航拍視角下的重慶，山環(huán)水繞、江峽相擁。置身重慶街頭，各種建筑依山而建、臨水而立，高樓廣廈鱗次櫛比。重慶因獨(dú)特的地形、厚重的底蘊(yùn)、升騰的煙火氣享譽(yù)海內(nèi)外。3100余萬常住人口在此安居樂業(yè)，每年數(shù)億游客紛至沓來，難能可貴的是，景區(qū)客流多而不亂，路上車輛滿而不堵，裁縫店、剃頭攤與高端商圈融合共生，處處安逸而美好。
今年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化數(shù)字賦能、推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化”。重慶公安創(chuàng)新特色應(yīng)用，大力推進(jìn)數(shù)字警務(wù)建設(shè)，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。
從“只跑一次”到“一次不跑”
前不久，來重慶找工作的胡先生收到了心儀公司的錄用通知。因辦理入職手續(xù)需要開具有關(guān)證明，他便在重慶公安一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺“警快辦”提交了申請。審核當(dāng)天通過，證明文件在線下載，整個辦理過程“零材料”“零跑腿”。
“一趟都不用跑，真是太方便了！”胡先生表示。
“警快辦”平臺整合了多個警種的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)431項特色服務(wù)“一網(wǎng)可達(dá)、觸手可及”。在此基礎(chǔ)上，通過對接三級城市運(yùn)行和治理中心，77項公安政務(wù)服務(wù)事項在市級移動政務(wù)服務(wù)平臺“渝快辦”上線運(yùn)行。
重慶公安警快辦運(yùn)營中心
從“只跑一次”到“全程網(wǎng)辦、一次不跑”，重慶市公安局聚焦城市現(xiàn)代化治理，高規(guī)格成立數(shù)字警務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞數(shù)字警務(wù)建設(shè)展開攻堅，將數(shù)字化改革逐步延伸到公安政務(wù)服務(wù)的方方面面。
累計辦事辦件1.2億余件、80.87%的項目實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、總訪問量8.2億……在“警快辦”運(yùn)營中心，大屏幕上實時顯示相關(guān)數(shù)據(jù)，重慶市公安局民生辦副科長王玨表示：“我們隨時關(guān)注各警種的新增網(wǎng)辦事項，成熟一個上線一個。”
以人民為中心、不斷滿足人民群眾的新期待，是重慶公安推動數(shù)字警務(wù)建設(shè)更智慧、更智能的初心所在。
重慶火車北站智慧警務(wù)站，民警引導(dǎo)群眾辦理證件（閆兆紅攝）
在重慶火車北站的智慧警務(wù)站內(nèi)，一窗通辦智慧警務(wù)艙能夠第一時間為忘帶身份證的旅客提供幫助。按照語音提示操作，旅客僅需1分鐘就能拿到一份臨時身份證明。在江北嘴國家級戰(zhàn)略金融中心，警務(wù)自助服務(wù)區(qū)增加了服務(wù)金融從業(yè)人員的出入境便民服務(wù)設(shè)施。
行走在解放碑至十八梯沿線，金融大廈與百年古剎重疊交錯，在街邊的一幢樓房里，“張警官工作室”成為公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)的前站。重慶市公安局渝中分局大陽溝派出所民警張瀟打開微信里的“助企直通車”小程序，在一條關(guān)于外國游客入住賓館信息登記的咨詢下認(rèn)真回復(fù)。渝中區(qū)公安分局研發(fā)的“助企直通車”小程序匯集了各警種和區(qū)級部門資源，企業(yè)有需求可以線上反映，相關(guān)部門協(xié)同辦理，助力企業(yè)更好發(fā)展。
從經(jīng)驗管理到數(shù)據(jù)治理
盛夏的嘉陵江畔，燈火璀璨，即便是工作日的夜晚，仍有大量市民游客前來打卡游玩。隨之而來的，是周邊區(qū)域急劇增加的車流人流。
此時的交通狀態(tài)，已被智能交通系統(tǒng)實時感知。信號控制系統(tǒng)立即自動調(diào)整進(jìn)入該區(qū)域幾個路口的信號燈時長和配時方案，提高道路通行效率。
在更接近江灘的地方，經(jīng)過步道涌向江灘的人流正以熱力圖的形式，呈現(xiàn)在轄區(qū)派出所綜合指揮室大屏上。
“啟動單向大循環(huán)，避免人流對沖?！苯眳^(qū)公安分局江北城派出所所長孟高飛盯著指揮大屏，迅速對核心區(qū)執(zhí)勤警力作出調(diào)整。
江北城派出所綜合指揮室
“爬坡上坎”的地形、“網(wǎng)紅旅游城市”的身份，給重慶的社會治理帶來諸多挑戰(zhàn)。重慶市公安局依托“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，聚焦人員密集場所聯(lián)防聯(lián)控、大型活動安保、中心城區(qū)道路交通安全管理等場景，搭建綜合應(yīng)用管理體系，實現(xiàn)從經(jīng)驗管理向數(shù)據(jù)治理、主動管理轉(zhuǎn)變。
以交管工作為例，重慶市公安局交巡警總隊全力推進(jìn)智能交通建設(shè)，一個“智能交通大腦”匯聚了路面監(jiān)測、車駕管、天氣、互聯(lián)網(wǎng)等63類數(shù)據(jù)資源，通過大數(shù)據(jù)模型和人工智能算法，為業(yè)務(wù)工作提供支撐。
有著11年交管工作經(jīng)驗的重慶交巡警總隊指揮中心主任田東感慨：“以前是‘車看燈’，現(xiàn)在是‘燈看車’。大數(shù)據(jù)為路面管理賦能，盡可能減少各種交通事故對社會交通的影響?！?/p>
在重慶北站，警用無人機(jī)在尋人、尋物等方面發(fā)揮了重要作用，成為處理相關(guān)警情的“空中奇兵”。今年春節(jié)期間，一名兒童在車站走失，正在空中巡查的無人機(jī)接到指令后迅速啟動尋人模式，僅用3分鐘就找到了走失兒童。
在江北區(qū)觀音橋步行街，時常閃現(xiàn)重慶方言的裸眼3D巨型LED屏幕成為熱門景觀。江北區(qū)公安分局搭建“商圈巡防快處”數(shù)字模塊，構(gòu)建現(xiàn)場扁平化指揮調(diào)度體系，實現(xiàn)全天候、動態(tài)化掌握轄區(qū)治安狀況，點對點快速處置突發(fā)警情。
一組數(shù)據(jù)印證著變化：今年以來，商圈人員聚集地、夜經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域見警率保持在90%以上，全市110接報警矛盾糾紛化解率達(dá)98.48%。
從單打獨(dú)斗到攥指成拳
“大竹林段水位突漲，多人被困江灘礁石，另有兩人落水，請各單位迅速開展救援！”5月10日，在重慶市嘉陵江大竹林段，一場防汛應(yīng)急綜合演練正在舉行。指令發(fā)出后，歸屬于公安、消防、社會力量的數(shù)艘船只立即出發(fā)。
演練現(xiàn)場畫面通過AR智能場景實時傳輸至重慶市公安局水上警察總隊指揮大屏，經(jīng)指揮員一鍵推送，水面處置民警的移動警務(wù)終端彈出了處置預(yù)案、疏散指揮圖片等工作指引。
“全要素信息可為民警現(xiàn)場處置提供點對點、管家式支撐服務(wù)?！彼暇炜傟牳笨傟犻L張華介紹。
水警總隊指揮中心實時呈現(xiàn)演練現(xiàn)場畫面
重慶市公安局整合全局?jǐn)?shù)據(jù)資源，重組業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，搭建數(shù)字警務(wù)框架體系，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)統(tǒng)管、風(fēng)險預(yù)警一圖可視、警種協(xié)同一鍵聯(lián)動。民警可根據(jù)工作需要隨時建立任務(wù)組群，警種部門提供無條件、無時限的能力支援。
頂層設(shè)計不斷完善，基層單位不斷創(chuàng)新，一系列由民警牽頭研發(fā)的模型、運(yùn)用，為實戰(zhàn)提供了更多便捷。在解放碑、洪崖洞景區(qū)，AI視頻語義大模型可通過訓(xùn)練交互精確預(yù)警各類風(fēng)險要素；在江北分局，“小派助手”App可合并同類任務(wù)，助力基層公安工作提質(zhì)增效。
在兩江新區(qū)禮嘉基層治理智治中心，派出所綜合指揮室整體入駐街道指揮中心，公安“情指行”一體化實戰(zhàn)平臺與黨政一體化智治平臺橫向串聯(lián)、并軌運(yùn)行，公安民警與街道工作人員同席辦公，綜合執(zhí)法服務(wù)隊全天候接受動態(tài)調(diào)度，4大類26種非警務(wù)事項高效流轉(zhuǎn)。
“街道層面建立了工作機(jī)制，警單工單雙向流轉(zhuǎn)，遇到復(fù)雜問題，我們會面對面分析研判，就近派出警力到現(xiàn)場協(xié)助處理?！倍Y嘉派出所教導(dǎo)員黃唯介紹，該模式自去年8月試運(yùn)行以來，3200余起非警務(wù)警情實現(xiàn)跨部門協(xié)同處置。
兩江新區(qū)禮嘉基層治理智治中心
既抓當(dāng)前，也謀未來。重慶市公安局?jǐn)?shù)字警務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任羅凌表示，“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式、特色場景應(yīng)用新生態(tài)已具雛形。未來，他們將聚焦加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，持續(xù)推進(jìn)資源共享、系統(tǒng)整合、模型研發(fā)、功能拓展，在“強(qiáng)化數(shù)字賦能、推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化”的航程上劈波斬浪，發(fā)起新的沖鋒。
