功以才成,業(yè)由才廣。實現(xiàn)平安中國、法治中國的宏偉目標(biāo),需要一支高素質(zhì)的政法隊伍。2021年2月至12月,政法隊伍教育整頓在全國鋪開,“刀刃向內(nèi)”“刮骨療毒”成為2021年政法工作“高頻詞”。
廣東政法系統(tǒng)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記和黨中央決策部署,在省委具體領(lǐng)導(dǎo)下,迅速自下而上分兩批次開展一場聲勢浩大、力度空前的政法隊伍自我革命。
筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神……廣東聚焦“四項任務(wù)”,突出“高、全、嚴(yán)、細(xì)、實”,以抓鐵有痕的力度,精心組織、周密部署、扎實推進(jìn)全省教育整頓工作,取得了豐碩成果,達(dá)到了預(yù)期目的。
關(guān)鍵詞:筑牢政治忠誠
350余萬人次參加“三項教育”
依托“平安廣東大學(xué)堂”,舉辦系列高水平學(xué)習(xí)講座;走進(jìn)中共三大會址等紅色遺址,開展革命傳統(tǒng)教育……語言鏗鏘、振聾發(fā)聵,歷史厚重、猶在眼前,廣大政法干警在學(xué)習(xí)教育中,政治忠誠愈發(fā)筑牢,思想根基愈發(fā)堅實。
政法機關(guān)是政治機關(guān),旗幟鮮明講政治是其第一屬性。在這場觸及靈魂的政治大考、忠誠大考、黨性大考中,廣東堅持把搞好教育整頓作為檢驗筑牢政治忠誠、做到“兩個維護(hù)”的試金石,不斷增強政治責(zé)任感和工作緊迫感,有力確保了黨中央決策部署不折不扣在廣東、在政法戰(zhàn)線貫徹落實到位。
以上率下、層層壓實責(zé)任:廣東省委堅定擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任,第一時間成立由省委書記任組長、省長任第一副組長、5位省委常委及公檢法主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長、16個省有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,為教育整頓工作提供堅強組織保障。省市縣三級地方黨委承擔(dān)主體責(zé)任,黨委政法委和政法各單位承擔(dān)直接責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳等部門承擔(dān)協(xié)同責(zé)任,省直政法單位承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任,省級督導(dǎo)組承擔(dān)督導(dǎo)責(zé)任……根據(jù)黨中央部署不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制,我省開展教育整頓工作抓手更加有力。
心有所信,方能行遠(yuǎn)。教育整頓開展以來,廣東政法機關(guān)通過抓理論武裝、抓黨史學(xué)習(xí)教育、抓警示教育、抓英模教育,擰緊政治忠誠“總開關(guān)”。如緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。持續(xù)加強黨的政治建設(shè),將堅決肅清流毒影響作為一項重大政治任務(wù)來抓。期間,全省累計開展“三項教育”近5萬場次、參加人次350余萬。
省級政法機關(guān)主動作為,率先垂范——
省委政法委創(chuàng)新開展“掛支部、幫黨員”活動,推動建設(shè)“對黨絕對忠誠的政治機關(guān)、基層滿意的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、清正廉潔的表率機關(guān)、全面過硬的模范機關(guān)”;省法院開展全省法院系統(tǒng)習(xí)近平法治思想政治輪訓(xùn);省檢察院系統(tǒng)以專班導(dǎo)學(xué)、研討促學(xué)、個人自學(xué)、觀感助學(xué)“四學(xué)一體”培根鑄魂;省公安廳組織觀看廉政教育片并在全省開展為期3個月的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動;省司法廳編印應(yīng)知應(yīng)會“口袋書”“便捷卡”,打造紅色教育“情景課堂”;省國家安全機關(guān)大力推動政治輪訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)研討等多形式學(xué)習(xí)。
市縣政法機關(guān)因地制宜,扎實推進(jìn)——
廣州公安以政治建警為統(tǒng)領(lǐng),建立“三大機制”、打造“四大陣地”、開設(shè)“五大課堂”;深圳市司法局以把握一個關(guān)鍵、抓好一個培訓(xùn)等“四個一”為抓手,不斷筑牢政治忠誠;佛山中院上線“教育整頓·知識匯”“學(xué)習(xí)打卡”等小程序以全媒體形式營造濃厚氛圍;惠州中院利用當(dāng)?shù)丶t軍井等紅色資源開展實地教育;東莞市檢察院開展常規(guī)學(xué)習(xí)、專題講座和網(wǎng)絡(luò)課堂方式深入開展政治輪訓(xùn)……
“忠誠純潔可靠要在學(xué)習(xí)和實踐中不斷錘煉。我們要始終牢記對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的根本政治擔(dān)當(dāng)?!睆V大干警紛紛表示。
省委政法隊伍教育整頓辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,筑牢政治忠誠是黨中央對政法隊伍的一貫要求,是本次教育整頓的首要任務(wù)。廣東政法機關(guān)通過開展各種特色鮮明、形式多樣、入腦入心的專題學(xué)習(xí)教育,確保了廣大干警始終牢記“國之大者”,政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。
關(guān)鍵詞:清除害群之馬
一些違紀(jì)違法干警被嚴(yán)肅查處
“新松恨不高千尺,惡竹應(yīng)須斬萬竿”。清除害群之馬,是本次政法隊伍教育整頓必須啃下的“硬骨頭”。廣東政法機關(guān)堅持重遏制、強高壓、長震懾,敢于刀刃向內(nèi)、勇于刮骨療毒,堅決把害群之馬清除出政法隊伍。
公布舉報信箱、電子郵箱、舉報電話,注重從涉黑涉惡案件中深挖“保護(hù)傘”線索、從涉法涉訴信訪案件中查找違法違紀(jì)線索……廣東政法機關(guān)暢通舉報渠道,廣辟線索來源,并建立完善線索交辦督辦、臺賬管理、核查處置等制度機制。
懲前毖后、治病救人。廣東堅持強化思想發(fā)動,自查自糾全面深入——
“我們做好‘自查從寬、被查從嚴(yán)’政策解讀,細(xì)化明確政策界限和適用情形,引導(dǎo)和倒逼有問題的干警主動向組織講清問題,爭取從寬處理?!笔∥犖榻逃D辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,針對干警存在的“六種心理”,實施“六必談”。同時,推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭檢視自身問題,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)。
政策感召和震懾下,一些干警主動向紀(jì)委監(jiān)委投案。目前,已對245名違紀(jì)違法干警采取留置措施,起到懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的效果。
敢于刮骨療毒,才能去腐生肌。廣東堅持強化紀(jì)法協(xié)同,組織查處堅強有力——
“我們對重點線索采取提級辦理、異地辦理、交叉辦理等措施,確保查深查透?!笔∥犖榻逃D辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,對重點案件建立“一把手”包案制度,以“一把手”包案攻堅突破重點案件。
教育整頓期間,省紀(jì)委監(jiān)委成立專門工作組,指導(dǎo)督促重大案件查辦工作;21個省級駐點指導(dǎo)組運用明察暗訪、考核講評等形式,積極開展“下沉式”“覆蓋式”指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和糾治存在問題,促進(jìn)重點難點問題突破。
全省政法機關(guān)通過各種形式開展深挖徹查,形成有力震懾。
如全省法院系統(tǒng)針對反復(fù)舉報、疑難復(fù)雜、關(guān)系民生的重點案件堅持“一案雙查”;全省檢察院系統(tǒng)對群眾反響強烈的線索采取領(lǐng)導(dǎo)包案、專項處理等措施;全省公安機關(guān)在“平安廳”信箱設(shè)置涉警舉報專區(qū);省直司法行政系統(tǒng)針對“三類人”(有錢、有權(quán)、涉黑)紙面服刑案件等實行集中攻關(guān);省國家安全機關(guān)按照“分級負(fù)責(zé)、逐個面談、全面覆蓋”原則對干警開展談心談話。
市縣政法單位參照省的做法,紛紛出“實招”“狠招”。如廣州中院及時組建市法院干警違紀(jì)違法舉報平臺,并指派專人管理總臺賬;深圳公安以“反復(fù)宣講、每日通報、深入談心、多輪填報”為抓手,推進(jìn)自查自糾走深走實;珠海市檢察院抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立問題線索組,并實行市區(qū)兩級院一體辦案模式;茂名市司法局將熱點線索核查工作提升為“一把手”工程,全面加強問題線索核查管理……
“不要人夸顏色好,只留清氣滿乾坤”。剜掉腐肉的過程無疑是疼痛的,但根本目的是激濁揚清,維護(hù)政法隊伍的肌體健康。廣大干警紛紛表示,通過教育整頓,更加認(rèn)識到要慎用手中權(quán)力,自覺做到心有所戒、行有所止。
關(guān)鍵詞:整治頑瘴痼疾
各類頑疾總體整改率超99.8%
“這是我朋友的案子,能不能幫忙打聽打聽?”一名基層法官介紹了自己曾親身經(jīng)歷過的領(lǐng)導(dǎo)“打招呼”情形。如今,通過嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,法官們看似戴上了“緊箍咒”,實則被貼上了“護(hù)身符”。
違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,違規(guī)參股借貸,違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行……頑瘴痼疾種類繁多,是影響執(zhí)法司法公信力的“老大難”問題。
廣東堅持高質(zhì)量整治頑疾,深入根治積弊沉疴。
為排查摸清底數(shù),我省堅持全面篩查與重點排查、實體排查與程序排查、部門自查與協(xié)同聯(lián)查相結(jié)合,全面摸排各地各單位頑疾底數(shù),實行頑疾整治臺賬管理,做到底數(shù)清、情況明,全程跟蹤、見底見效。
志之所趨,無遠(yuǎn)勿屆,窮山距海,不能限也。
在緊盯“六大頑瘴痼疾”基礎(chǔ)上,廣東結(jié)合政法隊伍實際,把“加強槍支管理”“排查化解政法隊伍內(nèi)部矛盾”作為全省“自選動作”,同時各地結(jié)合實際精挑細(xì)選一批自選項目,形成“6+2+N”整治模式。目前,廣東各類頑瘴痼疾總體整改率超99.8%,兩批次“百千萬”線索核查完成率均達(dá)100%。
實現(xiàn)“當(dāng)下治”,更要“長久立”。在去頑瘴痼疾“存量”的同時,廣東還注重通過扎緊制度的“籠子”,減少頑疾“增量”。
“我們運用制度思維和改革辦法抓源治本,針對教育整頓中暴露出的普遍性、系統(tǒng)性、深層次問題,加強調(diào)查研究,明確建章立制任務(wù)清單。”省委政法隊伍教育整頓辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,目前省級政法機關(guān)制定建章立制計劃169項,其中省委教育整頓辦重點推進(jìn)的正風(fēng)肅紀(jì)、能力提升、執(zhí)法司法制約監(jiān)督等38項制度任務(wù)已完成立行立改。
全省政法機關(guān)積極根據(jù)各自特點開展專項治理。如全省法院系統(tǒng)針對“虛假訴訟問題”“收繳和退還訴訟費不規(guī)范”等問題制定專項整治方案;省檢察院清理310項各種規(guī)范性文件防止規(guī)章制度成為“稻草人”;省公安廳加速建設(shè)警綜平臺新執(zhí)法辦案系統(tǒng)等信息化建設(shè),進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化水平;省司法廳指導(dǎo)省直監(jiān)獄系統(tǒng)研發(fā)全國首家“減假暫”提請資格篩查系統(tǒng),實現(xiàn)規(guī)范、精準(zhǔn)、智能化辦案;省國家安全廳廳層面完成規(guī)章制度“立改廢釋”124項、各單位層面完成364項。
小智治事,大智治制。全省上下堅持“一盤棋”,努力促進(jìn)整改成果制度化、規(guī)范化、長效化,有力推動教育整頓標(biāo)本兼治、常治長效。
關(guān)鍵詞:弘揚英模精神
各地各單位開展英模教育9300余場次
1月10日,警察節(jié)當(dāng)天,廣州市公安局荔灣分局中南派出所所長鄔松君入選2021全國“最美基層民警”,成為廣東唯一獲得該殊榮的民警。面對沉甸甸榮譽,鄔松君謙虛地說,“這是集體的榮譽,我只是集體的一員”。
政法隊伍是和平年代奉獻(xiàn)最大、犧牲最多的隊伍。
政法隊伍教育整頓開展以來,廣東強化政法英模示范,充分發(fā)揮先進(jìn)典型榜樣引領(lǐng)作用。省委政法隊伍教育整頓辦專門印發(fā)工作方案,要求全省政法機關(guān)把“弘揚英模精神”作為重點宣傳主題。
如省法院結(jié)合“最美人民法庭和最美基層法官”推薦宣傳活動,號召全體干警向先進(jìn)典型學(xué)習(xí);省檢察院開展“廣東檢察先鋒模范榜”評選,引導(dǎo)干警對照先進(jìn)人物查找差距不足;省公安廳組織開展“新時代南粵刑偵之星”“南粵十佳輔警”評選,努力鍛造新時代公安鐵軍;省司法廳舉辦“感動南粵·廣東監(jiān)獄人民警察先進(jìn)事跡”報告會,用英模的事跡感染人、鼓舞人;省國家安全廳高標(biāo)準(zhǔn)選樹首屆“南粵國安衛(wèi)士之星”,大力弘揚新時代國安英模精神。
在省委政法委統(tǒng)籌下,各地還積極參加中央政法委開展的“平安之星”網(wǎng)絡(luò)宣傳活動,集中選樹了一批先進(jìn)政法干警典型。全省共有110人入選“平安之星”,總數(shù)位列全國第一。此外,全省共選樹先進(jìn)個人7656個、先進(jìn)集體1322個。
崇尚英雄才會產(chǎn)生英雄。廣東深入宣傳英模精神,唱響英雄贊歌、激勵擔(dān)當(dāng)作為。其中,省委政法隊伍教育整頓辦聯(lián)合南方報業(yè)傳媒集團(tuán)開展“南粵政法英模風(fēng)采”系列宣傳,以圖文、條漫等形式生動展現(xiàn)英模先進(jìn)事跡。
見賢思齊。身邊典型看得見、夠得著、學(xué)得會。
我省各級政法機關(guān)邀請政法英模為本地本系統(tǒng)政法干警作事跡報告宣講,內(nèi)容觸動人心、引發(fā)共鳴?!鞍駱泳驮谏磉?。我們要不斷向先進(jìn)學(xué)習(xí),守初心、擔(dān)使命、抓實干!”如今,“學(xué)習(xí)英?!币殉蔀閺V大干警的共同心聲。
教育整頓期間,全省各地各單位共開展英模教育9300余場次,持續(xù)掀起學(xué)習(xí)英模、崇尚英模、爭當(dāng)英模的良好風(fēng)尚。
激濁揚清,大道之行,新風(fēng)一開,萬木春來。
在政法隊伍教育整頓強力牽引下,全省政法系統(tǒng)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、人民群眾滿意度進(jìn)一步提高。第三方調(diào)查顯示,2021年全省群眾安全感94.04分,政法工作滿意度93.09分,較上年分別提升2.1%、5.35%。