糾紛”。與轄區(qū)“老周調(diào)解室”“李群工作室”等鄉(xiāng)域糾紛化解平臺(tái)進(jìn)行工作對(duì)接，注重在調(diào)解中結(jié)合鄉(xiāng)規(guī)民約與法律法規(guī)，通過融合“法理情”進(jìn)行勸說，加強(qiáng)家事糾紛和相鄰關(guān)系糾紛的調(diào)解力度，推動(dòng)17個(gè)糾紛在萌芽狀態(tài)就地化解。三是“判后催告”推“督促履行”。以矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解為目標(biāo)，加強(qiáng)宣判環(huán)節(jié)釋法說理，使“敗訴”當(dāng)事人明確可能面臨的法律后果，向其發(fā)放《自動(dòng)履行提示書》，告知其未履行生效裁判義務(wù)的法律后果，引導(dǎo)12名當(dāng)事人自愿履行判決結(jié)果。