2023年12月14日，江蘇省儀征市人民法院原黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)邊曉斌在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)勘查任務(wù)時(shí)摔倒致傷，經(jīng)全力搶救無(wú)效，因公犧牲。年僅49歲的他，猝然告別了他奮斗了29年的司法事業(yè)，先后被中共揚(yáng)州市委追記個(gè)人二等功，被中共儀征市委追授“全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、追記個(gè)人三等功。中共揚(yáng)州市委政法委、揚(yáng)州中院、儀征市委先后作出向邊曉斌同志學(xué)習(xí)決定，號(hào)召揚(yáng)州各級(jí)政法單位、儀征市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部向邊曉斌同志學(xué)習(xí)。

2024年4月2日，江蘇高院下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳邊曉斌同志先進(jìn)事跡的通知》，在全省法院廣泛開(kāi)展向邊曉斌同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)邊曉斌同志的先進(jìn)事跡和崇高精神，不忘初心、牢記使命、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，奮力推動(dòng)新時(shí)代全省法院工作高質(zhì)量發(fā)展。

邊曉斌長(zhǎng)期扎根在基層一線、奮斗在基層一線、把青春和熱血拋灑在基層一線。追尋他生命的最后36個(gè)小時(shí)，他最牽掛的還是一個(gè)個(gè)案件。

生命寫忠誠(chéng)

他倒在辦案第一線

鮮花獻(xiàn)英烈，哀思寄忠魂。2023年12月17日清晨，寒風(fēng)凜冽，500余名社會(huì)各界人士冒著嚴(yán)寒，參加邊曉斌同志遺體告別儀式，含淚送他最后一程。

2023年12月14日上午9點(diǎn)，邊曉斌正組織一場(chǎng)租賃合同糾紛的庭外調(diào)解。10點(diǎn)多，雙方達(dá)成初步和解方案后，他隨同相關(guān)辦案人員趕到儀征市區(qū)一處停工多年的工地勘查現(xiàn)場(chǎng)，該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商正申請(qǐng)破產(chǎn)重整。

“我分管破產(chǎn)工作，這個(gè)工程關(guān)系著數(shù)百名群眾的切身利益，情況我了解，我必須去!”

他這一去，再也沒(méi)能回來(lái)。

邊曉斌生前使用的辦公桌

當(dāng)日傍晚，醫(yī)院傳來(lái)邊曉斌離世的噩耗，看著桌上被匆忙放下的半杯茶，來(lái)不及披上的夾克外套，辦公室亮著的燈，大家矗立良久，默默流淚，不忍將燈光熄滅。

“當(dāng)天早上剛上班，邊院長(zhǎng)將一份《述職報(bào)告》發(fā)給我，說(shuō)他昨晚又改了一遍，還跟我開(kāi)玩笑，里面還有個(gè)錯(cuò)字，看我能不能找出來(lái)?！眱x征法院辦公室主任張愛(ài)梅紅腫著眼睛說(shuō)，“邊院長(zhǎng)向來(lái)認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，但也不失幽默、熱情，看著605辦公室里空空的座椅，大家都心痛心碎，那個(gè)總是為大家解難題、解心結(jié)的邊院長(zhǎng)真的離開(kāi)了?！?/span>

邊曉斌20歲參加工作，在基層人民法庭工作十余年，這期間他所辦理的1005個(gè)案件“零上訪、零投訴”。這些年來(lái)，他先后被揚(yáng)州中院評(píng)為“文明法官”“十佳辦案能手”，榮立“個(gè)人三等功”，兩次被儀征市委市政府評(píng)為“優(yōu)秀公務(wù)員”，援疆期間還被江蘇高院授予“全省法院援藏援疆工作先進(jìn)個(gè)人”。

在基層當(dāng)法官，他撲在一線，走上單位領(lǐng)導(dǎo)崗位后，他更是以身作則踐行“一線工作法”。

邊曉斌參與的棗林灣附近某租賃場(chǎng)地強(qiáng)制騰讓案，令儀征法院馬集法庭庭長(zhǎng)李欣記憶猶新。強(qiáng)制騰讓當(dāng)天，邊曉斌冒著漫天大雪趕至現(xiàn)場(chǎng)，指揮工作人員鏟除水泥路兩側(cè)積雪，測(cè)量路基厚度、管線長(zhǎng)度，憑借詳實(shí)的測(cè)算數(shù)據(jù)，擠掉了拆遷賠償“水分”，當(dāng)事人心服口服，配合拆遷，有力保障了重大工程如期開(kāi)工。

“人在現(xiàn)場(chǎng)，才能摸清情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，才能正確決策。”邊曉斌在《述職報(bào)告》中這樣寫道，“作為承辦人審理各類案件98件，擔(dān)任審判長(zhǎng)主審案件85件，帶動(dòng)員額法官多辦案、快辦案、辦好案。2023年全院受理案件10061件，結(jié)案9524件，核心指標(biāo)均位居全市基層法院前列，‘大審管’工作經(jīng)驗(yàn)入選省法院司法改革案例?！?/span>

傳遞司法溫暖

   辦理一案治理一片

本周安排救助案件上會(huì)研究，月底前把司法救助資金發(fā)放到位。

這是邊曉斌2023年12月13日傍晚給行政裝備科副科長(zhǎng)闞超的最后一個(gè)電話，那些生活困難的案件當(dāng)事人一直是邊曉斌的牽掛。當(dāng)年的許多救助對(duì)象走出困境后，至今仍然記得法院的好。

“邊院長(zhǎng)對(duì)因意外致傷的農(nóng)民工尤為關(guān)心，沒(méi)想到自己卻被意外奪去生命!”在常州工作的魏健聽(tīng)聞邊曉斌因公犧牲后，不禁滿眼淚水，在他家庭的至暗時(shí)刻，是邊曉斌送來(lái)希望與溫暖。

2010年11月1日，魏健的父親在安裝樓牌號(hào)時(shí)，不慎從高空摔下，顱腦受傷嚴(yán)重，需要長(zhǎng)期照料，母親四處借債。他們是淮安人，在儀征舉目無(wú)親。此時(shí)，魏健即將大學(xué)畢業(yè)，他打算放棄考研。邊曉斌鼓勵(lì)他說(shuō)：“你是家里的頂梁柱，不能因?yàn)榧依锏囊粫r(shí)困難而放棄學(xué)業(yè)?！彪S后，邊曉斌帶頭捐款，多次向相關(guān)部門幫魏家申請(qǐng)救助資金，不辭辛勞奔走各方當(dāng)事人協(xié)調(diào)案件，讓魏家盡快獲得了賠償。

魏家的遭遇，讓邊曉斌陷入深深思考。儀征從事木匠、漆匠、瓦匠、水工、電工“小五匠”的農(nóng)民工達(dá)8萬(wàn)多人，工種轉(zhuǎn)換快、人員流動(dòng)性大，發(fā)生職業(yè)傷害的風(fēng)險(xiǎn)較高，一旦發(fā)生意外傷害，醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾賠償金等各種賠償，少則三五萬(wàn)，多則幾十萬(wàn)。被告方多為包工頭，償付能力弱，往往導(dǎo)致雙方矛盾極其尖銳。

邊曉斌(右二)生前查閱資料

如我在訴，念茲在茲。針對(duì)農(nóng)村“小五匠”人身意外傷害維權(quán)難題，邊曉斌倡議開(kāi)展農(nóng)村建筑工人意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)，爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)99名農(nóng)村“小五匠”購(gòu)買保險(xiǎn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕ゎ^“凡用工、必買險(xiǎn)”，被《人民法院報(bào)》稱為“破解農(nóng)村‘小五匠’維權(quán)難的‘儀征樣本’”。

2018年以來(lái)，邊曉斌帶頭排查民間借貸案件，對(duì)涉嫌“套路貸”虛假訴訟案件依法裁定駁回起訴。他還牽頭建立“套路貸”虛假訴訟甄別機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)立案風(fēng)險(xiǎn)告知、預(yù)警系統(tǒng)強(qiáng)制檢索、增設(shè)職業(yè)放貸人名錄等舉措，當(dāng)年新收民間借貸案件降幅45.3%。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，邊曉斌主動(dòng)掛帥出征。儀征寶能小學(xué)計(jì)劃2024年9月正式開(kāi)學(xué)招生，但開(kāi)發(fā)商因債務(wù)糾紛，留下“半拉子”工程，邊曉斌協(xié)調(diào)相關(guān)部門防止開(kāi)發(fā)商隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，督促案件承辦人以最快速度采取先予執(zhí)行措施，確保續(xù)建單位及時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工，如今校園大樓主體工程即將封頂。

辦理一案、治理一片。邊曉斌以心換心，用仁愛(ài)傳遞司法溫暖。

探尋“最優(yōu)解”

破產(chǎn)法官好比企業(yè)醫(yī)生

“他親口答應(yīng)我，會(huì)盡快研究我的信訪訴求，要把最好的方案帶給我們的啊!”破產(chǎn)案件涉訪當(dāng)事人難以相信，前天跟他談了一個(gè)下午的邊曉斌，竟走得如此突然。

2023年12月12日下午兩點(diǎn)半，是邊曉斌的信訪接待時(shí)間。儀征法院民二庭法官助理周婷婷清楚地記得，邊曉斌下午兩點(diǎn)提醒她，提前打開(kāi)空調(diào)，準(zhǔn)備好茶水，但當(dāng)她走進(jìn)接待室時(shí)，邊曉斌已經(jīng)擺放好椅子，正準(zhǔn)備迎候信訪人。那天下午，邊曉斌與破產(chǎn)案件涉訪當(dāng)事人心貼心釋法明理、面對(duì)面解決問(wèn)題，一直談到天黑，才握手送別。

“信訪是當(dāng)事人的權(quán)利，他們依法提出自己的意見(jiàn)和訴求，法院必須要嚴(yán)肅對(duì)待、仔細(xì)查證、及時(shí)回應(yīng)?！边厱员蠖谥苕面?，處理信訪要細(xì)心、耐心、有同理心，一定要好好傾聽(tīng)和回應(yīng)他們的訴求，全面研判、準(zhǔn)確把握具體案情，做好當(dāng)事人的溝通、釋明工作。

對(duì)經(jīng)營(yíng)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)，多用訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解等方式進(jìn)行挽救。

邊曉斌牽頭細(xì)化20條司法保障舉措，以能動(dòng)司法打造“真給力”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境司法品牌。“破產(chǎn)清算就像是企業(yè)進(jìn)了ICU，但不是必死無(wú)疑。”在某化工企業(yè)破產(chǎn)案中，邊曉斌聯(lián)合相關(guān)單位協(xié)助引進(jìn)1800余萬(wàn)元投資款，成功推動(dòng)企業(yè)清算式重整。

邊曉斌(圖右)生前走訪企業(yè)

“加大涉企積案清理力度，商事案件平均審理天數(shù)同比減少29.47天，審限內(nèi)結(jié)案率99.81%?！边厱员髮懙摹妒雎殘?bào)告》中，一組組數(shù)字背后，是儀征法院“高效解紛降低市場(chǎng)主體維權(quán)成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的生動(dòng)實(shí)踐，也是破產(chǎn)法官爭(zhēng)做企業(yè)“治病良醫(yī)”的職業(yè)追求。

邊曉斌主導(dǎo)開(kāi)展“破產(chǎn)涉稅事項(xiàng)便利化改革”，提請(qǐng)儀征市政府建立14項(xiàng)便利化改革措施，受到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，獲評(píng)揚(yáng)州“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新成果”，入選2022年“揚(yáng)州市十大法治事件”。儀征法院先后被揚(yáng)州市委市政府、江蘇省高級(jí)人民法院授予“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作先進(jìn)集體”。

邊曉斌同志因公犧牲后，江蘇省委、江蘇省委政法委及江蘇省高級(jí)人民法院主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，最高人民法院有關(guān)部門致唁電，向邊曉斌同志的家屬致以深切慰問(wèn)。