“民警同志，我家的糧食被盜了”“我要報(bào)警，我家空調(diào)外機(jī)被盜”......2024年1月份開始，山東省聊城市東阿縣公安局銅城派出所連續(xù)接到5起被盜警情，根據(jù)丟失的物品及附近現(xiàn)場情況，分別與被盜群眾所在村莊5個(gè)黨支部召開緊急“黨建聯(lián)盟”聯(lián)席會(huì)，就該案進(jìn)行研討預(yù)防措施。銅城派出所黨支部與各村黨支部展開聯(lián)盟攻勢，通過群防群治，協(xié)力摸排，犯罪嫌疑人于某（男）、戰(zhàn)某（女）落網(wǎng)，挽回群眾損失糧食600余斤，空調(diào)外機(jī)6個(gè)。該案的成功偵破，得益于東阿公安創(chuàng)新“黨建聯(lián)盟”品牌，實(shí)施“五聯(lián)機(jī)制”+“七聯(lián)模式”的結(jié)果。

“黨建聯(lián)盟”是東阿縣公安局黨建帶隊(duì)建暨“黨建+”工作機(jī)制向基層的延伸，是實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合質(zhì)效的新載體，由全局21個(gè)業(yè)務(wù)黨支部牽頭聯(lián)合轄區(qū)基層黨組織，推行“黨建聯(lián)盟+網(wǎng)格化治理”精細(xì)化社會(huì)治理模式和“警網(wǎng)聯(lián)排+三級(jí)聯(lián)調(diào)”矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制?！包h建聯(lián)盟”品牌實(shí)施以來，與轄區(qū)140個(gè)社區(qū)（新村）、87個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、58個(gè)企業(yè)基層黨支部簽訂“黨建聯(lián)盟”協(xié)議，充分發(fā)揮黨支部在平安建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成轄區(qū)共建、共治、共享的平安建設(shè)新格局。自2021年以來成功創(chuàng)建了銅城、高集兩個(gè)全省楓橋式公安派出所。

為真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，有效破解公安業(yè)務(wù)支部與其他各部門、領(lǐng)域、行業(yè)的黨建、業(yè)務(wù)、信息、工作效能等各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀，東阿縣公安局深入實(shí)施“黨建聯(lián)盟”“五聯(lián)機(jī)制”+“七聯(lián)模式”。

“五聯(lián)機(jī)制”，即：組織聯(lián)建強(qiáng)堡壘。堅(jiān)持街道黨工委統(tǒng)領(lǐng)、局業(yè)務(wù)支部主導(dǎo)、社區(qū)配合、網(wǎng)格落實(shí)的組織架構(gòu)，周密制定方案并抓好落實(shí)。建立聯(lián)盟單位黨建聯(lián)席會(huì)議制度，共同研究重點(diǎn)難點(diǎn)工作。黨員聯(lián)管聚合力。安排黨員民警擔(dān)任社區(qū)民警，指導(dǎo)企事業(yè)單位做好內(nèi)部治安防范工作。組織民輔警加入聯(lián)盟支部領(lǐng)導(dǎo)下的網(wǎng)格員隊(duì)伍，在社區(qū)和網(wǎng)格內(nèi)種好“公安基礎(chǔ)工作”責(zé)任田。開設(shè)“勞模講壇”“先鋒課堂”，聯(lián)合打造黨性教育文化陣地。社企聯(lián)教促平安。為聯(lián)盟銀行、醫(yī)院、學(xué)校等單位開展消防、安防培訓(xùn)，拓展保安人員技能。部門聯(lián)動(dòng)提效能。針對(duì)部門之間聯(lián)系不密切、信息數(shù)據(jù)碎片化、條塊化問題，創(chuàng)建警務(wù)信息聯(lián)采平臺(tái)，落實(shí)“一月一事、一季一議、一年一報(bào)”制度，確保信息采集暢通高效。黨群聯(lián)絡(luò)暖民心。設(shè)立“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”，與有關(guān)單位業(yè)務(wù)對(duì)接，最大限度便民利民。

“七聯(lián)”工作模式，即：基礎(chǔ)信息聯(lián)采。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行基礎(chǔ)排查，確保信息采集、隱患排查、問題整改、責(zé)任落實(shí)、安全監(jiān)管到位。特殊人員聯(lián)控。依托網(wǎng)格黨支部建立網(wǎng)格黨群服務(wù)站點(diǎn)，做到小事一律不出網(wǎng)格，疑難棘手問題不出社區(qū)大格。會(huì)同基層黨組織和單位、家庭逐一落實(shí)管控措施。矛盾糾紛聯(lián)調(diào)。落實(shí)屬地管理、源頭穩(wěn)控和基層社會(huì)治理措施，推動(dòng)矛盾問題依法及時(shí)解決。安全隱患聯(lián)排。強(qiáng)化重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域治安管控和公共安全隱患治理，加強(qiáng)防控巡查，落實(shí)防范措施。重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管。聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務(wù)、社區(qū)村居等部門，強(qiáng)化網(wǎng)格化源頭管控，消除衍生案件空間。政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)。組建群防群治力量參與社會(huì)面巡邏防控工作，實(shí)行綜合治理。政媒融合聯(lián)宣。搶占法律、道義、輿論制高點(diǎn)。

隨著民輔警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格的逐步推進(jìn)，東阿縣公安局持續(xù)擦亮“黨建聯(lián)盟”品牌，實(shí)現(xiàn)互通有無，資源共享，支部聯(lián)動(dòng)的融合質(zhì)效，迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力，黨群和警民聯(lián)系更加密切，信息采集更加通暢，警情預(yù)警更加高效，反詐推廣更加快捷，矛盾化解更加及時(shí)，服務(wù)群眾更加便利，精細(xì)化治理下的“平安建設(shè)”責(zé)任田碩果累累，取得了“1+1大于2”的良好效果。2023年以來，成功化解矛盾糾紛240余起，排除安全隱患166件，聯(lián)動(dòng)解決民生實(shí)事390余件，辦理行政案件98起，為企業(yè)解決實(shí)際困難260余起，追回經(jīng)濟(jì)損失900余萬元，群眾安全感滿意度持續(xù)提升，基層治理在“黨建聯(lián)盟”的作用下更加高效。