鑄造忠誠干凈擔當新時代政法鐵軍

——廣西政法隊伍教育整頓成效綜述

這是新時代廣西政法戰(zhàn)線刮骨療毒式的自我革命，是激濁揚清式的“延安整風”，是鑄魂揚威式的主題教育，是打造黨和人民信得過、靠得住、能放心政法鐵軍的有力舉措。

2021年3月4日，廣西壯族自治區(qū)政法隊伍教育整頓動員部署會在南寧召開。

動員就是號令。

廣西嚴格按照黨中央統(tǒng)一部署要求，在中央第十二督導(dǎo)組精準督導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“三個環(huán)節(jié)”，聚焦“四大任務(wù)”，規(guī)定動作做到位，自選動作做出彩，以教育整頓的實際成效提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

據(jù)國家民意調(diào)查中心數(shù)據(jù)顯示，2021年，廣西群眾安全感達98.46%，政法隊伍執(zhí)法滿意度達92.80%。

堅持政治引領(lǐng) 壓緊壓實責任鏈

謀定而動，舉必有功。

廣西堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育整頓全過程、各方面，聚焦政治責任加壓加力，按照“書記抓、抓書記”要求，牽住“牛鼻子”、擰緊“責任鏈”，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方聯(lián)動、條塊結(jié)合工作格局。

自治區(qū)黨委扛牢主體責任，自覺把政法隊伍教育整頓作為一項重要政治任務(wù)，列入黨委工作重要內(nèi)容，重點謀劃、重點推動，先后8次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加強對教育整頓重要工作的研究部署、推動重大問題解決。

全區(qū)市縣兩級黨委高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行第一責任人責任，靠前指揮、一線作戰(zhàn)，狠抓規(guī)定動作落實和自選動作創(chuàng)新，解決難點堵點問題，研究制定任務(wù)清單、責任清單，對重點任務(wù)掛圖作戰(zhàn)、項目化推進。

中央第十二督導(dǎo)組充分發(fā)揮督導(dǎo)利劍作用，先后下沉14個市、25個縣（市、區(qū)）及125個基層政法單位進行督導(dǎo)，建立與自治區(qū)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組定期溝通反饋機制、工作專班協(xié)同聯(lián)動機制等，推動全區(qū)政法隊伍教育整頓向縱深發(fā)展。

自治區(qū)駐點指導(dǎo)組堅持問題導(dǎo)向，通過約談、召開座談會、下發(fā)催辦單等方式，加大指導(dǎo)力度，督促各地強化對重點區(qū)域、重點案件、突出問題的核查，確保工作整體推進、做出成效。

自治區(qū)政法各單位主要領(lǐng)導(dǎo)下沉督導(dǎo)，強化條線指導(dǎo)；各教育整頓單位自覺接受督導(dǎo)、明察暗訪，主動對號入座、舉一反三加強整改，細化整改任務(wù)措施，明確整改責任時限，著力補短板、強弱項、破難題、提質(zhì)效，動真碰硬認真抓好督導(dǎo)反饋意見整改“后半篇”文章。

自治區(qū)教育整頓辦充分發(fā)揮牽頭抓總、服務(wù)保障、管理指導(dǎo)、督促推動作用，堅持一天一調(diào)度、一天一研判、一天一通報，統(tǒng)籌兩批次教育整頓緊密銜接，環(huán)環(huán)相扣，扎實有序推進各項工作，切實把黨中央和自治區(qū)黨委的部署落到實處。

全區(qū)各級紀委監(jiān)委、組織、宣傳、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門立足自身職責，在案件查處、干部調(diào)整交流、輿情引導(dǎo)、英模宣傳教育、協(xié)助開展線索核查等方面協(xié)同發(fā)力，形成上下協(xié)力、部門協(xié)調(diào)、條塊協(xié)同工作局面。

強化教育引導(dǎo) 培根鑄魂礪初心

傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，汲取磅礴力量。

自治區(qū)黨委政法委機關(guān)通過開展“傳承紅色基因堅定理想信念筑牢忠誠根基”教育培訓(xùn)活動，補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

法院系統(tǒng)通過舉辦“法耀八桂先鋒行”先進典型報告會以及“老法院人”講優(yōu)良傳統(tǒng)報告會，激勵廣大干警砥礪初心、擔當使命。

檢察機關(guān)通過開展“對話檢察英模”系列活動，教育引領(lǐng)檢察干警筑牢政治忠誠，在平凡崗位擔當新使命、展現(xiàn)新作為。

公安機關(guān)堅持以學(xué)習教育為先導(dǎo)，通過“六大課堂”，進一步筑牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命思想根基。

司法行政機關(guān)以李健案為鏡鑒，通過“肅清流毒影響、凈化政治生態(tài)”警示教育活動，教育警示“身邊人”堅守正道、修身潔行。

全區(qū)政法機關(guān)把學(xué)習教育貫穿始終，堅持上好政治教育“忠誠課”、黨史學(xué)習教育“初心課”、英模教育“鑄魂課”、警示教育“法紀課”、問題教育“實操課”五堂課，靶向性開展黨紀、案例、政策“三個專題教育”，引導(dǎo)廣大干警以學(xué)促查、以學(xué)促改。

據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)14個市111個縣（市、區(qū)）“一把手”講黨課實現(xiàn)全覆蓋；舉辦紀委書記（紀檢組長）廉政報告會637場次，英模事跡報告會及獻身政法事業(yè)的“老政法人”講優(yōu)良傳統(tǒng)報告會1273場次，選樹先進集體1287個、先進個人8456名，自治區(qū)級政法機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和市縣兩級黨委書記上黨課、紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)作廉政報告實現(xiàn)全覆蓋。

理論上的清醒，才有行動上的堅定。全區(qū)政法干警通過學(xué)習，思想得到進一步凈化，靈魂得到進一步洗禮，忠誠擔當意識進一步提升，干事創(chuàng)業(yè)精氣神進一步激發(fā)，政治忠誠根基進一步筑牢。

聚焦問題查糾 除頑祛痼重實效

抓源治本，方能除頑瘴祛疾，強身健體。

把查糾整改作為全區(qū)教育整頓的中心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面激發(fā)自查自糾內(nèi)力，發(fā)揮組織查處威力，提升專項整治效力，高質(zhì)高效推進查糾整改工作。

以“自查從寬”引導(dǎo)，深入開展談心談話、政策攻心活動，把談心談話作為思想發(fā)動、激發(fā)內(nèi)力、傳導(dǎo)壓力、發(fā)現(xiàn)問題、推動教育整頓的重要措施，引導(dǎo)民警放下包袱、主動自查。以“被查從嚴”倒逼，對拒不主動交代問題的違紀違法干警，依規(guī)依紀依法從嚴處理，堅決清除害群之馬，形成有力震懾。

至2021年12月15日第二批教育整頓結(jié)束，全區(qū)共有9873名政法干警主動向組織說明問題，1430人主動投案。運用“四種形態(tài)”處理處分5184人。

“請不要過問、干預(yù)案件，不要說情打招呼，否則我們將如實記錄并向組織報告……”柳州市中級人民法院在辦公電話中定制“三個規(guī)定”電話彩鈴，撥打就能聽到這個溫馨提醒。

違反“三個規(guī)定”，“有案不立、壓案不查、有罪不究”，違規(guī)“減假暫”，充當司法掮客，違規(guī)參股借貸，干警家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動等執(zhí)法司法頑疾，一直是“老大難”問題。

全區(qū)政法機關(guān)緊盯“六大頑瘴痼疾”，做實“破”的文章。南寧市公安局通過法制監(jiān)督管理平臺，把“病后醫(yī)治”變?yōu)椤安∏绑w檢”，從源頭、過程、結(jié)果等進行全過程監(jiān)督，有效破解有案不立、壓案不查、有罪不究等問題。

法院系統(tǒng)創(chuàng)新推行“一查二報三溝通”執(zhí)行反饋機制，加強法官與申請執(zhí)行人的溝通、反饋，提升為民辦實事的速度、力度、溫度，獲得群眾點贊。

肅清流毒影響，凈化政治生態(tài)。全區(qū)政法機關(guān)把肅清孫力軍政治團伙和傅政華、李東生、蒙永山、李健等人流毒影響作為重大政治任務(wù)，從思想、政治、組織、工作、作風、制度等入手，深挖徹查，見人、見事、見案、見結(jié)果，全面徹底肅清流毒影響。自治區(qū)司法廳通過“肅清流毒影響筑牢忠誠警魂凈化政治生態(tài)”警示教育，教育引導(dǎo)干警汲取深刻教訓(xùn)，不越黨紀“紅線”，不碰法律“高壓線”。

自治區(qū)檢察系統(tǒng)對“不抵制、不報告、不登記”現(xiàn)象進行深刻剖析，對重點人員所涉及的“人”“事”“案”，開展拉網(wǎng)式、立體式排查，全面起底，逐一過篩，深挖背后問題線索。全區(qū)政法機關(guān)聚焦執(zhí)法司法、工程建設(shè)、裝備物資采購等重點領(lǐng)域，制訂一系列制度清單，制約監(jiān)督機制進一步完善，政治生態(tài)進一步凈化。

什么問題突出，就聚力整治什么問題。全區(qū)政法機關(guān)聚焦執(zhí)行領(lǐng)域突出問題、司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪、過度執(zhí)法、逐利執(zhí)法、監(jiān)獄綜合治理等執(zhí)法司法重點環(huán)節(jié)進行專項整治。全區(qū)排查認定頑瘴痼疾問題19876個，全部整改完畢，實現(xiàn)區(qū)、市、縣三級頑瘴痼疾清倉見底，執(zhí)法不公正、司法不廉潔、遇事不擔當問題得到有效解決。

著力建章立制 促整頓常治長效

隊伍建設(shè)只有起點，沒有終點。

教育整頓是一場長期的自我革命，需要持續(xù)深入查找薄弱環(huán)節(jié)，填補制度漏洞，充分發(fā)揮制度保障作用，不斷鞏固深化教育整頓成果。

對照全國教育整頓辦突出建章立制重點的工作要求，自治區(qū)級政法機關(guān)堅持“務(wù)實管用”原則，對癥施治，構(gòu)建了“24+192+N1+N2”制度建設(shè)體系，既立足解決當前最突出最迫切的問題，又抓住影響政法隊伍建設(shè)的共性問題、深層問題，健全完善長效機制，實現(xiàn)用制度管人管事管權(quán)。

自治區(qū)級政法機關(guān)圍繞干警能力素質(zhì)提升、正風肅紀等五個方面重點內(nèi)容，先后制定出臺《加強政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機制建設(shè)實施意見》《全區(qū)法院廉政督察員工作辦法（試行）》《“最多跑一次”公證事項清單》等制度機制142項，司法制約監(jiān)督體系進一步完善。

人民滿意，是衡量隊伍教育整頓成效的“標尺”。

從“我為群眾辦實事”實踐活動到“我為基層解難題”活動，全區(qū)政法機關(guān)堅持以人民為中心，把人民滿意作為教育整頓的出發(fā)點和落腳點。

從推動人民法院一站式多元化矛盾糾紛化解工作向基層延伸，到檢察公益訴訟聚焦碧水藍天凈土、“舌尖上的安全”；從公安機關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，到司法行政部門推進基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展。全區(qū)政法機關(guān)聚焦基層干警和人民群眾“急難愁盼”問題，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動和“我為基層解難題”活動，有序推動服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作落實。全區(qū)出臺便民利民惠民措施7300多項，為群眾解決困難和訴求問題23.9萬件；列出“我為基層解難題”問題清單219項，制定工作措施251項，已解決問題220項。

教育整頓“收尾”不是“收場”，“總結(jié)”不是“終結(jié)”，政法隊伍建設(shè)永遠在路上。

新時代、新征程、新使命，廣西將牢記領(lǐng)袖囑托、錨定“兩個確?！?、踐行初心使命，按照黨中央決策部署，高標準、高質(zhì)量深入推進政法隊伍教育整頓常態(tài)化工作，努力建設(shè)一支讓黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍，為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西貢獻政法力量。

（廣西法治日報）