為全面打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，安徽省宿松縣委政法委充分發(fā)揮“小網(wǎng)格”+“社區(qū)（村）巡邏隊(duì)”作用，動(dòng)靜結(jié)合、雙輪齊驅(qū)，筑牢疫情防控“第一道防線”、打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
“小網(wǎng)格”沉底落地
宿松縣高嶺鄉(xiāng)位于宿松縣東北部，與太湖縣、望江縣接壤，省道五桃線穿境而過(guò)。全鄉(xiāng)面積42.8平方公里，有7個(gè)行政村，人口2.5萬(wàn)。為確保全面切斷疫情的傳播途徑，高嶺鄉(xiāng)按照網(wǎng)格化管理要求，及時(shí)啟動(dòng)道路封閉管理機(jī)制，設(shè)置卡口，封閉村莊，聯(lián)防聯(lián)控。但在工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)，居住在五桃線沿線四個(gè)村1100多住戶，無(wú)法構(gòu)筑完全封閉管理防線，成為疫情防控的盲區(qū)。
“為補(bǔ)齊短板，我們?cè)诰C治網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾，按照就近原則，采取‘五戶聯(lián)防’，大力推行群防群治。”高嶺鄉(xiāng)黨委書(shū)記夏仕能說(shuō)。由于成效明顯，宿松縣在高嶺鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際將“五戶聯(lián)防”調(diào)整為“十戶聯(lián)防”，并及時(shí)下發(fā)《通知》，在全縣進(jìn)行推廣?！笆畱袈?lián)防”就是對(duì)難以集中管理的分散住戶，國(guó)省干道沿線住戶，原則上按“10戶一長(zhǎng)”的方式，設(shè)立“聯(lián)防長(zhǎng)”，做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)。同時(shí)對(duì)聯(lián)防長(zhǎng)的擔(dān)任條件、產(chǎn)生程序、職責(zé)任務(wù)、工作流程、管理方式等進(jìn)行規(guī)范。截至目前，全縣共設(shè)立聯(lián)防長(zhǎng)5215個(gè)，管理覆蓋58877戶。
采取這種方式后，網(wǎng)格變小了、措施落地了。
現(xiàn)年45歲的余浩敬是黨員教師，高嶺鄉(xiāng)青云村人，家住五桃線邊上。聽(tīng)說(shuō)鄉(xiāng)里要開(kāi)展“十戶聯(lián)防”，經(jīng)自我推薦，當(dāng)上了青云村“聯(lián)防長(zhǎng)”，他負(fù)責(zé)的聯(lián)防組共有7戶。
“本組住戶安分守己，居家未亂逛……”“每天我通過(guò)發(fā)微信、打電話、上門看的形式，按照“五個(gè)清倉(cāng)見(jiàn)底”的要求全面摸排“五類人員”情況，掌握聯(lián)防戶動(dòng)態(tài)信息，提醒他們遵守規(guī)定，不扎堆、不添亂。及時(shí)把每家每戶情況上報(bào)包片的村干部?！庇嗪凭凑f(shuō)。
“小網(wǎng)格”聯(lián)防長(zhǎng)制度推行后，廣大聯(lián)防長(zhǎng)成為疫情防控一線的信息員、宣傳員、戰(zhàn)斗員、服務(wù)員，進(jìn)一步筑牢疫情防控“第一道防線”、打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
“小巡邏隊(duì)”機(jī)動(dòng)全覆蓋
“小喇叭響起來(lái)，巡邏隊(duì)動(dòng)起來(lái)?！痹谝咔榉揽刂?，除了“小網(wǎng)格”聯(lián)防長(zhǎng)沉底力量，宿松縣還有遍布全縣各社區(qū)（村）的“小巡邏隊(duì)”機(jī)動(dòng)力量。
根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，縣委政法委研究制定了工作方案，按照專職專業(yè)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化巡邏隊(duì)設(shè)置，進(jìn)一步整合全縣政法機(jī)關(guān)力量，下沉190名政法干警到社區(qū)（村），按照每隊(duì)不少于5人的標(biāo)準(zhǔn)，組建以社區(qū)（村）干部、志愿者、民兵、網(wǎng)格員為成員的190支社區(qū)（村）巡邏隊(duì)，在各自區(qū)域內(nèi)開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、防止聚集、調(diào)解糾紛、維護(hù)穩(wěn)定等工作。190支社區(qū)（村）巡邏隊(duì)、1418名專職巡邏隊(duì)員、217臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的巡邏宣傳車，每天巡邏在大街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村頭。
縣委政法委、政法各部門主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)分頭下沉全縣六個(gè)片區(qū)進(jìn)行督查包保。既當(dāng)督查員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)（村）巡邏隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題，一體作業(yè)、一體運(yùn)行。
建立了疫情防控社會(huì)面情況日會(huì)商、日提示、日通報(bào)制度。每天由縣委政法委牽頭會(huì)商，匯總分當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，會(huì)商形成解決問(wèn)題的措施辦法，進(jìn)行提示、通報(bào)，共享信息、精準(zhǔn)發(fā)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，社區(qū)（村）巡邏隊(duì)組建后，每天要制止違反“八不”規(guī)定等行為幾十余起，調(diào)處矛盾糾紛十余起。
“每天看到政法干警帶隊(duì)巡邏，我們感覺(jué)更安全了。同時(shí)也威懾那些不守規(guī)矩的人，大家更加放心更加安心了。”孚玉鎮(zhèn)居民虞小峰說(shuō)。
動(dòng)靜結(jié)合相得益彰
“小網(wǎng)格”“小巡邏隊(duì)”動(dòng)靜結(jié)合、相得益彰，做到信息更靈、效率更高，發(fā)揮了1+1>2的效應(yīng)。
各社區(qū)（村）巡邏隊(duì)依托微信群，與區(qū)域內(nèi)的聯(lián)防長(zhǎng)、網(wǎng)格員、村支兩委負(fù)責(zé)人、聯(lián)村科干進(jìn)行對(duì)接，各類信息第一時(shí)間共享、各類情況第一時(shí)間得到了核實(shí)、各類聚集第一時(shí)間制止、各類矛盾第一時(shí)間處置。
“轄區(qū)光明市場(chǎng)內(nèi)有流動(dòng)商販，居民在此形成聚集?！?月19日上午，正在帶隊(duì)巡邏的光明社區(qū)巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)縣法院干警劉炳，在群信群里接到“小網(wǎng)格”聯(lián)防長(zhǎng)推送的信息。他即率社區(qū)巡邏隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即制止，并將人員勸散。
“小網(wǎng)格、小巡邏隊(duì)的工作做法，是我們?cè)诖舜我咔樽钃魬?zhàn)中的一次實(shí)踐探索。下一步，我們將按照補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)要求，繼續(xù)探索常態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)下的管理模式，不斷提升基層社會(huì)治理能力。”宿松縣委常委、政法委書(shū)記、公安局局長(zhǎng)凌勇說(shuō)。
（劉柳斌）
